關于風電工程項目進度管理的探討

王志斌

摘要：對于風電工程項目進度管理十分重要的，因為風電工程項目的建設進度直接關系到風電工程項目的投產，不光影響投資收益更重要的是影響局部地區電力供應，進而影響局部地區的預期經濟發展。所以有必要對風電工程項目的進行進度管控和管理，本文將圍繞風電工程項目進度管理展開探討

關鍵詞：風電工程;建設項目;進度管理;方法探討

一、風電工程項目進度管理問題及其原因

1.風電工程項目進度管理問題

風電項目進度管理問題的體現是項目進度計劃出現延期。導致項目進度計劃出現延期的因素有很多，其中地勘不詳、設計方案不合理導致工程出現變更是風電項目進度出現延遲的根本原因，外部環境影響、缺少工程設備和惡劣氣候是外部因素。

2. 風電工程項目進度管理問題的原因

造成風電工程項目出現進度管理問題的原因多種多樣。大致有：（1）企業的決策審批流程緩慢。企業如果實行統一的集中管控，將工程建設、招標采購統一納入集中管控范疇，雖然一定程度上避免了違規行為的出現，但對于項目來說降低了靈活性和自主性，整體來說不利于工程進度的推動。（2）企業的采購管理程序冗長。企業如果實行集中采購的管理策略，由集團公司對采購活動實行統一的計劃管理。這在一定程度上防止了腐敗和違規采購問題的發生，對于規范企業采購行為是必要的，但在一定程度上損失了企業的靈活性，影響了項目建設進度。（3）惡劣氣候條件。我國風電資源主要集中在西北甘肅、新疆、青海、內蒙古、陜西等地，西南云貴高原，環渤海地區，山東半島沿海地區，江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海地區。西北甘肅、新疆、青海、內蒙古、陜西等地的風電項目建設受到北方嚴重風沙天氣影響嚴重，所以工程需要觀測號風沙活動趨勢;西南云貴高原山區居多，山區氣候變化萬象，所以風電建設不得不考慮山區雨水天氣;沿海地區主要受到潮汐、臺風、強海風、雷暴等天文氣象因素影響，風電工程建設項目也經常被迫延期。（4）復雜的外部社會環境。復雜的外部社會環境包括了政治環境、生態環境、經濟環境。具體構成者有政府機構及其辦事人員、電網、居民、地方企業等。各方面對項目的態度都會直接影響到項目進度。

二、加強風電工程項目進度管理的策略

1.加強對風電工程項目進度管理的風險控制策略

風電項目進度的目標通常會受到設計水平、施工技術、自然環境、政府政策以及相應船機設備投入情況的因素影響，這些影響因素也因此成為風電進度管理過程中的重要影響因素。在風電項目進度管理程中，要保證項目進度目標能夠達成，必須確保具備針對風險的控制策略，對可能會產生影響項目進度的因素進行風險預估，制定風險評估、做出風險規避等方法，避免或降低風險因素對項目進度的影響。風險預估，是風險控制的最重要工作，是風險評估和風險規避的必要前置因素，能夠判斷全部影響進度目標完成的風險原因，為風險控制提供基本信息。而風險評估是對風險預測的全部影響因素進行分析、評價，判定影響因素發生的概率以及對完成工作目標的影響程度，為后續的風險規避提供針對性目標。最后，風險規避的核心工作是風險控制。在之前工作的基礎上，對導致因素發生的概率的高低、影響大小的劃分，分別制定風險防范措施，減小風險影響。

2.在風電工程項目進度管理過程中實行激勵策略

風電工程項目參與方眾多，有設計單位、建設單位、監理單位和施工單位。每個單位都有各自利益的訴求，為了能讓工程進度目標能夠按期達成，一定要采取與之相對應的激勵手段，使參與各單位能夠主動配合，為完成項目進度目標而共同努力。在激勵策略的制定時，可以針對在完成項目進度目標的參與人員的作用的不同，以及參與人員的需求不同，完成工作的質量，效率設立不同的等級獎勵，而這種獎勵可以是精神或物質上的，例如表彰、增加未來職位晉升的機會、工資調整、或最終以獎金的形式體現。

3.事前制定單項工作任務方案策略

在項目進度計劃制定后，針對工程項目施工應制定相應工作任務方案，以保證進度計劃的可實施性。在進度管理過程中，質量控制、成本控制也伴隨著項目實施的全過程，在事前制定工作任務方案是可以滿足質量、成本目標控制的前提下，有序推進項目進度的前提。并且在制定工作任務方案后，更細化了工作任務的實施細節，明確工作任務的各項工序，使工作可以有序開展，避免工序銜接上的問題。

4.風電項目正式建設之前加強前期工作控制措施

由于國家對國土資源的審批管控和審批流程管理模式。風電項目開工前往往難以及時取得土地使用權證和施工許可證，在施工時會直接導致國土資源局或對項目叫停。風電項目前期工作在一個公司內與工程進度負責部門往往不同，這就要求項目管理機構必須提前謀劃，關注甚至主動去接入前期工作，這是保證項目進度能夠得以實施的前置條件。要有效做好前期、基建和生產的有效銜接，基建要提前對接前期，生產提前對接工程，風電項目前期開發需要加強深度的方面如下：

（1）微觀選址。每個風電場，風機機位的確定貫穿整個前期、基建和生產，一但機位發生變化特別是風電場外圍機位變化，如不申請變更，將造成國土資源局可能取消該機位的風險。風電場微觀選址涉及地質初勘、地形地貌測量和風資源評估等常規方案，但有關利益關聯方（場區內現有權證單位）等需要在辦理可研支撐意見前完成征求意見提前確定，避免辦理可研支撐材料時機位變更造成反復。建議在前期可研核準階段需要提前確定風電場微觀選址，各支撐文件辦理的總平面圖需要一致，避免后續建設、辦證過程造成影響變更影響工程建設。

（2）項目預可研、可研提交外部審查前集團公司需要先組織完成公司內審，確定主要技術方案和施工組織總設計，避免后期發生重大變更的風險。

預可研獲得批復即拿到政府開發的路條后，通過集團前期立項后，組織可研和施工圖設計招標，建議可研和施工圖設計合成一個包，由一家單位負責。以便有效開展相關風電工程建設工作。

（3）項目前期階段用地審批就應提前與所有的利益相關方對接溝通，很多利益相關方與后期工程施工息息相關的，利益相關方可分：敏感性制約因素（一票否決權），如自然保護區、文物保護區以及軍事活動區等，確定項目工程用地區域;一般制約因素，如：電業局、林業征遷戶、農戶，提早與這些相關方溝通，確定后期電力送出走廊、工程施工方案、用地征遷等工作;應提早與這些利益相關方溝通，獲得支持性意見，進一步確定項目風機布置方案，避免前期方案調整，后期工程阻工，甚至顛覆項目。

結束語

綜上所述，本文針對風電項目出現的進度控制問題，給出了解決方案。研宄了風電項目進度管理計劃方案編制依據的控制策略及計劃控制方案，主要依據策略包括風險控制策略、激勵策略和事前制定單項工作任務方案策略。

參考文獻：

[1]黃必清，易曉春.風電場工程建設管理信息系統[J]. 清華大學學報（自然科學版），2014（12）.