審核評估背景下提升聾生全納教育教學管理有效性研究

任美琪 李強 高勇

摘要：本文從本科教學審核評估角度出發，分析了審核評估對高校本科教學管理工作提出的新要求；同時結合目前聾生全納教育的教學管理工作現狀，從樹立科學化教學管理理念、強化教學管理質量標準建設以及強化教學管理工作的信息化建設三個方面，提出提升聾生全納教育教學管理有效性的對策。

關鍵詞：審核評估；全納教育；教學管理

中圖分類號：G760文獻標識碼：A文章編號：1673-7164（2021）06-0039-02

基金項目院本文系天津理工大學教學基金項目“本科教學審核評估視角下提升聾生全納教育教學管理效果研究”（項目編號：YB18-26）研究成果之一。

聾生全納教育指的是在聾人學生中采用全納教育模式，全納即完全接納。聾人高校在教學運行過程中，一般采用聽障生單獨編班獨立授課的教學模式。而聾生全納教育，是將聽障學生融入健聽班級中，跟健聽生共同學習，接受教育。教學管理的有效性指的是最大限度地激發教務工作人員的教學管理活力，提高教學管理效率，從而提高人才培養的效益和水平。在高校全納聾生培養過程中，有效性是教學管理工作中非常重要的要素。教學管理的有效性是聾生全納教育工作質量的直觀體現[1]。研究聾生全納教育教學管理的有效性，可以準確地分析聾生全納教育教學管理質量，達到實現教學管理質量監控與保障的目的。想要提升聾生全納教育教學管理有效性，需要全納教育相關工作人員歸納總結當前運行的教學管理機制中的弊端。教學管理人員需要提出具有可行性的科學措施和對策，最終達到完善的教學管理制度體系。在最終研究出完善、科學、系統的聾生全納教育教學管理機制下，才會提升教學管理工作效果。

一、聾生全納教育教學管理現狀

目前國內外的聾人高校，全納教育教學管理工作都是圍繞著“融合教育”理念展開的較深層次的教育教學模式改革。這些聾人高校有一些共同點，比如注重學習指導制度的建立健全，實行專任教師和資源教師“雙導師”的教學模式；注重教學服務相關性支持，學習志愿者服務或者學習類設備輔助支持；注重因材施教，實施個別化教育計劃以及個別化的人才培養模式。這些教學管理類和教學上的改革在很大程度上取得了不少成就，優化了聾生培養模式，提升了聾生學習效果，但同時還存在一些問題，限制了全納教育教學的發展。

（一）教學管理工作標準不夠完善

目前聾人高校對教學環節的考核標準日趨健全，但是其全納教育教學管理工作的標準還不夠完備。相對聾人全納教育教學管理人員來講，管理工作內容、效率、效果等方面無法通過標準直觀地體現出來。標準不明確，直接限制了教學管理工作的有效性[2]。

（二）缺乏科學的教學管理評價系統

聾人高校在人才培養過程中過于重視教學信息收集和總結性評價形成，相對忽視教學管理的信息反饋，產生了忽視教學管理問題診斷和發展性評價結果的弊端。教學管理評價制度比較程序化及機械化。部分學校對教學管理人員的評價主要交由主管領導完成，并沒有將管理人員是否完成崗位職責以及工作量的多少納入教學管理評價體系。

（三）教學管理隊伍的專業素質有待提高

在聾人高校的教學管理隊伍中，全納教育教學管理人員一般不是教學管理專業出身，由于自身缺乏專業理論培訓，在教學管理工作中難以正確使用科學的方法。與此同時，部分聾人高校全納教育教學管理工作人員在管理工作中缺乏主動性與積極性，使得教學管理效率與效果均不明顯。

二、審核評估對全納教學管理工作提出的新要求

在以往的高校全納教學管理工作中，更注重本科教學質量、本科教學管理的質量、本科教學管理的體系等三個方面的管理。其中，本科教學質量的重視，指的是高校更加重視培養人才的基本素養結構，而相關人才培養結構要為當前的社會經濟發展而制定。本科教學管理的質量，指的是高校更加重視教學管理以及教學運行的過程科學化、規范化、標準化[3]。高校更加重視教學運行的流暢度，注重教學管理各個環節銜接是否順暢，側重教學資料整理存檔的標準化程度和完整化程度。而本科教學管理的體系，則是指高校更加重視明確崗位職責，重視教學管理質量評價系統的規范科學度，重視培養方案學科設置的合理性等。

但是，這一狀況在教育部發布《關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》之后有了一些變化，特別是在該通知對高校開展本科教學工作提出了一些不同于以往的新要求，主要有以下幾個方面：

（一）高校全納教育管理體系信息化建設

按照教育部的相關要求，在開展本科教學審核評估的過程中，各個高校需要填報種類繁多的教學信息數據。包括且不限于高校的基礎信息、辦學條件、學院設置、學科設置、專業設置、學生信息、教師信息、教學管理改革與質量監控等。按照評估要求，高校需要將這些信息準確地導入相關系統。大量的信息接收輸出，要求高校教學管理人員有處理各類信息的能力，同時要熟練掌握各種信息化工具、辦公軟件。

（二）質量保障機構的獨立性

傳統的教學管理體系中，質量保障隊伍、專家督導組一般由教務處統一管理。在此前提下，高校教務處同時成了管理制度的制定者、管理者以及評價者。相當于在一項比賽中，教務處既扮演運動員的角色，又扮演裁判員的角色。在這樣的教學質量保障體系之下，傳統本科教學質量評價難以起到強有力的實質作用，失去了應有的效用。根據通知中的相關要求，針對本科教學管理，要求高校構建一種“管、辦、評”三者分離的管理體系。這種建立在分權基礎上的制度體系將更加具有實效性，能夠切實保障高校教學管理質量及教學質量的提升。

（三）質量保障體系建設等要求

根據教育部通知中的相關要求，本科教學質量保障包含四個要素：教學質量保障體系、質量監控、質量信息及利用、質量改進。這些都對高校的質量保障體系建設提出了新要求。

三、審核評估視角下提升聾生全納教育管理有效性的途徑

（一）樹立科學化的教學管理理念

在聾生全納教育教學管理中樹立科學化的教學管理理念，實質上指的是科學化思維模式的構建。具體而言，首先高校要構建適合高等教育聾生發展又符合社會需求的人才培養方案。尊重全納教育聾生的個性化發展，樹立科學化的人才培養理念[4]。在教學過程中，教師要將聾生的個性和特色給予充分的發揮空間，同時在全納教育教學模式上及教學方法上有所創新。其次，高校應與時俱進地更新全納教育教學管理理念，堅持教學管理要為教學活動提供保障服務的理念，進一步強化教學管理與教學活動相輔相成的思想，樹立教學管理目標要與教學目標都與全納聾生的人才培養目標最終保持一致的理念。

（二）強化教學管理質量標準建設

在標準操作流程理論的基礎上，高校應根據全納教育教學管理人員的崗位職責確立標準的管理流程。高校應將聾生全納教育教學管理納入標準化管理范疇，繪制健全完善的教學管理流程，將聾生全納教育教學管理工作進行量化、再細化，最終達到標準化。這有利于聾生全納教育教學管理工作的規范化，還能持續完善和明確全納教育教學管理崗位職責與責任。強化全納教育教學管理質量標準建設，可以達到新手操作也能按照全納教育教學管理的標準化要求保障教學管理工作的效果，從而提升聾生全納教育教學管理有效性。在實際教學過程中，聾人高校可采取以下具體做法：首先確定工作內容，即全納教育教學管理分為學籍管理、畢業設計（論文）、培養方案等工作；然后重新梳理上述環節、步驟和程序；最終建立《學籍管理工作質量標準》《畢業設計（論文）管理工作質量標準》等教學管理質量標準。

（三）強化教學管理工作的信息化建設

隨著移動智能設備的普及和網絡信息平臺在高校的廣泛應用，教學管理工作的信息化探究擁有了夯實的基礎。顯而易見，將現代化的信息技術手段應用于聾生全納教育教學管理工作中，將毫無疑問地顯著提高全納教學管理的效率和質量[5]。信息化教學管理平臺可設置學籍學歷管理、培養方案管理、課程管理、考試管理等一系列教務工作項目。加強信息化建設可以減少教學管理工作人員的壓力，使其通過信息教學管理平臺處理教學管理的事務性工作，顯著提升工作效率，從而提升聾生全納教育教學管理有效性。

四、結語

聾生全納教育教學管理工作是一項全面、系統的工程。在新的評估模式和要求下，聾人高校全納教育更應該確保聾生全納教育教學管理有效性；進一步強化教學管理流程的科學化、標準化、信息化和系統化；實現審核評估與全納教學管理質量保障的事實持續互動，提升聾生全納教育教學管理有效性，從而持續提升全納聾生的人才培養質量[6]。

參考文獻：

[1]趙越.論高校教師教學管理有效性的提升[J].中國成人教育，2020（05）：29-31.

[2]張耀華.審核評估視角下本科教學管理工作的有效性構建[J].教育教學論壇，2018（42）：15-16.

[3]嚴五胤.提高應用型本科高校教學管理有效性研究[J].中國管理信息化，2017，20（12）：244-245.

[4]涂慕喆.審核評估視角下本科教學管理質量保障的有效性研究[J].開封教育學院學報，2016，36（02）：115-117.

[5]艷晶.阻滯與推進：基于學分制的高校教學管理有效性的研究[D].廣西：廣西師范大學，2010.

[6]劉洋.高等教育本科教務管理改革與創新研究[D].天津：天津大學，2014.

（責任編輯：胡甜甜）