高校學生黨建工作高質量發展初探

孫玉婷

摘要：本文以Z大學J學院為例，結合《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，發揮主體責任意識，分析黨建工作中黨支部發展現狀以及存在的問題，結合高校實際情況，提出黨建工作在新時代如何以高質量狀態發展建議，全面落實社會主義接班人德智體美勞如何全面發展的工作重心。

關鍵詞：學生黨員 二級學院 黨校建設 高質量發展

一、問題的提出

黨的十九屆五中全會開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，建設教育強國和高質量教育體系作為重大目標任務成為新時期高教領域的重要目標。高校是培養高等專門人才的主陣地，作為提升高等院校教育效能和思想政治的黨建育人一直扮演重要的角色。高等院校中基層黨組織肩負著重要的組織、宣傳任務，其中學生黨支部的戰斗堡壘作用在大學生群體中的思想政治教育引導意義也更為突出，將黨的理論、方針、政策等知識傳遞給高校學生黨員和入黨積極分子，對在大學生群體中開展愛國主義教育、理想信念教育、中國特色社會主義教育等尤為關鍵。強化支部建設、完善學生黨員培養體系，能夠提升大學生的思想素質、提高學生黨員的黨性修養，進一步增強四個意識、堅定四個自信、牢固樹立社會主義核心價值觀，促進大學生更好的行成社會責任感、使命感。因此高等學校學生黨支部建設工作成為高校落實“立德樹人”根本任務的關鍵之舉。

高校黨建工作在長期發展過程中，會按照既定的體系框架和傳統的黨建隊伍管理模式開展相關工作，從黨建育人的角度去看，片面的強調和重視“管”的作用，往往會出現千篇一律、墨守成規，不能結合學生所學專業，缺乏開展黨建工作的針對性的情況。在現有的黨建體系中，黨建工作保持各自獨立，學生黨支部作為培養黨員的基地，與其他職能部門、培養單位缺乏聯系性，學生黨員作為高校黨建工作的主體在黨建體系中的主體地位未能體現，當前，學生黨支部的黨建工作不僅存在“重管輕服”的現象，與教育教學也缺少必要的聯合性與協同性，致使學生黨支部黨建工作出現組織、發展與實踐、教學各自為政的現象。這不僅導致黨支部無法發揮戰斗堡壘的作用，更限制了高校立德樹人、三全育人的政策方針，因此建立健全二級學院學生黨支部體系，對推動高校黨建工作高質量發展顯得尤為重要。

二、文獻綜述

關于高校學生黨支部重要性的研究，林立濤等人從陣地建設方面和學生思想政治工作入手，闡明黨支部是作為抓手和開展工作的組織基礎，重點強調“三會兩制一課”制度，建議高校健全和規范該制度，增強學生黨員的政治思想理論水平，貫徹立德樹人任務，全方位提高黨支部的戰斗力和意識形態。艾英華，李艷文等人認為高校黨建工作在關鍵階段要大力發揮全局意識，宣貫以領導層為核心的決策作用，高等院校學生黨支部組織在從嚴治黨重大戰略，堅決服從黨的執政方針，自始至終擁護黨的領導權和話語權，從基礎層面解決學生工作中現存的問題等方面均占據著重要的位置，發揮著重要的作用。

滕建勇等在相關研究中表示，推動高校學生黨建高質量發展需要把黨的組織體系建設作為重中之重。黨的強大力量和發展動力都來自組織，要靠黨的堅強組織體系去實現。而且，高校中的各級黨組織的組織力水平會對黨的教育方針政策、重大部署在高校的貫徹落實程度有重要影響。由此可見，將組織體系作為高校黨的建設的重點是貫徹新時代黨的路線的必由之路。

三、新時代高校黨建工作問題現狀分析

2021年2月26日，中共中央政治局在北京召開關于審議《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的會議。會議決定嚴格要求各級黨委黨組織要做的好帶頭作用，從實際出發，發揮主體責任，以強大的凝聚力將關心、支持、推動高校黨建工作作為重中之重，積極推動和引領高等院校發展，籌建高校黨建工作體系，務必要將社會主義建設者和接班人培養成為高質量的德智體美勞全面發展人才的。為積極貫徹落實此精神，對Z大學J學院的黨支部師生以及全體黨員進行了訪談調研，共計訪談25名黨員同志。對Z大學J學院的黨建工作推進及黨支部建設情況進行分析，發現在新時代推進黨建工作高質量發展中，高校黨支部普遍存在以下問題。

（一）學生黨支部中黨建制度未成體系

在全面從嚴治黨背景下，我國高校黨建工作所構建的框架體系是黨建工作得到順利落實的重要架構。構建科學合理的黨建框架體系的關鍵就是在開展黨建工作的過程中，盡量符合學生發展、組織建設的實際情況，實現傳統框架與當代思政工作的有機融合，開辟高校黨建工作發展新局面。通過訪談發現，高?；鶎狱h組織中普遍反映，當前階段高校在黨建工作中并沒有構成完整體系。究其根本，對于辦學定位和人才培養目標的上層設計不夠，發展黨員的要求和標準不等于體系建設。由于框架體系的缺失，發展黨員雖可以嚴格按制度和流程制度及流程進行，但使得在發展對象確定階段，黨支部無法發揮核心作用，黨建工作的全面開展受到局限。

（二）學生黨員很少主動參與黨支部建設

《中國共產黨普通高等學校基層工作條例》中明確規范：“高校學生黨支部要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的核心。”Z大學J學院的學生黨員在訪談中表示：“在黨建培養工作中，存在這樣一種現象，只有能動性高的學生才能被發現、被培養。”由此可見黨支部培養學生黨員的黨建工作缺乏普遍性，高校黨支部脫離了群眾發展，黨支部建設中學生黨員主體地位的重要性未能體現。

學生黨員主動參與班（年）級事務管理尚不明顯，“表現積極和服務意識只局限在與個別老師的工作銜接中”。學生黨員沒能在團支部、班委會及學生社團活動中起到支持、指導和幫助的作用，有待根據學生特點開展工作，而且在學生全面發展促進工作中也沒有發揮出應有的作用。

（三）黨支部存在著“重發展、輕教育” 的現象

黨建工作的重點往往是培養入黨積極分子和發展學生黨員，學生黨員的前期培養、考核都很嚴格，但在后續培養，管理體制、制度等方面還不夠完善。黨支部應充分發揮先鋒模范作用，黨員要以身作則，將自己的工作模范化，積極主動的把黨的指示精神傳遞到群眾的自覺行動中去，從而將群眾的愿望和利益融合到黨的決策和政策。在強化黨組織領導的同時，促進學生黨員之間相互學習的氛圍從而帶動積極分子群里的培養，做到黨員間互相交流，積極分子與學生黨員的相互聯系，引領更廣大的學生群體加深對黨的理論知識學習的意識，培養出團隊意識強，攻堅克難能力出色的高質量黨員團隊，發揮學校黨建的力量。

四、推動黨建工作高質量發展的建議

（一）聚焦構架體系

要提高高校學生黨支部黨建工作質量，必須將組織體系建設這個根本環節作為聚焦點，以建成“高等學校黨委—二級學院黨組織—學生黨支部—黨員—積極分子”五位一體的組織體系。高校中各級黨組織的領導力、引領力、組織力應當從政治、思想、宣傳和群眾路線等方面進行提高，以實踐角度、從思政育人的方向著力，使高校黨組織始終成為引領高等教育改革發展的主心骨。

從實踐的角度出發，建立二級學院黨校在完善黨建體系中尤為重要，是高質量推動學生黨支部發展的根本基礎。學生黨支部隸屬二級學院黨委管轄，高校在按照上級有關精神和要求做好頂層設計后，應賦予二級學院構建科學的黨建目標的權利。二級學院黨校在結合工作目標和工作實際后，加強學生黨支部的自身建設，才能保證各機關黨支部，二級學院黨組織，學生黨支部等各級黨組織按照學校黨委統一部署，逐級將高校的黨建工作落到實處。“自上而下”安排，“自下而上”反饋，雙線并行開展好黨建工作。布置、實施、反饋的過程中注意相互銜接，發揮各級黨組織的政治核心作用，同時學生黨支部充分發揮好戰斗堡壘作用。結合各學生支部的實際情況，建構嚴密的黨建工作流程，規范黨建工作中的實施標準，并建立相應黨建工作評價體系，做到工作中有規可循，有據可依，形成有計劃、有部署、有總結、有檢查、有監督的黨建工作體系，保證整個框架和整體體系建設的完整性。

（二）重視黨支部建設

學生黨支部在高?；鶎狱h組織的組織體系中扮演最基本的角色，起到最直接的紐帶作用，因其特殊的存在和不可被替代的作用，一直以來擔當著全體師生的組織、聯系、凝聚力量的重要責任。二級學院黨校是學校黨校建設的重要組成部分，學生黨支部更應該由一支黨性強、作風正的黨員隊伍、德才兼備素質過硬的教師隊伍和德智體全面發展的學生骨干隊伍組成。學生黨支部與大學生校園生活密切相連，是輔導員、教師與學生組織之間聯動協調的橋梁紐帶。在學院二級學院黨校建設中，入黨積極分子的教育培養，要嚴格落實相關程序，平等看待每一位學生，按照標準嚴格考察學生的思想狀況和思想動態，采用談話的方式聽取學生的建議和想法，有針對性地做好思想政治教育工作。

（三）建立健全考核督察

建立健全考核督察的核心是寫實性考核，即監督檢查黨員的發展工作，嚴格把控質量關，對于入黨積極分子以及重點發展對象要如實落實實際情況，而且在發展黨員的質量關嚴格把控基礎上，積極推動和提速升級發展黨員工作，實現兩手抓。在建立健全考核督察工作中，要采用開放式眼光抓住黨建工作示范單位、特色黨課和精品典型案例立項作為支撐，重點發揮示范引領工作，總結全面到位工作。將組織力提升作為為中心，完善服務和功能和提升黨支部政治功能，切實將學生黨員的核心作用作為學生黨支部建設的著力點。黨支部應建立完整的考核制度，建立健全管理機制，保證二級學院黨校發揮重要作用；以Z大學J學院推行的《黨建帶團建-高校黨校建設方案》為例，條例中詳細指出了考核方案及標準，并將評審考核全程公開透明，強化和落實學生黨支部抓學生黨建工作的職責，為黨支部培養優秀黨員輸出高質量人才，進行高質量發展。

參考文獻：

[1].龐淑紅.關于高校黨建工作責任制框架體系構建的新思考[J].新智慧，2018（06）：12-13.

[2].林立濤.健全和規范高校學生黨支部“三會一課”制度探究[J].學校黨建與思想教育，2018（12）：41-43.