公路工程全壽命周期造價管理在設計階段的成本控制研究

尚國萍

摘 要：本文主要從基于全壽命周期的成本控制體系建立原則出發，探討了我國項目成本控制的主要方法，并分析了全壽命周期成本的要素及應用，以期能夠為我國造價管理技術的提升提供可靠的技術支持。

關鍵詞：公路工程;全壽命周期;造價管理;成本控制

1 公路工程全壽命周期成本控制體系的建立原則

公路工程在進行全周期成本管理的過程中，其所涉及到的影響因素往往較為復雜，這就需要技術人員能夠建立起具有足夠科學性、全面性的控制體系來支撐工作的開展，這一體系主要應滿足以下幾點要求：

1.1 全面性與完整性

控制體系應當充分考慮到各項影響因素的作用，使得各個成本支出環節能夠在體系中準確地展現出來，為后續管理工作的開展提供可靠的基礎，同時也為技術人員成本控制提供有效思路。

1.2 簡明性

控制體系及其各項指標應盡可能地簡單明了，方便管理工作的開展，優先選擇對成本管理效果影響較為突出的要素用于控制。此外，各項指標還應具有足夠的可量化性，在實際比對評定的過程中能夠得到直觀的結果，降低工作開展的難度，提升管理體系的實用性。

1.3 規范性

應盡可能選擇具有規范性的常用指標用于管理，這樣既能保障指標自身的通用性，簡化計算過程，同時還有利于技術人員在實際工作中對管理的各項參數進行采集、記錄。

2 公路工程項目成本控制的常見方法

2.1 工程成本分析法

工程成本分析法是一項有著較為悠久應用歷史和成熟技術的傳統成本控制方法，其主要以建設中各項成本要素為對象而展開。因此，其在應用過程中往往需要對項目展開全面而深入的成本分析，對于其中導致成本超出預期或少于預期的情況要特別關注，找出其根本原因，進而為后續成本控制提供有力的理論指導，使其能夠有針對性地提高管理水平。一般來說，在工程成本分析法中主要應用的方法有綜合分析和具體分析兩大類。實踐表明，工程成本分析法能夠為項目管理提供有力的支持，充分提升管理水平，進而顯著強化企業的核心競爭力。

2.2 偏差分析法

偏差分析法是除工程成本分析法之外的另一種可靠的成本控制法，其主要是通過對已經開展或實行的管理工作進行總結來達成目的，將實際管理效果與預期效果相比較，分析其偏差產生的原因。具體來說，就是借助于同一項目內容的不同要素的偏差值來評定兩者擬合程度，即對已完成部分的預算與其實際成本展開計算，進而得到量化的成本費用差值，幫助技術人員加深對項目執行情況的了解，提供一個全面而真實的項目開展參考。

2.3 責任成本法

責任成本法不同于其他成本控制方法，其主要以經濟責任劃分為分析對象，依照不同責任單位在系統內的責任占比與層次來將項目內容劃分為不同的責任預算，這也常常被稱作責任成本。責任成本的引入，能夠幫助技術人員很好地梳理項目不同部分各自承擔的經濟責任，將責任落實到具體單位身上，對于不同內容的具體執行進度、程度都可以有根據地去核查工程報告、記錄，進而形成一套具有較好科學性、合理性、可靠性的成本控制方法。

責任成本法的應用，需要技術人員對項目各部分作出明確、合理的劃分，同時編制對應的核查表，基于此定期對各個責任內容的具體執行情況進行評估，評價其工作開展情況。目前在我國責任成本法的實際應用中主要可分為直接計算法和間接計算法兩類具體方法。

2.3.1 直接計算法

直接計算法是在對項目內容合理劃分后，將各部分所對應的責任成本采用累加的方式直接求和，得到該單位的總責任成本，其計算表達式可寫為：單位責任成本=∑該單位各部分責任成本。

2.3.2 間接計算法

間接計算法是在本單位各部分責任成本之和的基礎上，減去其中不可控制部分的責任成本，同時還應加上其他單位轉接部分所對應的責任成本。其計算表達式可寫為：單位責任成本=∑該單位各部分責任成本-∑不可控制部分的責任成本+∑其他單位轉接部分責任成本。

在責任成本法的應用中，能夠對各個部分的責任展開全面的劃分，且在此基礎上合理地制定各部分成本的控制范圍，促進工作人員積極采取有效措施來達成預期的成本目標，以具有突出科學性的手段來盡可能地降低成本支出，以此來達到實現項目整體成本控制的目的。

2.4 掙值績效分析法

掙值績效分析法與偏差分析法相類似，其都是基于預期目標與實際效果之間的偏差而展開的，但該方法更加關注成本管理工作范圍、時間與成本之間的關系，能夠通過預算費用這一指標來實現對項目工期及資源的有效管理，該方法尤其是在對已有改造項目開展管理時效果十分突出。

3 全壽命周期理論與公路工程建設

公路工程建設自身具有突出公共價值，因此其不同于其他基礎建設，需要其立足項目全周期，對其中涉及到的各個部分開展管理，進而在最大程度上提升管理效果與范圍。

3.1 全壽命周期成本的基本要素

3.1.1 成本構成

以公路工程項目全壽命周期的角度來看，成本主要包括了在項目研究、勘測、設計、施工、養護、失效等整個環節中所產生的支出費用之和。在項目初期，最為主要的即為設計成本，譬如項目方案可行性評價、圖紙繪制等過程所花費的資金都屬于這一部分;在項目中期最主要的即為施工成本，譬如材料機械的購置、運輸費用以及人工費用等應歸入施工成本中;在建成后所產生的費用主要是維護成本，其是為了給工程的順利使用、性能穩定提供足夠的保障，在全壽命周期的管理中也應予以考慮。

3.1.2 壽命周期

全壽命周期中的壽命包括了公路項目的物理壽命、經濟壽命、技術壽命等多個層面的意義，其中物理壽命的涵義即是從項目立項開始一直到公路失去基本性能為止的時間，即公路結構實際存在的全部時間，這一部分的壽命受到工程各項因素影響較為顯著，在可靠的保養下將得到極大的提升;而折舊壽命則是將公路工程的經濟價值量按預定的折舊方式折算到項目成本中去，在此基礎上當項目的經濟價值量折舊至0時，即代表公路的折舊壽命達到最大值，折舊壽命與折舊方式的選擇有著直接關系;技術壽命是指公路工程竣工使用的總時間，這一壽命一般較為穩定，基本上只與施工技術水平有關;經濟壽命的定義以公路工程項目的經濟性為判斷標準，指從公路交付使用至其不再具有足夠的經濟性為止的時間周期。公路工程的實際壽命一般難以做出準確的判斷，在全壽命周期的成本控制中，主要采用技術壽命與經濟壽命作為判斷依據。

3.2 公路工程全壽命周期成本的應用

公路工程全壽命周期成本一般可以視作公路工程項目在其整個壽命期限內所出現的所有與項目相關的支出，其根本目的是為了協調項目壽命內成本與效益兩者之間的關系，優化項目的回收率。公路工程全壽命周期成本主要以業主方的訴求及利益為首要原則，同時也要求項目能夠具有足夠的社會效益和環保效益，滿足社會發展的基本要求。在實際的項目管理中，公路工程全壽命周期成本具有十分廣泛的應用范圍以及發展價值。

3.2.1 全壽命周期費用控制

在全壽命周期的費用控制上，技術人員應當重點注意投資決策、施工管理等內容，最基本的目的就是為了在確保其能夠發揮基本功能與作用的前提下，將成本限制在合理的標準之下，以此來盡可能地提升項目效益。對于費用控制過程中的各個環節都應當引起足夠重視，并制定與其相適應的控制策略。此外，還應建立有效的管理體系，便于對項目各個內容實行直接的管理控制，將各部分的費用都控制在可以接受的范圍內，以此來最優化整體項目的工期與效益。

3.2.2 全壽命周期功能優化

在公路工程項目全壽命周期的功能優化上，需要技術人員對工程功能性的實現有一定側重，換言之就是要在盡可能控制整體費用的前提下拓展工程功能的多樣性。這個優化過程可以充分利用價值工程表達式來幫助分析，表達式V=F/C中V即指該項目的全壽命周期價值量，F指工程的全壽命周期功能性，C則是表征項目在全壽命周期范圍內的費用支出。公路工程在功能實現上主要要求其基本功能能夠穩定、有效地發揮，且應盡可能地體現工程的輔助功能，此外還可充分考慮到工程外觀的美感因素。實踐表明，功能優化工作的開展主要集中在項目的決策以及施工兩個階段，而其優化效果的體現則主要在運營階段。

3.2.3 全壽命周期環境成本最小化

近些年，在我國科學技術不斷發展的背景下，社會對于公路工程建設也提出了更高的環保效益要求，需要工程項目能夠協調建設與環境之間的關系，促進可持續發展目標的實現，因此在公路工程中對于環境成本也應予以考慮。在具體的環境成本最小化過程中，技術人員應當分析項目在文化歷史、環境保護等方面可能產生的影響，特別是應在全壽命周期內應秉承環境成本最低的宗旨，使得項目開展環境的綠色化，不僅可以提升工程建設質量，同時也可以降低對相關建設資源的損耗。

3.2.4 全壽命周期社會目標的實現

不同于其他基礎建設項目，公路工程自身具有較為突出的公益性，這就要求其應當滿足社會目標的相關要求，適應社會發展的需求，奠定可靠的生活生產基礎，為民眾生活水平的提高建立保障。為了使公路工程能夠滿足社會目標的要求，應恪守民主的原則，使得公眾能夠廣泛參與其中，在項目的不同階段都融入公眾的意見。

4 結語

公路工程建設作為關系到我國經濟發展、文化交流的一項重要基礎建設，其成本管理已經成為了提升項目效益的重要內容。在對其全壽命周期進行成本控制時，技術人員應當充分考慮各項影響因素，綜合考慮項目的長期效益，以此來確定更具競爭力的設計方案。

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