淺談竣工測量在規(guī)劃驗(yàn)收上的作用

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摘要：本文首先簡單介紹竣工測量的重要性，然后系統(tǒng)地介紹了竣工測量過程中的技術(shù)控制，并詳細(xì)地歸納竣工測量在規(guī)劃驗(yàn)收上的作用，最后總結(jié)展望竣工測量的新技術(shù)和發(fā)展情景。

關(guān)鍵詞：竣工測量;規(guī)劃驗(yàn)收;技術(shù)控制;作用

一、概述

建設(shè)工程的竣工測量是指對建筑物和附屬結(jié)構(gòu)設(shè)施竣工后的形狀、位置、屬性和大小進(jìn)行測定、采集、獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理和圖形化的測量技術(shù)活動。國家和市級規(guī)劃法或規(guī)劃條例均規(guī)定，建設(shè)單位要在竣工驗(yàn)收規(guī)劃主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料，而竣工驗(yàn)收資料主要是建設(shè)工程竣工測量的測量成果，是規(guī)劃竣工驗(yàn)收審核的最重要依據(jù)。

二、竣工測量的技術(shù)控制

1、技術(shù)依據(jù)

竣工測量的技術(shù)依據(jù)主要是國家規(guī)劃局和城市規(guī)劃局設(shè)計(jì)的規(guī)范條例，主要包括《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》、《測量成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》、《城市測量規(guī)范》CJJ/T8-2011、《工程測量規(guī)范》GB 50026-2007等。

2、工作內(nèi)容及方法

2.1竣工測量的主要工作可以分為四個階段：一是準(zhǔn)備工作，主要是提前收集經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審批的建筑物施工設(shè)計(jì)圖，總平面圖和放線成果等。準(zhǔn)備所需要的測量儀器，分配相關(guān)的技術(shù)人員，安排測量進(jìn)度等;二是外業(yè)采集，需做好圖根控制點(diǎn)，是竣工測量的主要工作，也是最關(guān)鍵的操作流程，直接影響測量結(jié)果的準(zhǔn)確性;三是內(nèi)業(yè)處理，主要是針對外業(yè)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)行計(jì)算建筑面積，建筑高度，以及和規(guī)劃審批過的總平面圖指標(biāo)進(jìn)行對比，平面位置，綠化率，等各項(xiàng)指標(biāo)，是否違規(guī)，違建，超面積現(xiàn)象。

2.2為更好的配合規(guī)劃單位竣工驗(yàn)收開展工作，可在工程施工圖紙上將規(guī)劃單位所需的技術(shù)數(shù)據(jù)系你先進(jìn)行對應(yīng)性的標(biāo)注。例如，用地紅線;建筑物之間的實(shí)際距離;建筑掌控線;建筑物后退邊界線;與第一排建筑物或道路實(shí)際距離;全部標(biāo)注數(shù)據(jù)可以都供應(yīng)給相關(guān)規(guī)劃總平面圖進(jìn)行比較檢查，查看能否與原審批的規(guī)劃總平面圖進(jìn)行比較檢查，查看能否與原技術(shù)要求相符，按照規(guī)范要求相互間存在的差值是否在允許誤差范圍;以及通過竣工1：500地形圖顯示，能夠非常直觀的體現(xiàn)新建構(gòu)筑物是否存在擴(kuò)建、位移、多建等方面的問題。此外，對測量結(jié)果的成果檢核，測量單位需認(rèn)真負(fù)責(zé)，計(jì)算出精確的面積，要進(jìn)行自檢，針對測量成果進(jìn)行科學(xué)合理的界定，最終測量數(shù)據(jù)處理的精準(zhǔn)度是非常重要的，上交規(guī)劃審批部門進(jìn)行存檔。

3、作業(yè)要求

（1）竣工測量應(yīng)在工業(yè)建筑工程，民用建筑工程、城市道路工程、城市橋梁工程、地下管線工程和地下建（構(gòu)）筑物 工程等竣工后進(jìn)行。測區(qū)范圍宜包括建設(shè)區(qū)外第一棟建筑物或市政道路或建設(shè)區(qū)外不小于30m。竣工測量地形圖應(yīng)實(shí)地測量;測量方法宜采用全野外數(shù)字成圖法;工業(yè)建筑竣工測量、民用建筑工程竣工測量、城市道路工程竣工測量、城市橋梁竣工測量均應(yīng)滿足規(guī)范要求進(jìn)行測量。

（2）竣工測量控制測量應(yīng)符合規(guī)定：各等級控制點(diǎn)宜埋設(shè)標(biāo)志;首級控制應(yīng)采用不低于一次符合圖根導(dǎo)線的平面控制點(diǎn)和同級圖根高程控制點(diǎn);控制點(diǎn)宜采用原建設(shè)用途控制點(diǎn)，當(dāng)原控制點(diǎn)破壞時，應(yīng)從新布設(shè);控制測量不應(yīng)采用無定線導(dǎo)線，且不宜采用回頭導(dǎo)線。

（3）建構(gòu)筑物高度測量應(yīng)符合規(guī)定：宜測量建構(gòu)筑物的高度、層數(shù)和建構(gòu)筑物室內(nèi)外地坪的高程，并宜繪制高程示意圖。一個樓高示意圖表示不清的，可繪制多個樓高示意圖;建構(gòu)筑物的高度測量可采用電磁波測距三角高程測量法或?qū)嵙糠?，采用電磁波電磁波測距三角高程測量法時，應(yīng)變換儀器高或覘標(biāo)高兩次，兩次測量值的較差不大于100mm時，成果應(yīng)取平均值。

（4）驗(yàn)收地形圖測量應(yīng)符合規(guī)定：竣工測量地形圖宜選用1：500比例尺;當(dāng)建構(gòu)筑物密集且1：500比例尺不能滿足要求時，可選用1：200比例尺。在建構(gòu)筑物不密集和地下管線較簡單的情況下，可將地面建筑、地下管線、地下建筑編量成一張竣工總圖，否則分布測量成圖;宜測量建筑物各主要角點(diǎn)、車行道入口、各種關(guān)系進(jìn)出口的位置和高程，并應(yīng)標(biāo)注建筑物結(jié)構(gòu)層數(shù);宜測量內(nèi)部起終點(diǎn)、交叉點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)的位置，彎道、路面、人行道、綠化帶等界線，構(gòu)筑物位置和高程。

（5）驗(yàn)收測量地下管線測量應(yīng)符合規(guī)定：地下管線測量宜在覆土前進(jìn)行，對建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的地下管線應(yīng)查明敷設(shè)狀況，明顯管線點(diǎn)應(yīng)實(shí)地調(diào)查、記錄和量測所露出的管線及其附屬設(shè)施，并應(yīng)查明隱蔽管線的特征點(diǎn)在地面投影位置，特征點(diǎn)應(yīng)含交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、變材點(diǎn)等。

（6）驗(yàn)收測量建筑面測量應(yīng)符合規(guī)定：建筑物的邊長丈量宜采用鋼尺或手持測距儀獨(dú)立測量兩次，兩次量距較差的絕對值不應(yīng)大于5mm，結(jié)果應(yīng)取用中數(shù);采用鋼尺或手持測距儀無法準(zhǔn)確測量時，可采用坐標(biāo)解析法施測建筑物主角點(diǎn)，并宜通過一站測量完成。測量完成后，應(yīng)核查建筑物中的技術(shù)層、夾層、暗層、地下層、陽臺、室內(nèi)花園、衛(wèi)生間、樓頂?shù)入[蔽地方;面積計(jì)算前，應(yīng)對房屋的邊長進(jìn)行校核，各尺寸之間應(yīng)沒有矛盾。整幢房屋的外框邊長和套內(nèi)軸線邊長應(yīng)滿足其幾何圖形構(gòu)成的邊長閉合幾何關(guān)系，分段測量之和與總邊長一致，對多余觀測引起的邊長較差，應(yīng)進(jìn)行配賦處理后，再進(jìn)行計(jì)算。

（7）驗(yàn)收成果資料應(yīng)符合規(guī)定：應(yīng)編制驗(yàn)收測量成果表，內(nèi)容宜包括點(diǎn)號、點(diǎn)間距離、坐標(biāo)等;示意圖宜繪制在成果表內(nèi)、也可單獨(dú)繪制，內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃許可證附圖相對應(yīng);資料內(nèi)容可包括驗(yàn)收測量通知單、驗(yàn)收測量成果表、現(xiàn)狀地形圖成果、工作說明及工作略圖、內(nèi)業(yè)計(jì)算薄、外業(yè)測算薄、檢驗(yàn)報(bào)告表和平面設(shè)計(jì)圖。

4、精度要求

竣工測量地形圖的主要地物點(diǎn)相對鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于50mm，次要地物點(diǎn)相對鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于70mm，地物點(diǎn)間距中誤差不應(yīng)大于50mm;困難地區(qū)地物點(diǎn)相對鄰近相對鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和地物點(diǎn)間距中誤差不應(yīng)大于100mm。高程點(diǎn)相對鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不應(yīng)大于40mm。

三、竣工測量在規(guī)劃驗(yàn)收上的作用

1、為地理信息數(shù)據(jù)實(shí)時更新有效支撐作用

竣工測量工作真實(shí)地記錄了每一個新建工程的詳細(xì)情況，可以為城建檔案管理部門提高系統(tǒng)、完整和科學(xué)的竣工測量資料，這樣周而復(fù)始、良性循環(huán)，將每一項(xiàng)工程的資料歸納到數(shù)據(jù)庫中，城市規(guī)劃部門可以根據(jù)其竣工測量資料對原地形圖進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和修改，進(jìn)而解決地形圖不反應(yīng)現(xiàn)狀的問題，提高了地形圖的實(shí)時性，是保證地形圖的作用關(guān)鍵所在。

2、為城建檔案信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)

城建建設(shè)檔案信息系統(tǒng)依賴于城市地理空間地理位置，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、圖文檔案等信息，依靠GIS技術(shù)作為主要的支持工具，是一個人機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化信息管理的綜合系統(tǒng)。另外，竣工測量的方法采用的是精度較高的解析法，為城建檔案信息系統(tǒng)的提供是信息源精度高，可以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)自身的不斷完善。綜上可知，竣工測量的主要貢獻(xiàn)在提供了詳細(xì)、真實(shí)的數(shù)據(jù)，為城建檔案建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也是保證建設(shè)信息系統(tǒng)的前提條件，該作用必將在建設(shè)過程中更多地體現(xiàn)出來。

3、確保了工程驗(yàn)收提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)

竣工測量在規(guī)劃驗(yàn)收上最主要的作用是確保了工程建設(shè)的質(zhì)量安全，確保工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。竣工測量作為一種有特殊性質(zhì)要求的城市工程測量，肩負(fù)著為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重任，更關(guān)乎國民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此要格外重視竣工測量在竣工驗(yàn)收中的作用。

四、結(jié)語

竣工測量是實(shí)施城市規(guī)劃審批后動態(tài)管理的重要舉措，是對規(guī)劃法和規(guī)劃條例的貫徹落實(shí)，測量報(bào)告更是規(guī)劃驗(yàn)收審核的重要依據(jù)，大大提高了規(guī)劃驗(yàn)收的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

目前，竣工測量技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)和信息化的發(fā)展也有了突破性的發(fā)展。