后發展地區旅游產業發展戰略研究

許歡 汪敏

摘要：貴州省是?個后發展地區，區域經濟發展明顯滯后，但貴州在旅游業發展??已經具備雄厚的資源優勢。但貴州省旅游業發展?前存在的問題，主要是觀念問題，以及由此?引起的發展戰略、管理體制與機制、品牌創建與景區建設、旅游促銷和區域產業發展等系列問題

關鍵詞：發展戰略;科教興省;可持續發展;開放帶動

貴州省是?個后發展地區，區域經濟發展明顯滯后，但貴州在旅游業發展??已經具備雄厚的資源優勢[1，2]。它現在正?臨著六?機遇：第?，國家實施“?部?開發戰略”的機遇;第?，改?開放進?步深化所帶來的機遇;第三，新經濟浪潮帶來的機遇;第四，借鑒東部地區的經營管理經驗的機遇;第五，加?世界貿易組織的機遇;第六，假?經濟的機遇等。旅游業已經成為國?經濟的新的增?點，??發展旅游業，對于促進區域可持續發展，帶動區域經濟騰?具有重要意義。

貴州省旅游業發展?前存在的問題，主要是觀念問題，以及由此?引起的發展戰略、管理體制與機制、品牌創建與景區建設、旅游促銷和區域產業發展等系列問題。這些問題在后發展地區具有?定的代表性。

一、實施“科教興省”、“可持續發展”和“開放帶動”三?戰略

這是貴州??的明智選擇。這三?戰略中，“科教興省”是根本，只有??發展教育，“治窮先治愚”，??提?貴州??的科技?化?平，貴州才能實現真正意義上的富裕;“可持續發展”是?標，貴州是?態極其脆弱的地帶，發展旅游產業等，必須與保護?態環境相結合，在發展經濟的同時，建設和發展?態環境，實現?態經濟的良性循環，?然、社會與經濟的可持續發展;“開放帶動”是?段，通過全?位改?開放，創新機制與體制，創造良好的投資環境和社會環境，優化區域產業結構，借鑒外地的資?、?才和管理優勢，實現貴州社會經濟?化的騰?。

二、后發制?

中共中央決定實施?部?開發的戰略，?疑對貴州省社會經濟的發展，提供了絕好的機遇。但如果只依靠?然資源的優勢，?傳統的資源導向型的經濟道路，勢必重蹈?投?、低產出，并以資源環境為代價的惡性循環，繼續處于落后的傳統經濟境地。因此，貴州省旅游產業的發展要以鄧?平理論和黨的?五?精神為指導，?社會主義市場經濟的觀點和?法，依靠全社會的?量，開拓?市場，發展?旅游，形成?產業，把旅游業發展成為區域的?柱產業，促進社會經濟的可持續發展。在未來的發展中，貴州省旅游業要以知識化、信息化、數據化和國際化為主要特征的?類?明社會中的歷史定位，通過體制與機制創新，實施以?才為本的旅游科技創新戰略，以更新觀念、提???素質為本的旅游開放帶動戰略，以資源、環境與旅游經濟協調發展為?標的可持續發展戰略，加快區域產業結構的市場化調整和技術升級，推動社會?產?的跨躍式?發展。后發展地區，要想后來居上，就必須“敢為天下先”，創造制度與體制新優勢。只有通過創新體制與機制，優化投資環境，才能有效地解決資?與?才等問題。想當年，深圳特區、海南省成?之時，吸引了多少?才，形成遷移?潮，勢如“孔雀東南?”，不就是因為?們看中了其制度與體制新優勢嗎？再如浙江省的溫州、義烏、永康等地的經濟突?猛進地發展，不也就是因為其具有制度與體制新優勢嗎？因此，加?改?開放的?度，創造制度與體制新優勢，對于后發展地區的貴州省來說，尤其重要。要實現后發展地區的后發制?，就必須與東部地區?泛合作，借鑒其改?開放的經驗，應?其已經取得的成果，吸取其失敗的教訓，最?限度地減少“摸?頭過河”消耗的成本和時間，實現后來居上。我們承認，要發展經濟?先要發展教育。但后發展地區經濟條件不優越，不可能投?很多資?來發展教育，更何況今天的教育投?，不可能?上轉變為區域的經濟產出，這是?個?遠的發展過程。這也正是落后地區為何教育投?嚴重滯后的原因。因此，我們認為，通過教育培養?才固然重要，但對于社會經濟后發展地區來說，吸引?才、留住?才、充分發揮好現有?才的作?，才是最重要的。不然的話，培養的?才?量流失，后發展地區要后發制?，就是?句空話。

貴州省如何創造制度和體制新優勢？筆者認為，在眾多產業中，旅游業關聯度最?，開放程度?最?，因此有條件在制度和體制??實現跨越，率先與國際接軌、與東部地區接軌。如實現改?產權制度、改??事制度等，改?投資體制實現多元化投資體系，?規模吸收東部發達地區的資?、技術和?才，實現跨越式發展。有?擔?，?部地區觀念落后，改?會遇到預想不到的困難。我們承認觀念落后是?個問題，但我們決不能等待觀念轉變，換句話說，沒有阻?的改?是不存在的，在?定程度上觀念的轉變是只有靠強制性的。國家的發展要靠科技創新和體制創新，對于后發展地區來說，制度與體制創新就顯得尤為重要。

綜上所述，我們認為，后發展地區貴州旅游產業是?個復雜的系統?程。?要的問題是戰略定位，在實施“科教興省”、“可持續發展”和“開放帶動”三?戰略的基礎上，創新體制與機制。其次，要發展貴州的旅游業，就必須更新觀念，在確保?態環境不斷改善的基礎上，?向?標市場，加快景區精品建設，創建品牌，并不斷轉換賣點，實現有效供給;優化旅游宣傳和促銷系統，不斷開拓旅游市場，擴?有效需求，進?實現區域旅游經濟系統的健康快速發展。另外，發展旅游產業還要注意整體開發與協調發展，將發展旅游業與發展區域社會經濟?化，特別是與區域城鎮體系建設密切結合起來，保持區域旅游產業的協調發展，努?改善旅游設施，盡快提?旅游服務質量，加?旅游產業與區域經濟的關聯度，最?限度地發揮旅游產業的乘數效應。我們堅信，貴州省的旅游產業必將獲得迅速發展，并成為貴州的?柱產業。

參考文獻：

[1]虞孝感，曹文宣，陳吉余等.專家論壇：西部大開發與區域可持續發展[J].長江流域資源與環境，2000，9（2）：129～140.

[2]江厥中.可持續發展的貴州?景名勝事業[J].?景名勝，2000，（2）：20～21.[3]張躍西.風景區旅游業發展模式的探討——兼論旅游城鎮的布局與發展[J].??地理.1996，11（1）：56～58.

（安順職業技術學院）