研究是基礎教育進步的不竭動力

張民生

三、教育科研人的四個視野

科研人是在研究問題和解決問題的過程中成長的。問題有很多，應該研究和解決的是真問題、重要問題和關鍵問題。為此，教育科研人應該有視野、有識見、有能力、有情懷。

視野很重要。對科研人而言，我建議要有四個視野：一是三個面向的視野；二是國家政策的視野；三是改革實踐的視野；四是專業研究的視野。

1.三個面向的視野

小平同志關于教育“三個面向”的題詞，經過40余年的改革實踐，深深地扎根在我們的心中，我們深深地體會到它的寬廣與深刻。

教育為國家的明天培養人，也為學生未來終身發展奠定堅實的基礎。因此，教育必須面向未來。那未來又是怎樣的呢？從今天的事實可預見的是：變化、復雜、不確定是它的特征；全球化、信息化（智能化）等是它的表現。當前新冠肺炎病毒肆虐全球，全球抗疫勢在必行，就是最好的例證。

當前科技的進步極大地改變了人類的生活和發展，以知識為基礎的社會變得高度計算機化，網絡的出現更促進了全球化，有專家稱當前為計算機化的知識經濟時代。為應對未來的挑戰，不少國際組織和國家已經發布了大量關于2030年后教育改革的預測和研究。最有名的有2018年OECD發布的學習框架，也叫學習地圖。其內容是討論到2030年學生需要學習怎樣的知識，以及教育如何有效地發展這些知識，即教什么和怎么教。OECD還做了一個大平臺，世界各國都可以去參與合作研究，我國研究人員也參加了。

2.政策視野

在我國推動的各項改革中，政策有著強大的力量，這是“中國模式”的一部分。我們的科研人員，要大大加強對政策的認識。我們要研究的不僅是政策的來龍去脈，還要研究如何實施，以及在實施中需要什么樣的保障與條件，當然需要且有條件的話，還要研究如何創造性地實施。

好的政策一定源于研究，體現了政策的科學性。那么今天對教育改革，最重要政策有哪些？研究人員跟一般人不一樣，要追溯和梳理，要把所有相關的政策的脈絡理清楚。

作為例子，我們把從十八大開始到今天有關育人的政策稍微梳理一下：首先，十八大把“立德樹人”確定為教育工作的根本任務，同時提出了高校招生考試制度改革；2014年教育部發文提出了培養學生核心素養，啟動普通高中課程標準修訂工作；隨后在十九大和全國教育大會上，進一步提出了德智體美勞五育并舉，推進教育現代化建設等。2018年教育部正式頒布高中新課程方案和各學科新課程標準，并正式啟動雙新（新課程、新教材）改革。2019年至今，中央發布了一系列文件，明確普通高中的改革重點在育人方式的轉變，義務教育階段的改革重點在全面提高教育質量。而整個教育的改革要圍繞建設高質量教育體系這個目標努力。另外還就評價改革、增強學校活力、加強教研和實驗教學發布了文件。所有這些文件實質上就含著相應的政策。總體來看，脈絡是很清晰的，那就是通過“雙新改革”落實“立德樹人”。

對政策的學習和研究，關鍵是要深刻理解政策制定的本意和邊界。例如傳承中華優秀傳統文化是國家在教育方面的一項重大政策。為落實此項政策，有些學校專門開設了傳統文化的校本課程，如學《弟子規》《三字經》等，以及傳承一些傳統的禮儀，如穿漢服、行漢禮等。這樣做其實并不錯，但是與中央文件的要求還有一定的距離，因為要求傳承的是文化而不只是知識與禮儀。在中央有關文件中有幾句話是非常深刻而重要的，一是說今天傳承優秀中華傳統文化，要創造性轉化和創新型發展，要賦予新的時代的內涵和現代的表達形式；二學習中華優秀傳統文化，要與學習革命文化、現代改革開放文化和國外優秀文化相結合，這樣就實現了社會主義先進文化的整體學習。因此，傳統優秀文化應當全面深入地落實到整個國家課程里，只有這樣才能達到傳承文化這個目的。

3.改革實踐視野

三個面向打開我們的視野，政策確定了我們的方向。面對問題和挑戰，要有改革和行動，這就是我們的任務。就改革而言。我們必須學習小平同志的改革智慧。

就改革而言，第一是要有危機意識。推動改革的前提是危機意識。當社會思想混亂、經濟面臨崩潰時，必須改革，以回答中國往何處去。危機推動了改革，我們還要找到出路。危機，危機，有危就有機，十一屆三中全會給出了歷史性的回答。中國從此走上了改革開放的康莊大道。

第二是機遇意識。小平同志在南巡講話里多次講到抓住機遇，今天講有危就有機，就是要在危機里面發現機遇、抓住機遇。這既要有敏銳性，又要有判斷力和決策力。

第三是群眾意識。改革什么？如何改革？更應當學習小平同志的改革智慧，要到第一線的群眾中去摸石子。中國的改革開放始于安徽鳳陽和廣東深圳，這就是中國改革開放的最初的幾顆石子。這里面有群眾的創造和領導的遠見卓識。

凡是我們想要做的改革，沒有現成答案，應當第一步先到第一線的群眾中去找。事情往往是，大家都在找出路，從中就會發現一些較好的做法。例如農村聯產承包責任制就是在安徽鳳陽找到的，然后優化并上升到國家層面，轉化為政策進行推廣。尋找到最佳的群眾創造，這就是改革智慧。群眾是真正英雄，這絕對不是一句口號。

第四是實踐意識。對一個新的探索，就是要先摸石子。摸石子就是實踐，摸了以后要踩上去，看踩得穩不穩。方向明確后，每個墊腳石都要通過實踐去尋找（摸），并進行檢驗。摸石子過河太有道理了，用最普通的話把大事情的道理說明白了，這也是小平同志的智慧。

借鑒設立改革特區，我們二期課改中的研究型課程就是課改中的特區。今天所做的那些改革試點和改革實驗，其實都是改革特區，先進行實驗和探究，做成功了就可以推廣。

4.專業研究視野

專業研究視野就是要用專業的思想和眼光，對形勢、問題進行分析、辨識和判斷。現在好多人講，我們行走在口號、標語和新詞語的叢林之中。花哨的詞、花哨的文章和報告不少，華而不實，沒有實質的內容。這些現象破壞了教育科學研究的生態，也破壞了教育發展的生態。因此，廣大的教育科學研究者要發揮自己的專業所長，做良好教育生態的建設者和保衛者。

研究是解決問題，其前提是能發現問題。問題有很多，能從中識別出專業問題，這是很重要的，其實這就是專業視野的體現。確定了是專業問題，但是不是值得研究？對專業問題要有專業的表征。問題的核心和本質是什么？問題的邊界在哪里？這些是對專業視野的進一步的要求。

還有我們研究要能夠調集資源，請專家、收集資料，這是研究中必須的。還要在實踐中去做，做了以后創新。推廣是進一步的研究，是研究的繼續。這些都屬于專業能力范疇，也會在專業視野中接觸到。

研究視野要有洞察力，這個洞察力與前面的幾個視野都有關聯。有些問題很有研究價值，但還沒有被發現、被提出。這就需要提出來，組織人力物力財力進行研究。這些研究往往是前瞻的，會有很大的社會價值。

四、今天，群眾性教育科研工作的作與為

當前是一個教育大變革的時代。從世界范圍來看，各個國家都推出了很多關于教育改革的理念和政策，各方面的專家，提出了許多新的教育思想、教育觀點和教育理論。全社會對教育的高度關注加上新媒體的傳播，使得教育成為社會輿論中最熱門的話題之一，大到世界的國際的教育新聞、國家的教育政策，小到一個家庭、一所學校、一個班級、一個課堂所產生的各種教育信息，都可能成為萬人熱議的話題。在這些聲音中，既有著對教育的關注和關心，也有著多元多樣的褒貶不一的看法。

在這樣的情勢下，教育科研人要有所作為，必須厘清以下幾個問題。

1.關于學校教育改革探索中的“新理念”“新概念”“新名詞”“新口號”層出不窮的問題

基礎教育領域中數量龐大的幼兒園、小學和中學，他們有著積極探索教育改革的熱情，對社會上傳播的一些新的教育想法和理念，積極地進行學習和實踐。因此層出不窮的辦學新思想、新理念、新舉措、新口號，見諸各種論壇、經驗交流會和刊物等。對于第一線的改革熱情無可非議，但是其中大量的“改革的探索”是很不完善的。對此，已故教育家呂型偉先生曾有過評論，并稱之為中國教育生的兩種病：多動癥和浮腫病。

著名教育學者石中英教授在他2019年出版的《穿越教育概念的叢林》一書中也有一段評論：“穿越教育概念的叢林，找到教育改革創新的正確方向，是當前擺在我國教育者面前的一項緊迫任務。教育者要對教育規律和教育共識有充分的尊重和敬畏，不要讓對特色和個性的追求成了無視教育規律和教育共識的隨心所欲。教育者不能癡迷于制造新的概念。要用更多的時間與精力去尋找和解決真正的教育問題。”

因此，對此進行必要的引導，使之聚焦于教育改革的真實問題、重要問題和關鍵問題，并以科學的方法去推進問題的研究和解決，確實是十分必要的，這也是教育科研工作者應有的職責。這樣做，既保護了第一線的改革熱情，同時又能把這些改革熱情導向到正確的軌道之中。當然，在穿越教育概念的叢林時，教育科研工作者要有學識、能分析、能識別，否則自己也會迷路。

在這些概念與口號中，比較突出的一類是關于培養目標和辦學理念的。學校為突出自己在這方面的與眾（其他學校）不同，往往會強調學校的個性與特色，例如提出個性化教育、適合學生的教育、尊重教育、生命教育等等。另外在學校文化建設上，也是名稱繁多。對于學校的這些想法和做法是可以理解的。但這里必須考慮兩個前提性的問題。第一個是對于培養目標黨和國家有明確的表述，那就是德智體美勞全面發展，培養社會主義建設者和接班人。學校的辦學目標必須與國家目標保持一致。第二個是學校的特色、個性和文化，應該是通過長期的積淀形成的，而且應當在學校的所有教與學、管理等各個方面體現出來。這不是搞幾個活動，專門開設一些課程就能“打造”出來的。為特色而特色，為個性而個性，這是急功近利心態的表現。

2.關于課程、教材改革問題

對于課程和教材，必須明白這是國家事權。國家課改的首要任務，就是研究制定國家普通高中和義務教育的課程方案、課程標準和各學科教材，并由國家正式頒發。而各級地方教育行政部門和各級各類基礎教育的教育機構，在課改中的最重要的任務是學習好、實施好新課程和新教材（簡稱雙新）。

《教育部關于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導意見》（2018年8月15日發布）指出：

認真做好課程實施，開設好國家規定課程。各地要加強對新課程實施的領導和管理，認真抓好落實。省級教育行政部門要制定本地課程實施指導意見，明確課程實施的具體要求，市縣級教育行政部門要指導學校依據國家和省級要求，制定具體的課程實施方案，確保開齊國家規定的各類課程。

普通高中課程由必修、選擇性必修、選修三類課程構成。其中，必修、選擇性必修為國家課程，選修為校本課程。

按文件要求，基礎教育的各級各類學校，為實施雙新需制定具體的課程實施方案，這習慣稱為校本實施方案。這里的校本，并不意味著學校可以自行根據某種需要對課程另作安排。此外，在課程類別中，有一類作為選修課的校本課程。這是給學校有一定自主權的課程空間。其中有一部分在課程標準中已經明確是學科的拓展與深化，另一部分是根據一定的要求，由學校組織開發。

但在現實中，有一些學校，為了彰顯學校的個性和品牌，花了很大的力氣對校本課程進行開發，并且作為課改創新，進行宣傳。當然，開發校本課程的熱情是應該肯定的，但如果不全面考慮課程方案實施的整體要求和校本課程的定位，那就有點過度了。

課程開發是十分專業的事情，下面以STEM為例進行討論。

STEM課程得到了國際上廣泛的認同，特別是其中所體現的跨學科的思想，更是對課程理念的一個極大的提升。因此，我們對STEM進行學習和借鑒，那是肯定要的。其實，這幾年在教育內部和外部，都已經在做了，而且至今熱潮不減。但是，如果從我國基礎教育的實際狀況來看，我們是沒有工程這門學科的。那也就是說，我們如果直接引進STEM的話，那就是無E的STEM。如果是外部的人做，那就不苛求了。但如果是教育內部做，那就必須有相應的對策，而且還須進一步考慮引進的新課程如何與原有的課程體系進行整合，以形成一個新的完整的體系。這對跨學科課程更為必要，否則就喪失了跨學科的意義。

1997年正式頒布的義務教育小學科學課程標準，已經把工程整合在標準里了，并且體現了科學實踐與工程實踐相互關聯的最新理念。相對于科學而言，工程本身就是人造世界的學科代表，它本身有很強的跨學科性質。把工程吸收到基礎教育的整個課程體系中，其意義已經超越了原來的STEM。

在加強和重視跨學科的同時，我們絕不能淡化或輕視學科，因為中國的發展既需要跨學科人才，也需要學科人才。而且，學科強跨學科才會強。

3.關于當前教學改革的方向和路徑問題

最后來討論一下教學改革。2019年6月中央接連發了兩個教學改革的文件，一個是6月19日發的國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，一個是6月23日發的中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。這是目前教育教學改革的綱領性文件，提出了一系列重要指導意見，為教學改革指明了方向和路徑，我們應該認真學習、積極實施。下面我列舉幾條，我們一起學習。

（1）關于全面提高義務教育質量的意見

強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。

優化教學方式。注重啟發式、互動式、探究式教學，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。重視情境教學，探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。

按照“四有好老師”標準，建設高素質專業化教師隊伍。發揮教研支撐作用。

（2）關于普通高中育人方式改革的意見

辦好普通高中教育，堅決扭轉片面應試教育傾向，切實提高育人水平。

2022年前全面實施新課程、使用新教材。培養學生學習能力，促進學生系統掌握各學科基礎知識、基本技能、基本方法，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式等課堂教學，注重加強課題研究、項目設計、研究性學習等跨學科綜合性教學。推進信息技術與教育教學深度融合。

實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。創新試題形式，加強情境設計，注重聯系社會生活實際，增加綜合性、開放性、應用性、探究性試題。加強命題能力建設。

另外教育部教材局一級巡視員申繼亮教授對基礎教育的教學改革有過以下的闡釋：

我國基礎教育改革的重點正轉移到教學改革上。教學改革是育人最關鍵的要素。我們的育人目標、育人方向、育人要求都是明確的，我們要思考教學如何實現這些目標。無論是課程、教材，還是考試改革，都有了頂層設計并且在積極推進中，而推進這些工作的關鍵是要解決好教學問題。他特別強調以下“三位”：“要提高教學站位”“教學要找準定位”“落實要求要到位”。

以上這些文件精神和有關專家的闡釋對當前的教學改革具有重要的指導意義。作為教育科研人員，不但要認真學習領會，而且要積極準確地推進基層學校的教學改革，使之落到實處。

我認為我國新的教學改革、課程改革有著宏大的氣魄，因為它定位于要創出一條為中華民族明天的發展和強大的育人之路。這條路不是現成的，是要在目標的指引下一步一步走出來的。這是改革中最重要的，也是最艱難的。這就是教與學的變革之路。

從教育科研的角度看，在教學改革領域有很多課題值得腳踏實地認真研究，這是真的課題，這是最重要的課題，這是最關鍵的課題。我們教科研的前輩和先行者們聚焦于教學改革領域，出了很多優秀成果，創造了愉快教育、成功教育、情景教育等先進經驗，這些成果和經驗，已成為我們探索之路最堅實的基石。

世界范圍中新技術、新教學的發展，諸如腦科學、人工智能、大數據分析、項目化學習等為我們構建了新的工作平臺，相信這條教與學改革的新路是一定能走出來的。基礎教育的教育科研是大有作為的。