任通 劉溪
摘要:通過闡釋公共圖書館開展文化幫扶活動的意義,基于國家圖書館與文化和旅游部全國公共文化發展中心聯合開展的公共數字文化服務小分隊活動實踐,提出了公共圖書館應從加強文化幫扶活動的過程管理,探索活動內容和形式的創新,建立互利共贏的協同合作思路,提升欠發達地區的文化造血能力等途徑開展文化幫扶活動。
關鍵詞:公共圖書館;文化幫扶;公共文化服務
中圖分類號:G258.2?? 文獻標識碼:A
DOI:10.13897/j.cnki.hbkjty.2021.0055
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。美好生活需要全方位的、系統性的社會發展要求,目前不平衡不充分依舊是我國公共文化服務面臨的突出問題之一。我國高度重視公共文化服務體系建設工作,出臺了一系列方針政策,尤其對欠發達地區的公共文化服務建設提出了要求,《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》《公共文化服務保障法》《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》《公共圖書館法》等,均提到要促進公共文化服務均衡協調發展,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區等欠發達地區的服務力度。公共圖書館作為公共文化服務的重要陣地和重要力量,長期以來承擔著緩解社會矛盾、縮小社會差距;維護信息公平、保障公民權利;活躍文化生活、提高教育水平;彌補數字鴻溝、推動和諧發展的作用[1]。公共圖書館如何通過一系列文化幫扶活動,進一步推動基本公共文化服務標準化、均等化發展,保障人民基本文化權益,破解欠發達地區脫貧過程中的深層次問題,是值得繼續思考和研究的問題。
1 公共圖書館開展文化幫扶活動的意義
文化幫扶,即文化扶貧,自20世紀80年代以來,不少學者對文化幫扶展開了一系列理論和實踐研究,比如,20世紀80年代末,著名社會學家辛秋水在全國率先提出“扶貧扶人,扶智扶文”的文化扶貧思路,并在安徽省實踐效果顯著[2]。饒蕊、耿達認為貧困文化是造成農村貧困的深層次原因,文化扶貧就是要通過文化民生和文化惠民途徑解決貧困文化的“內在基因”和文化貧困的“具體癥狀”[3]。陸紅如、陳雅提出文化扶貧就是通過文化設施的建設、文化產業的扶植、文化產品的輸入和文化服務的提供等方式,開展扶貧工作,提高貧困人民的文化素質和知識水平,促進貧困地區的經濟、政治、文化的發展[4]。
文化幫扶活動作為公共圖書館開展文化扶貧的形式之一,主要通過提供圖書期刊、推送數字資源、開展公益講座及培訓、舉辦文化展覽、策劃服務活動等形式,吸引欠發達地區民眾使用、參與、推廣各類文化資源和活動,提高民眾的知識水平、文化水平等綜合素質,促進欠發達地區的文化發展。公共圖書館開展文化幫扶活動主要有以下三個方面的意義。
一是可以體現公共圖書館的社會價值。圖書館作為一個社會機構,其自由與平等的社會價值是與生俱來的[5]。公共圖書館的公益屬性決定了公共圖書館要為社會所有成員平等、公平地提供各種信息和知識服務,保障公民的基本文化權益,滿足公民的基本文化需求,豐富公民的文化生活,這也就決定了公共圖書館面向欠發達地區開展文化幫扶活動、服務欠發達地區人民群眾的社會責任。
二是可以發揮公共圖書館的自身優勢。圖書館是信息中心和知識中心[6],圖書館員的作用之一是通過激發人與人交流的欲望,激活信息和知識的流動性,從而產生更多的價值意義[7]。公共圖書館擁有海量的紙質資源和數字資源,受過專業培訓的圖書館員通過開展文化幫扶活動可以提升基層公共文化服務能力。
三是可以彌補欠發達地區的文化服務欠缺。當前欠發達地區存在文化資源匱乏,經濟落后、無力負擔更高質量的文化服務等問題[8],這就需要公共圖書館通過開展文化幫扶活動輸入文化、知識等資源,提供喜聞樂見的文化活動,彌補公共文化供給不足的問題,開拓民眾視野,提升民眾素質。
2 公共圖書館開展文化幫扶活動實踐
近年來,國內公共圖書館在文化幫扶活動方面已有較豐富的實踐。部分圖書館通過援建“書屋”等設施,完善當地公共文化設施建設。如上海浦東圖書館援建安徽六安革命老區17所“候鳥書屋”,并通過開展讀書夏令營活動、演講比賽、知識競賽、征文比賽等豐富農村留守兒童的生活。四川省圖書館通過“川圖·微圖書館”項目在貧困地區、民族地區、革命老區等建立了40所“微圖書館”,并根據當地不同條件配置圖書、電腦、電視、閱覽桌椅等設備,開展不同形式的文化幫扶活動,提高了當地的公共文化服務水平。南京圖書館對新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州圖書館提供了全方位援助,不僅提供圖書及數字資源、捐贈力博圖書館管理系統,還選派專人長期駐守,協助他們進行整體改造及管理模塊的制定等升級建設項目,有效提升了該地區的文化發展水平。
部分圖書館通過開展不同內容及形式的活動,豐富群眾精神文化生活。如遼寧省圖書館“扶貧大講堂”項目邀請吉林省各領域知名專家,面向主管扶貧工作的縣級領導、駐村干部、企業家、群眾等群體,開展地方政策、生態資源開發、心理疏導、創業就業等各方面講座。廣西壯族自治區桂林圖書館在龍勝各族自治縣為農民提供信息技術培訓、數字資源共享、電商人才培養、創業經驗交流等服務,幫助當地農村電商發展。寧夏回族自治區圖書館為農村種養殖戶、留守人員等人群打造了“精準扶貧——塞上江南多媒體資源庫”,包括養殖種植、養生保健、技能培訓、法律知識等內容,并積極在線上線下推廣,幫助群眾脫貧致富。
部分圖書館通過對不同人群開展活動,滿足多樣化需求。如湖北省圖書館“相約鄉讀”家庭閱讀推廣活動,通過以家庭為單位組織親子閱讀活動,以學校為單位組織讀書會等形式,提升農村兒童閱讀能力。重慶市圖書館與全市43家公共圖書館共同開展“常青e路 幸福夕陽”——老年人數字閱讀系列培訓,幫助老年人等群體學習利用網絡信息資源和科技產品,享受數字文化服務。遼寧省圖書館面向對口扶貧地區分批次為“雙盲、雙貧”(即文盲、視盲;經濟貧困、精神貧困)群體發放便攜式互聯網終端學習設備“數字聽書機”,豐富他們的閱讀內容和形式。
總體來講,公共圖書館在文化設施建設、文化產品供給、公共文化服務等方面開展了內容豐富、形式多樣的文化幫扶活動,為欠發達地區公共文化發展增添了動力。
3 公共數字文化服務小分隊開展文化幫扶活動實踐
國家圖書館與文化和旅游部全國公共文化發展中心聯合開展的公共數字文化服務小分隊(以下簡稱“小分隊”)下基層活動作為文化幫扶的一支重要力量,已經連續三年于元旦、春節期間在江西省興國縣、山西省隰縣、海南省美蘭區和海口區、湖南省辰溪縣、湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、廣西壯族自治區巴馬瑤族自治縣、河北省康保縣等地舉辦文化幫扶活動,增加了基層地區的文獻資源和數字資源,豐富了群眾的文化生活,有效地提升了當地公共圖書館的服務能力和服務水平,為助力當地文化脫貧、滿足公眾文化需求做出了積極貢獻和有益的實踐探索。
3.1 公共數字文化服務小分隊活動主要內容
3.1.1 捐贈圖書期刊,充實基層圖書館文獻資源量
縣級公共圖書館是我國公共圖書館的基礎,具有服務對象多、影響范圍廣、分布區域廣等特點[9],解決其服務能力問題對于公共文化事業尤為重要。圖書館的服務能力以圖書資源為基礎[10],但往往由于購書經費不足等原因,基層圖書館的藏書量略顯不足。小分隊將國家圖書館下架的圖書期刊贈送給基層圖書館,一方面賦予了下架圖書新的生命力,提高了圖書的利用效率,另一方面充實了基層圖書館館藏,豐富了其藏書的種類和數量。小分隊下基層活動三年共捐贈圖書5.8萬余冊,平均每個基層圖書館獲贈圖書7 000余冊,在一定程度上彌補了當地基層圖書館圖書不足的境況,豐富了基層圖書館的館藏文獻資源。
此外,小分隊下基層文化幫扶活動還向各基層圖書館捐贈了《中華傳統文化百部經典》叢書,百部經典叢書是選取文化經典,比如《周易》《尚書》《論語》《呂氏春秋》《楚辭》等,同時國家圖書館網站針對叢書專門推出公開課、微視頻以及圖書在線試讀等,方便讀者閱讀,目的是發掘典籍蘊涵的時代價值,推動傳統經典普及傳播,讓這批兼具權威性、時代性、普及性的中國傳統文化系列普及讀本走進基層,引領群眾弘揚傳承中華優秀傳統文化。小分隊文化幫扶活動通過贈書活動的帶動,增強基層圖書館的服務能力,吸引更多公眾走進圖書館、親近閱讀。
3.1.2 推送數字資源,拓展基層群眾文化閱讀渠道
數字資源因其易獲取、易共享、傳播速度快、方便檢索等特點,已經成為信息社會不可或缺的閱讀資源之一。在信息社會,信息成為了一種真正的資源和財富,除了社會已經存在的經濟分層,由信息分化導致的數字鴻溝也造就了信息時代新的貧富差距[11],解決信息資源的貧富分化問題已經成為公共政策的重要目標之一[12]。小分隊為活動地區開通的“基層數字圖書館”是為消除基層地區數字鴻溝、強化基層數字化服務專門建設的資源平臺,目前平臺資源內容覆蓋農林牧漁、醫藥健康、創業就業、法律咨詢等領域,包含3 000冊中文電子圖書、1 000冊紅色連環畫、200種電子期刊、2 500集視頻等資源,只需當地讀者用手機號注冊開通,即可通過電腦端和手機端兩種途徑檢索和閱讀各類資源,能夠滿足普通大眾以及老人、婦女、兒童等多方面閱讀需求。平臺也可以根據需求專門定制頁面,方便沒有官方網站的基層圖書館提供服務。
公共數字文化展覽也是小分隊文化幫扶活動的一項重要內容,展覽通過融合多媒體終端、交互設備、專業展板、易拉寶、資源折頁、使用手冊等多種展示方式,以互動游戲、工作人員講解等方式,集中展示了包括中華優秀傳統文化資源、全民藝術普及資源、全民閱讀資源、文化旅游資源等在內的豐富多彩的數字內容,以及基層數字圖書館、移動閱讀平臺、國圖公開課、網絡書香資源檢索平臺等數字平臺。活動帶去的數字資源增強了基層圖書館數字資源服務的能力,擴展了基層圖書館的虛擬服務空間,擴充了當地群眾的閱讀渠道。
3.1.3 開展講座培訓,提升干部群眾文化理論素養
擁有雄厚的專家資源是國家圖書館的優勢之一,邀請業界知名專家學者開展講座培訓可以為當地干部群眾普及新知識、傳播新理念。活動開始前,小分隊成員同基層圖書館溝通調研當地需要,根據需求有針對性地開展全民閱讀、科學普及、政策解讀、衛生健康、傳統文化等相關主題講座,進一步開拓當地公眾視野,滿足公眾多元化的文化與教育需求。比如“信息社會形態與數字圖書館”“融合發展中的公共數字文化工程”等公共數字文化專題講座,讓基層圖書館館員、文化館館員對數字圖書館、公共數字文化有了更深入的了解;講座“數字時代我們讀什么?怎么讀?”“航空母艦的秘密”等讓基層群眾對閱讀、對科普有了更濃厚的興趣;小分隊成員深入鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋等,手把手教基層文化干部如何策劃活動、如何使用資源和平臺,使當地文化建設隊伍的專業素質和服務水平有了更大的提升,小分隊文化幫扶活動通過培訓講座持續推動了基層地區公共文化發展。
3.1.4 調研基層實際,及時調整文化幫扶內容及形式
深入基層走訪調研是立足實際、發現問題、解決問題的基礎,只有深入一線,才能了解基層群眾真正的想法和需求,才能發現幫扶工作中存在的問題,才能有針對性地進行解決和優化。每次活動前,小分隊會和省級圖書館提前溝通協調縣級圖書館、基層文化服務中心、鄉鎮文化站等走訪單位,活動中小分隊會深入基層,了解基層干部、民眾對文化資源和服務的真實需求,以及基層圖書館等單位存在的實際困難,以求“對癥下藥”,改進、優化日后的文化幫扶活動,讓活動真正成為基層民眾需要、喜愛的文化惠民活動。比如,小分隊向廣西巴馬縣圖書館共捐贈圖書25 000冊,是馬巴縣圖書館總藏書量的21.2%,重新編目上架需要耗費大量的人力物力,而僅憑巴馬縣圖書館僅有的6名工作人員,短期內讀者無法利用這批圖書。因此在三沙市圖書館活動中,小分隊經與海南省圖書館協商,捐贈三沙市圖書館3 000冊圖書先行寄送省館,由省館協助編目后再送往三沙市圖書館上架流通,從而緩解了基層圖書館的壓力、加快了圖書的流轉。
3.2 公共數字文化服務小分隊活動有待改善的問題
公共數字文化服務小分隊文化幫扶活動受到了當地的歡迎,但也不可否認活動中暴露一些亟待解決的問題。
(1)幫扶活動缺乏長效性。在選定幫扶地區時,小分隊活動主要以全國連片特困地區的深度貧困縣為重點進行選擇,一般每年選擇兩個地點,并均衡考慮省份分布;同時統籌兼顧其他項目開展地點,盡量考慮在全國范圍內的實施,覆蓋盡可能多的群眾,可以有效解決部分地區,尤其是欠發達地區文化資源不平衡、不豐富的問題。但是目前幫扶活動側重一次性幫扶,在活動結束之后,缺乏對幫扶地進行長效、連貫、持續性地關注。
(2)活動內容有待創新。幫扶地區雖然一般都集中于經濟發展水平落后、基礎設施不完善的欠發達地區,但是各地的情況不盡相同,尤其在公共文化設施和服務方面存在差別,且各地的風俗習慣、地方文化等具有很大差異,因此對于文化活動的內容和形式也有不同的需求。在各類文化產品、文化活動等層出不窮的當下,小分隊開展的文化幫扶活動內容和形式略顯保守,缺乏創新,影響了當地群眾參與的熱情和積極性。
(3)活動宣傳有待加強。為提升小分隊活動的影響力與覆蓋面,獲得更多媒體及基層群體的關注,活動過程中會邀請當地電視臺、報紙等媒體對活動進行報道;同時在活動結束后通過國家圖書館、省級圖書館和縣級圖書館的官方媒體平臺、學習強國等新媒體平臺對活動進行宣傳報道。但是宣傳報道主要集中在對于活動本身的宣傳,欠缺對于具體數字文化資源的宣傳和使用說明,尤其缺乏在具體社區、鄉鎮、村落的宣傳使用,導致資源利用率較低,沒有起到應有的效果。
4 公共圖書館文化幫扶活動的思考
針對公共數字文化服務小分隊活動的具體實踐,以及存在的問題,公共圖書館在開展文化幫扶活動時應以一定的原則為基礎,順應幫扶地的文化現實和民眾需求,采取有效的措施,實現文化幫扶活動的真正價值。
4.1 公共圖書館文化幫扶活動的原則
(1)文化幫扶活動要堅持以群眾為主體。“人口的科學文化素質、價值觀念及其生活方式,以及一個社會的文化開化程度,從更深層次上決定著人們是否貧困的命運”[13]。因此,文化幫扶活動要想取得實效,最關鍵的主體是當地群眾,要通過豐富的活動給他們傳遞更多資源、信息,向他們輸入新的文化、知識、價值觀念,提高他們的文化素養、信息素養等綜合素質,提升他們的文化自覺意識和自我發展能力,激發內生動力,從根本上消除貧困。
(2)文化幫扶活動要堅持以需求為導向。調查研究顯示,包括文化幫扶在內的公共文化服務剛性供給與民眾彈性需求之間的矛盾,也成為制約我國現代公共文化服務體系建設的重要因素[14],也是文化幫扶效果不佳的原因之一。公共圖書館開展的文化幫扶活動要想吸引群眾參與,獲得群眾贊譽,就必須切實以群眾的需求為出發點,以群眾的需求為導向,不斷彌合供需之間的落差,真正讓文化幫扶活動取得成效。
(3)文化幫扶活動要堅持以方便為原則。1959年,信息檢索研究的先驅之一穆爾斯提出:當擁有信息比不擁有信息會使用戶付出更大的努力或給用戶造成更大的麻煩時,用戶會傾向于不使用信息檢索系統[15]。同理,活動如果太繁瑣、參與門檻高、耗費大量時間和精力,群眾會選擇不參加活動。方便是服務的核心[16]。文化幫扶活動作為公共圖書館服務的組成部分,一定要將方便作為基本原則,主要體現在:活動資源方便群眾獲取,活動內容方便群眾理解,活動方式方便群眾參與等。
4.2 公共圖書館文化幫扶活動的策略
4.2.1 加強文化幫扶活動的過程管理
文化幫扶是一個循序漸進的過程,需要不斷地在工作過程中總結經驗、查找不足,剖析存在問題和原因,有針對性地進行優化改善,才能不斷提高活動的實際效果。公共圖書館應加強對活動的全過程管理,活動前通過調研等形式了解當地基層群眾的真實需求和想法,并與自身擁有的資源以及可以提供的服務相匹配,有針對性地選擇適宜的活動形式、開展群眾喜愛的文化活動、贈送群眾需要的文化資源;活動中加強宣傳工作,充分利用各類新媒體等渠道,可以與縣級融媒體中心合作,吸引更多群眾參與活動;并建立相應的反饋機制,注重活動后的效果評估,及時了解當地群眾的反映,掌握活動的實際效果。通過活動過程中不斷的實踐和總結,從小處著眼、從細處著手,實事求是,聽取各方意見與建議,分析提出解決各種問題的措施,并積極在以后的活動中予以實踐修正,持續改進服務方式和服務內容,提高活動的質量和效率,真正做到讓基層群眾滿意。
4.2.2 探索活動內容和形式的創新
服務創新永無止境,文化幫扶活動也不能一成不變,要根據時代的發展、地區的差異等適時優化內容和形式,貼合群眾的需求,激發群眾的參與熱情。首先,要以現有的文化幫扶活動為基礎,擴充內容主題,吸引更多群眾參與,比如增加群眾喜愛的文化資源,拓展講座的主題和范圍,開展閱讀主題沙龍新活動等。其次,要積極采用各類新技術手段增強活動形式和效果,公共圖書館開展文化幫扶活動時應借鑒成熟的經驗和方法,精心設計、策劃、組織更多新穎、吸引公眾的活動,創新活動形式,進一步激活和整合更多資源和服務,豐富基層群眾的公共文化生活。
4.2.3 建立互利共贏的協同合作思路
單靠公共圖書館的力量難以使文化幫扶活動效果發揮到更好,要建立協同合作、互利共贏的思路,多方面的合作是必不可少的。政府擁有當地區域環境、文化資源、文化設施、人口狀況等數據和信息,公共圖書館開展文化幫扶活動時一定要與欠發達地區政府及基層組織機構傳遞與共享相關信息,有的放矢,提高幫扶效率。圖書館的服務能力和基礎資源已經越來越密切地同外包商、服務商、出版商等相關方聯系在一起[17],公共圖書館可以聯合此類機構共同開展文化幫扶活動,既可以推廣相應的資源與服務,又是企業社會責任的體現與擔當;同時,也要注意與文化館、博物館、美術館等公共文化機構隊友的合作,通過局部內容引入、聯合推出項目、開展主題合作等方式[14],為欠發達地區提供更加豐富、優質的服務活動。公共圖書館也要與企業、非盈利組織等社會力量開展廣泛的合作,借助社會力量的優勢,用更加多元化的投入,提高活動的質量和效益。
4.2.4 提升欠發達地區的文化造血能力
“輸血”式文化扶貧是暫時的,關鍵是要培育欠發達地區的文化造血能力。而文化造血能力的提高主要依賴于人和資源。人才的限制嚴重制約著基層開展公共文化服務的能力,公共圖書館開展文化幫扶活動,不僅是要給欠發達地區推送資源,更重要是培養、吸納更多人才共同提高公共文化服務水平。一方面,要著重提高當地公共服務人員的專業水平和業務能力,比如面向基層公共文化服務人員舉辦解決實際問題的應用型培訓班,加強信息技術等方面的實踐操作技能等。另一方面,要拓寬人才渠道,大力發掘本地的人才,加強志愿者隊伍的培養,補充公共文化服務的人才數量,比如協同駐村干部、鄉村教師、當地大學生、企業家、甚至閱讀愛好者等“能人”,發揮“能人效應”[18],以點帶面,推動文化幫扶工作落到實處,輻射更多人口。
此外,欠發達地區有著豐厚的地方特色文化資源,公共圖書館應注重深入挖掘、繼承創新這類優秀傳統鄉土文化,與開展的文化幫扶活動有機結合起來,幫助欠發達地區依托本地資源和優勢,激發資源潛力,提升自我造血能力。
5 結語
欠發達地區的公共文化基礎還相對薄弱,仍然需要各類文化政策、資源、服務向基層地區傾斜。文化幫扶任重道遠,公共圖書館等機構需要進一步深入了解基層群眾的迫切需求,發揮自身的多種資源優勢,進一步優化文化幫扶活動的內容和形式,創新服務舉措,加大文化服務供給,通過線上線下等形式,將更多優秀的文化資源,以更便捷的方式送到基層、送到千家萬戶,持續推動公共文化服務水平再上一層樓。
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作者簡介:任通(1990),男,國家圖書館館員。研究方向:公共文化服務。
劉溪(1989),女,國家圖書館館員。研究方向:公共文化服務。
(收稿日期:2021-05-11 責任編輯:張曉霞)
Practice and Reflection on the Cultural Support Activities of Public Libraries
Ren Tong Liu Xi
Abstract:This paper explains the significance of the cultural support activities of public libraries in three aspects, summarizes the cultural assistance activities carried out by public libraries, and points out the existing problems from the practice of the activity of public digital cultural service teams. This paper suggests that public libraries should pay attention to four aspects, strengthening the process management of cultural support activities, exploring the innovation of the contents and forms of activities, establishing a win-win cooperation idea, and promoting the cultural hematopoiesis ability of less-developed regions.
Keywords:Public Library; Cultural Support; Public Culture Service