高校固定資產管理績效考核評價研究

王琳　門麗靜

摘要：固定資產是評價一個學校辦學規模和教學科研發展水平的重要內容。隨著我國經濟的發展，對教育的重視程度越來越高，高校固定資產投入越來越大，對固定資產管理提出更高要求。很多高校財務部門對資產管理體系不完善，缺乏健全的管理機制。本文將針對這一系列問題，對高校固定資產管理績效考核體系進行分析，對影響高校固定資產原因進行探究，并提出建議，幫助高校對固定資產更好的管理，實現資產的優化配置，促進高校的高速穩定發展。

關鍵詞：高效固定資產;固定資產管理;績效考核

一、高校固定資產管理存在的問題

1.管理意識薄弱，資產存在閑置與浪費

很多高校對于固定資產的管理意思特別薄弱，管理存在嚴重問題。因為高校不是以營利為目的，資產多由政府補貼，所以在管理固定資產過程中并不重視計算成本問題。

2.固定資產管理體系不完善，缺乏監督

高校固定資產管理體系不完善，出現多頭管理，職責劃分模糊不清，沒有單獨的管理方式和形成統一的資產管理平臺。對于固定資產的購置，領用，報廢，核查等環節沒有形成完整的體系，缺乏責任到人的措施，導致管理資產沒有落實到實處，也不能有效的實現資產購置，資產統籌，資產配置。

3.固定資產管理與預算管理缺乏有機結合

高校的固定資產管理與預算管理是密不可分的。很多高校在固定資產管理中不能將固定資產管理與預算管理有機結合起來，管理分散。例如在購置大型高端儀器設備上，沒有計劃，缺乏預算編制，導致購置的大型設備閑置或使用率低，設備管理不當，造成資金浪費，資產使用率低。倘若預算管理與固定資產管理雙管齊下，那么將會提高資金使用率，大大節約成本。

4.高效固定資產管理隊伍缺乏專業性和創新能力

由于條件限制，很多高校并未有專職的固定資產管理人員，大多都是兼職管理人員。兼職管理人員多忙于應對日產繁雜工作，而真正放在資產管理的時間精力有限。此外，固定資產管理人員職位認可度低，晉升受限，導致他們工作積極性不高，且他們本身往往缺乏專業的固定資產管理知識，管理理念陳舊，管理效能較低。

二、高校固定資產管理績效考核評價的意義

高校固定資產管理績效考核評價是指運用科學的方法和標準對高校固定資產管理在一定期間內的管理效益水平進行監管、考核和評估的行為?？冃Э己耸抢贸煽兣c效益對資金的投入與產出進行數據分析，希望投入最低的成本來實現最大的效益?？冃Э己讼到y不僅可以反應高效固定資產的實際使用效益，同時也可以對高校固定資產管理進行評估監督。一定程度上，提高了資產管理者的管理意識，規范資產管理。避免出現資產濫用現象。其次它可以有效降低重復購置，資產使用率低等現象，實現了資源的合理利用和優化配置，有效降低成本。同時也可以讓管理者及時發現管理中存在的問題，并及時改進，提升工作能力。

三、實施高校固定資產管理績效考核的原則

1.客觀性原則

客觀性原則是高校固定資產管理績效考核評價指標構建的首要原則。我國高校固定資產管理水平還有待提高，所以，在構建績效考核評價指標時應該保持客觀性，一定是根據各高校固定資產管理的實際情況制定相應制度。并實行績效考核。這樣我們在得到評價結果時才能真實全面的看出高校固定資產管理水平，從而更加完善管理。

2.科學性原則

固定資產管理績效考核評價指標的制定一定要基于管理學原理的基礎上，以科學理論作為依據，全面系統科學的設計規范可操作性的指標體系，降低主觀性評價指標的占有率，同時不斷地學習先進的績效考核方法，一步步完善健全績效考核評價指標體系。最終提高管理水平。

3.多元化原則

為了全面的反映出高校的資產利用狀況、教育教學水平，在構建績效考核評價指標體系時必須采用多元化考核體系和科學的考核方法，堅持社會效益和經濟效益相結合，多層次，多角度進行評價。保證高校固定資產的安全性，完整性。

四、績效考核評價指標體系的構建

高校固定資產管理的利用率與教育成本有著密切聯系，如果不能得到充分利用，那么將導致教育成本大幅度提升。因此有必要針對目前存在的固定資產管理問題，遵循績效考核的客觀性，科學性，多元化的原則，結合財務管理制度和成本預算制度，采用定性與定量相結合的方法構建績效考核評價指標體系，以完善資產管理。

1.構建定性考核指標

高校應在管理機構的設置，管理制度的建設，管理制度的執行，信息化建設，管理隊伍的建設等5個方面構建定性考核指標。首先考核管理機構的健全程度，明確責任劃分，管理人員是否明確相關職責。同時考察固定資產管理制度是否完善，管理人員是否熟悉管理業務，對于管理制度是否熟悉和理解并及時執行。其次，學校是否采用了科學信息化手段有效的管理固定資產，是否建立了資產管理的激勵與約束機制。最后通過績效考核指標體系考察了學校是否管理人員是否設置固定資產管理的專職部門和配備了專職管理人員。相關人員是否接受了管理能力的正規培訓，管理理念是否科學先進。

2.構建定量考核指標

定量指標主要包括固定資產的占比與固定資產的利用率兩個部分。固定資產占比指固定資產占據總資產的比重，比重越高，則表示越重視固定資產的管理。固定資產的占比能側面體現具體的一段時間內固定資產的管理狀況。固定資產利用率表現在固定資產實際使用的比率和時間，以及保存完好的狀況。對固定資產利用率的考核能全面完整的了解固定資產的使用情況，避免固定資產的閑置，提高利用率，減少資源浪費，降低成本。

五、結語

我國高校目前在固定資產管理方面還存在很多問題，需要我們通過一系列的措施來提升管理水平。我們必須要不斷的完善與探索固定資產管理的績效考核方式，使高校固定資產與資金投入實現合理優化配置，提升固定資產的利用率，實現經濟效益和社會效益，促進教育行業的持續發展。

參考文獻：

[1]徐冉.淺談高效固定資產管理存在的問題及對策[J].現在經濟信息，2019（01）.