大學生就業趨向對專業調整的影響

王立名

摘要：當前大學生就業形勢嚴峻，自高等教育大規模擴張以來，畢業生就業問題引起了社會各界的高度關注。大學生就業難主要不是因為總量上的提供過多，而是由于高校專業結構設置不合理導致的。本文提出高校專業設置前瞻性不足以及結構性矛盾的問題，以安徽大學專業設置和就業現狀為視角，探討問題解決方案的借鑒：為進一步優化高校專業結構，必須以就業市場為導向，突出學科專業特色，努力培養應用型人才;擴大專業設置自主權，加強政府宏觀調控;立足科學，打造專業特色。

關鍵詞：專業調整現狀;就業;問題;對策

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：（2021）-14-383

大學生就業影響因素及對高校專業調整的影響

大學生就業難是一個現實問題，更是一個社會問題。社會主義市揚經濟體制的建立和發展，產業結構的不斷優化升級，正猛烈地沖擊著我國的高等教育，大學生就業在社會轉型期遇到了很大的挑戰，總體就業形勢不容樂觀。結合我國是市場大背景來看，就業趨向與高校專業的調整關系密不可分，換一句話來說，就是產業結構與勞動力供給結構相互依存、相互影響，兩者的關系通過不同產業、不同行業的不同職業崗位和教育培訓的學科專業設置來連接。

職業變化

當職業分類發生變化時，教育培訓學科分類也應及時調整。隨著市場經濟的發展和生產社會化程度的提高，社會分工的不斷深化，我國產業結構急劇變化，而產業結構的優化、升級、經濟結構調整、新技術應用于生產等原因，對勞動者的工種、技能、知識、經驗提出了新的要求，必然帶來勞動力結構和知識技能結構的相應調整，引起人才培養模式的轉變，而我國高等學校的人才培養模式具有穩定性、滯后性，這種人才培養模式的滯后與變動的產業結構之間的錯位，造成現有勞動力不能適應這種要求，加劇了失業與崗位空缺并存的現象。

就業期望

還有一些影響大學生就業的因素比如畢業生的就業期望值居高不下，畢業生們普遍感覺找不到理想的單位，而同時有許多基層一線的用人單位急需人才但又招聘不到畢業生;大多數畢業生想留在大城市、沿海開放城市工作，然而目前實際最需要畢業生的卻恰恰是那些邊遠地區、中小城市、艱苦行業的基層一線中小型單位，這些地區和單位人才奇缺，十分期望能接收到大學畢業生，但年年要人卻年年要不到人，沒有多少畢業生愿意到這些地方去，分配去的畢業生也容易流失，叫做要不到、分不來、用不上、留不住。

區域需求

在國內嚴重的就業問題背景下，安徽大學因自身的專業結構方面的調整，反而就業趨勢在往好的方面發展，安徽大學畢業生就業狀況保持總體穩定。近三年來，安徽大學畢業生就業狀況保持總體穩定態勢，畢業生初次就業率（統計截至畢業年度8月31日）保持在85%以上，年終就業率（統計截至畢業年度12月31日）保持在92%以上。2020年畢業生年終就業率達93.51%。而且畢業生積極服務于區域發展大局。2020年，安徽大學本科畢業生在安徽省內簽約就業的達2040人，占簽約總人數的58.94%，相比2019年增長1.68%。在新一代信息技術、現代農業、智能制造業、新材料、清潔能源和生態環保、現代交通技術與裝備制造、先進生物、健康和文化等國家重點行業就業的達3914人，占簽約畢業生總數的69.48%。學校積極服務國家和區域經濟社會發展大局的作用進一步凸顯。

高校專業調整的現狀

2020年3月1日，教育部公布了2020年度普通高等學校本科專業備案和審批結果。其中，37個新專業列入《普通高等學校本科專業目錄》;各高校新增備案專業2046個，新增審批專業177個，調整學位授予門類或修業年限專業93個，撤銷專業518個。

新增符合經濟社會發展的專業

從新增的專業角度來說，是適應國家戰略、科技創新和社會發展的需求。在此次高校本科專業設置和調整中，全國各高校新增備案2046個此前已列入《普通高等學校本科專業目錄》的專業，新增審批177個尚未列入《專業目錄》的新專業，兩者合計新增2223個專業，為近3年來最多的一次。人工智能、智能制造工程、數據科學與大數據技術、大數據管理與應用、機器人工程可謂此次新增專業中的大熱門，新增數量排名前五。僅人工智能一個專業，就有包括清華大學、北京語言大學、華北電力大學等在內的130所高校增設。安徽大學也不例外，除上面幾個專業外，還陸續增加了集成電路設計與集成系統、智能科學與技術，網絡空間安全等專業。

此外，新增專業還表現出一些共性特征，包括：適應國家和區域經濟社會發展的需要，跨學科專業更多涌現，工學類專業新增比例高，新工科、新醫科、新農科、新文科成為專業建設方向，等等。比如，2020年工學類專業新增數量占據了12個專業門類新增數量的42%，這與近五年來的新設專業所屬學科門類結構基本一致，比較穩定。安徽大學也陸續增加物聯網工程、信息安全、生物制藥、生態學、食品科學和工程等專業。

高校專業結構優化、調整、轉型、升級的速度和力度明顯加快，新科技與不同類別專業之間以及不同類別專業之間深度交叉融合的特征越發凸顯，由此所形成的新專業在服務國家重大發展戰略、區域經濟社會發展以及產業結構轉型升級需求中的作用越發突出。

撤銷不適應需求的專業

從撤銷專業角度來說，是在專業設置上向質量提升的內涵式發展轉變。此次專業調整中，518個專業被撤銷備受媒體和社會關注，因為這也是近8年來被撤銷專業最多的一次。具體來看此次被撤銷的專業不難發現，管理類被撤銷的較多，如公共事業管理和信息管理與信息系統，分別被21所和16所高校撤銷，位列前兩位。此外，電子信息科學與技術專業在15所高校中將不復存在，產品設計專業則被13所高校撤銷。安徽大學今年撤銷了財務管理、管理科學、勞動與社會保障在內的管理類專業，以及應用化學、工業設計、生物技術、物理學、建筑學等在內的理工科專業。

究其原因，生源不理想以及相關專業學生不能適應社會需求是專業被撤銷的重要因素。從招聘網站的數據來看，對公共事業管理專業的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。具體來說，有些專業被撤銷是因為它們明顯偏離了學校的辦學定位或者游離于學校主體學科群建設體系之外，從而導致其辦學水平低，缺乏辦學特色和核心競爭力。

我國高等教育不斷由規模擴張的外延式發展向質量提升的內涵式發展轉變，這一趨勢不斷倒逼高校要辦出特色、辦出水平。同時，這也體現出我國高校的辦學自主權在不斷擴大和落實，而專業設置自主權即是一種非常重要的辦學自主權。

高校專業調整面臨的問題

專業設置的前瞻性不足

高校專業設置的前瞻性不足主要包含兩個方面：與市場需求不相適應以及缺乏自主性。

當前社會經濟處于轉型時期，我國市場經濟體制日益完善，社會經濟發展迅速、產業結構調整幅度加大，但是高校的學科專業結構調整明顯落后于經濟結構、產業結構的調整，專業結構調整具有滯后性。專業結構調整的滯后性主要是高校對市場需求變化的敏感度不高，對產業結構調整的變化反應度不強;產業結構的調整變化幅度及頻率都很大，使得不同職業崗位和行業的變化對人才的需求也處于快速的變動狀態，這就更加加劇了人才供需脫節的可能性。[1]

而且高校人才培養的周期長，從開始準備的專業設置到最終培養出人才，大概需要4年的時間，而企業產品的市場可能只有2年左右的周期，而當專業人才培養出后，市場用人需求已經發生變化。產生專業結構調整滯后性的原因除了高校自身沒有科學合理地預測分析市場變化外， 還有相應師資、教學設備等資源的欠缺和滯后，長此以往，導致學生專業基礎薄弱、知識面狹窄、創新能力和實踐能力缺乏、職業適應性差，與經濟社會發展相適應的應用型人才有效供給不足，與經濟發展社會不相適應的低水平專業重復，不能很好地適應市場需求。[2]

高校在專業設置上處于被動地位、自主性不高，受到制度和政策的限制，大多數高校不具備專業設置自主權利，而且從我國的專業設置實踐來看，專業設置權歸中央政府所有。盡管國家在2012年出臺《普通高等學校本科專業設置管理規定》文件，落實和擴大了高校專業設置的自主權，但是相關政策并未得到具體落實，高校進行自主專業設置仍缺乏主觀能動性，還不能根據自身的實際發展情況和需要設置調整專業，造成大學畢業生專業結構性失業現象。

專業設置具有結構性矛盾

高校專業設置的結構性矛盾主要包含兩個方面：重復性和盲目性。

很多高校盲目追求學科專業設置的“大”而“全”，想要辦綜合性大學，對自身的定位不明確，沒有確切的辦學目的和理念，缺乏對學校整體的規劃和設計，不顧自身的辦學條件，在沒有深入的前期市場調研和科學論證的情況下，跟風開設所謂“熱門”專業。高校沒有處理好眼前利益與長遠利益的關系，追求規模效益，缺乏對社會經濟發展現狀的考慮，受功利主義影響，盲目追求規模擴張。[3]

而且在各類型高校中均存在專業設置趨同化的現象，如計算機、英語、國際經濟與貿易、財務管理、會計等熱門專業的開設及其招生數量的急劇上升，已經直接引發大學生就業的結構性矛盾，并且造成人、財、物等資源浪費，使得學校專業設置缺乏特色和優勢，導致培養的人才質量下降。各高校出于自身考慮，為了達到專業招生人數， 降低招生標準進行擴招，使整個社會相同專業的招生規模供過于求，從而使人才市場上相同專業的畢業生出現“扎堆”現象，在一定程度上加劇了“結構性就業難”問題。

學科群的建設不完善

學科、專業、課程是大學系統組織的三個基本單位，學科產生課程，通過課程組合成專業，三者互為條件、互為因果、共存共生。一些高校的少數幾個優秀學科是建立在這所大學所有學科專業課程的先進水平的整體發展實力基礎之上的。因為學科專業課程系統是一個生態系統，其中各個學科專業課程之間是一種共生共長的關系，一個學科的發展就必須得到與之相聯系的其他幾個學科的影響，學科群是由幾個有著內在密切聯系而又相互支撐發展的學科所構成的群體或知識部落。

長期以來，在蘇聯模式的影響下，我國高校內部形成了以單學科院系為根基的組織結構，不利于跨學科研究與教學的展開;21世紀初，我國高校開始了以學部制建設為中心的內部組織結構調整，這一組織結構的變革為我國高校學科群的發展提供了基礎，但是，在我國保守性的學術權力控制仍然占據主導地位。我國的專業目錄特點是單一學科專業的多、復合學科專業的少，三個甚至四個學科復合的專業幾乎沒有，并且雖說學科專業設置權限下放到高校，有了一定的目錄外專業的設置權，但在實踐中還是存在種種的限制與問題。對于單一學科規訓下形成的主流意識而言，早期跨學科的研究成果很可能被描述為誤入歧途，在知識創新上的價值很難被認同，成為影響高校學科群建設的重要因素之一。

高校專業調整的對策建議

以就業市場為導向，努力培養應用型人才

激烈的市場競爭迫使高校必須對社會和經濟形勢的變化做出靈活的反應，靈活設置專業，不斷改革課程設置和教學方法;值得注意的是，學校的發展依賴于地方經濟發展，要加強與行業、企業的聯系，了解企業人才需求的類型，重視技能培養，加強校企合作。更重要的任務是培養各類應用型人才。安徽大學在連續對畢業生就業流向進行跟蹤調研的基礎上，依據社會發展需求優化專業布局，堅持將就業率指標作為專業建設的重要依據，學校圍繞區域經濟社會發展和戰略需求動態調整專業布局，充分發揮學科優勢和校內外資源優勢，積極開拓市場渠道，繼續與知名企業、地方政府人才服務機構、開發園區等密切合作，不斷提升校園市場效益，為區域經濟社會發展提供人才智力支撐。緊密結合人才培養需求，構建招生、培養、就業聯動機制，圍繞區域經濟社會發展和戰略需求實施專業動態調整。建立專業預警機制，根據年度專業評估、專業認證、專業分流和轉專業結果，結合專業就業情況，發布專業預警，限期整改復查。學校還與中科院合肥物質科學研究院、中電科38所、科大訊飛、阿里云、長鑫存儲等著名科研院所和知名科技企業合作，深入了解就業具體情況。學校還推進實施“兩個貫穿、三基并重、三段培養、多種類型”的“233N”分層分類人才培養模式。注重學生知識、能力和素質三基并重全面發展，完善通識教育—學科基礎教育—專業教育的三階段人才培養舉措，實現各類應用型人才的培養。

實施分層分類人才培養模式，加強特色專業建設

加強對于優秀傳統專業的改良與創新，發揮原有的學科優勢，同時注重挖掘新型的、具有廣闊前景的學科，達到傳統學科與新型學科的交叉整合，提升專業的選擇空間，讓學生可以根據自己的情況選擇相應的專業。擴大學生專業自主選擇權，不斷完善“厚基礎、寬口徑”的大類基礎教育與自主性、個性化專業培養相結合的培養模式，本科層次繼續面向基礎學科實施“拔尖人才培養計劃”;面向應用學科實施“卓越人才培養計劃”;面向交叉學科實施“復合型人才培養計劃”，為學生的個性發展、潛能發掘、盡早脫穎而出提供良好的發展空間。

加大專業特色的培育，不僅要考慮經濟發展對人才的需求，還要依據學校自身的學科優勢，揚長避短，努力培育和形成自身特色的品牌專業。[4] 安徽大學實施基礎學科專業“固本強基”工程，加強文史哲專業和基礎理科專業建設。強化文理交融，發揮應用文科專業優勢，推進應用型特色文科專業建設。加強“新工科”專業建設，謀劃布局集成電路、“人工智能+”、數據科學與大數據技術等新專業，主動服務國家創新驅動發展和“一帶一路”、“互聯網+”等重大戰略實施及安徽省“銅墻鐵壁”、“芯屏器合”等重大產業發展戰略實施。

擴大專業設置自主權，加強政府宏觀調控

目前高校畢業生就業難的一個重要因素是供給結構不合理，培養出來的人才不適應經濟社會發展需要，教育行政部門必須要下放教育行政權，擁有專業設置自主權才能讓高校根據自身辦學定位和條件，開設適合人才特色培養的專業，只有這樣才能有效調動高校的主動性和積極性。由于仍受經濟體制的影響，目前高校可自主調節學科專業的余地非常有限，但是這方面可以借鑒西方國家的經驗。美國的專業設置權被視為高校的自主權利之一，高校自身有著較強的自律意識和較為突出的自我調節能力，經常通過社會調查和預測，及時進行調整;英國德國等國家的高校專業設置自主化能充分發揮高校的教育資源和師資優勢，調動高校專業設置調整的積極性，形成學科專業設置主動適應社會變革需要的運行機制。

當然，高校專業結構不能完全靠學校主動調整， 政府在下放高校專業設置自主權的同時， 也要加強宏觀調控職能，利用行政手段進行科學的人才預測，協助學校做好學科專業結構、人才培養模式等的優化工作，以保證人才培養與經濟社會發展相接軌。[5]

加強學科群的建設

學科群建設不是孤立學科點的疊加，而要滿足三個條件：一是面向國家需求，這是學科建設的外部動力來源和獲得資源投入的前置條件;二是特色學科群，特色是學科發展持久生命力的來源，否則學科建設將是無源之水;三是知識創新驅動的學科群凝聚，重視學科的知識屬性，遵循學科間的共生關系構建學科群，避免行政干預打包成群申報資源，獲批后各自建設的“假學科群”。

發揮特色學科群的凝聚作用和基礎作用，關鍵是由多頭分割建設轉變為特色學科群引領的學科–專業–學位點體系建設，在學科群內形成學科交叉新領域，并映射到專業設置調整，不斷優化高校的學科、專業和學位點布局。2018年習近平總書記在北京大學師生座談會上指出：“要下大力氣組建交叉學科群和強有力的科技攻關團隊，加強學科之間的協同創新。”以清華大學為例，學校以4個學科領域為基本分類，形成建筑學科群、環境學科群等20個協同發展的學科群，對學科交叉發展和不同層次的人才培養起到了有力的支撐作用。

總而言之，高校要緊緊圍繞國家經濟社會發展需要，主動對接國家和全省重大發展戰略需求，積極調整專業設置，拓展就業渠道，有效整合資源，促進就業供需精準對接，努力實現畢業生更高質量和更充分就業。

參考文獻

[1]廖莉萍.就業視野下的普通高校專業結構設置與調整[J].煤炭高等教育，2012，30（06）：87-90.

[2]陳偉;吳志強;李景保.地方院校專業結構調整與招生就業聯動機制的構建[J].高教論壇，2020，（09）：79-81+115.

[3]趙長林;王桂清;邵懷領.地方本科高校招生、培養、就業“三位一體”聯動機制的構建——以聊城大學為例[J].河南教育（高教），2017，（06）：120-125.

[4]高振強;黃莉.高校專業結構調整對促進大學生就業發展的影響[J].教育觀察（上旬刊），2014，3（01）：15-17.

[5] 尚蕊.高校專業結構設置及調整對策研究——針對“熱門專業就業趨冷”現象的調查分析[C].山西財經大學，2013.

安徽大學管理學院18級社保