“四新”時代非學歷教育“雙師型”教師隊伍建設

李瑩 郝培文 崔合月

[摘 要] 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》把提升國民素質放在突出位置，提出“勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”。作為行業高校的繼續教育學院，應站在努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會進軍征程的最前列，為建成一支既有豐富理論知識，又有深厚實踐經驗的“雙師型”非學歷教育師資隊伍而不懈奮斗。分析了行業高校非學歷教育的師資狀況、存在問題、困難和改進建議，從建立教師工作坊到完善教師聘任及培訓考評制度，借鑒了北大、浙大的已有經驗，提出了改進措施。

[關鍵詞] 行業高校;非學歷教育;師資隊伍;現狀;問題;對策

[基金項目] 2019年度陜西高等教育教學改革研究重點攻關項目“公路交通行業非學歷繼續教育教學改革研究與實踐”（19JG005）

[作者簡介] 李 瑩（1975—），女，陜西西安人，教育管理學碩士，長安大學繼續教育學院助理研究員，主要從事高等繼續教育研究;郝培文（1967—），男，內蒙古和林人，博士后，長安大學公路學院二級教授，博士生導師，主要從事路面材料與結構研究;崔合月（1970—），女，陜西西安人，學士，長安大學繼續教育學院助理研究員，主要從事高等繼續教育研究。

[中圖分類號] G645? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）32-0030-05? ? [收稿日期] 2021-04-10

隨著經濟高速發展，知識結構快速更新，新技術、新工藝、新材料、新能源，特別是新時代、新發展、新業態、新理念日新月異，中國教育改革和教育轉型也在大步向前，服務全民終身學習的現代教育體系正逐漸建立并日趨完善。作為實現全民終身教育重要基石的行業高校非學歷繼續教育，必將承擔起自己的神圣使命。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（簡稱《規劃》和《綱要》）提出，要把提升國民素質放在突出位置，提升人力資本水平和國民的全面發展能力。“十四五”規劃提出，“勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”。而我國20世紀80年代，這一指標只有3年;通過改革開放經過20年達到7.5年，而2014年，世界發達國家的這一指標已達11.3年，表明中央對教育的考慮，是立足全局、著眼長遠。《規劃》和《綱要》指出，我們要建設高質量教育體系。首先，要增強學生的文明素養、社會責任意識、實踐本領;其次，要提升教師教書育人的能力素質。[1]面對發達國家新一代信息技術產業的蓬勃興起，以及國家新發展理念的及時提出，作為行業高校的繼續教育學院，有責任和義務響應黨中央的號召，站在努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會進軍征程的最前列，為建成一支既有豐富理論知識，又有深厚實踐經驗的“雙師型”非學歷教育師資隊伍而不懈奮斗。本文就如何建立行業高校非學歷教育優秀師資隊伍，談一些粗淺的看法。

一、行業高校非學歷教育師資隊伍建設現狀

表1為某行業高校2018—2020年非學歷教育基本情況。可以看出，行業高校的非學歷教育特色非常鮮明，就是圍繞自己的優勢學科專業開展的。行業高校非學歷教育師資隊伍主要由三部分人員組成：高校教師，行業內企事業單位的專家、領導，社會上的專職培訓師。

（一）行業高校非學歷教育教師隊伍的優勢

1.行業高校非學歷教育師資隊伍以高校教師為主，很多教師都是具有重大貢獻的科技人才和優秀教師。這部分教師具有以下四個特點：

（1）高校教師科研能力強，他們的某些研究項目在國內外具有領先水平;（2）高校教師具有很強的理論功底，思維邏輯縝密，分析能力強，往往能透過現象看本質;（3）高校教師具有豐富的教學經驗，無論從教學設計、課堂組織還是言語表達，都受過基本功的考核和訓練，授課功底較強;（4）行業高校聘請的校內外非學歷教師，因為從事科研工作，與政府、企業往往有較密切的關聯，對工程或實際工作接觸多，一定程度上能夠理論聯系實際。

2.行業高校非學歷教育師資隊伍中，還有部分政府、企事業行業專家和領導。這部分教師具有以下特點：（1）實踐經驗豐富，有一線工作經驗，能夠結合工程實際講解，易于學員接受;（2）對行業政策法規能精準把脈，他們中既有行業政策制定者，也有法規執行者，因此對政策法規能結合實際進行分析講授;（3）他們對于培訓事業和建成學習型社會的奮斗目標都有一份熱情。

3.非學歷教育師資隊伍中，還有一小部分專職培訓師，這部分教師具有以下特點：（1）具有豐富的課堂教學組織能力，控場和應變能力強，能迅速調動課堂氣氛;（2）理論與實際結合緊密，課堂互動性強，語言幽默風趣，熱情活潑，形象佳、氣質好，學員易于接受;（3）具有創新性，他們能緊密結合市場需要，開發符合市場需求的新課程，并能充分利用多媒體教學，使課堂形式豐富多樣，吸引眼球。

（二）行業高校非學歷教育師資隊伍建設存在的問題

1.行業高校教師存在以下問題：（1）強科研弱教學。因高校體制問題，大多高校教師有很重的科研任務，因此投入教學的時間和精力有限，課堂仍以教師講授為主，教學形式單一。（2）強知識體系弱教學功底。行業高校教師不像師范生經過專門的教學基本功訓練，他們大多只是經過崗前培訓就登上講臺了，因此，在教學組織、教學儀態、語言傳遞上表現較弱，課堂氛圍比較沉悶。（3）重理論輕實踐。高校教師學歷高，研究問題深入，學科優勢凸顯。但大部分教師缺乏實踐經驗，因此課堂內容與實際工程接軌不夠緊密，不能很好地解決學員工作中遇到的實際問題。（4）行業知識雖然縱向占比較深，但相近專業知識橫向融會貫通不夠，對于本行業尖端前沿的技術，高校教師具有明顯優勢，但是面對培訓市場的復雜性和學員需求的差異性，過于精深的專業知識并不能滿足全行業的需求。[2]