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新形勢下遼西地區土地資源生態防護對策

2021-09-13 02:43:20張森森王溪平
商業2.0-市場與監管 2021年9期
關鍵詞:土地資源

張森森 王溪平

摘要:新形勢下土地資源生態惡化逐漸加劇,這是當前遼西地區自然資源管理部門不容忽視的問題。為此本文對土地資源生態惡化逐漸加劇的成因進行了分析,在此基礎上,提出了相應的治理對策。

關鍵詞:遼西地區;土地資源;防護對策

遼西地區是土地資源比較豐富的地區,但是,可利用的土地資源并不豐富,而人們在利用土地的過程中經常會導致污染甚至是浪費。這樣就導致了遼西地區后備土地資源的不足,如果可利用土地資源又遭到嚴重污染,那么我國的土地不論是數量還是質量都將嚴重下降,所以加強土地資源生態問題保護對策勢在必行。

1.遼西地區土地利用中存在的主要問題

1.1土地開發導致土地資源惡化

不斷的土地開發使得生態問題日益嚴重,具體表現為森林砍伐、土地沙化、水土流失以及地理減退等,而對水土流失和土地荒漠化的治理速度卻非常慢,使得生態環境問題日益嚴重。

1.2城市化建設加劇導致土地資源生態環境變劣

遼西地區近年來的經濟發展速度較快,經濟飛速發展導致城鎮化、工業化建設用地過快增長,同時規模也在不斷擴大,但是分布在工業、商業和居住用地的比例是不合理的,這樣不僅導致了用地總量的失控,更導致了結構失衡,有限的土地不能得到有效地配置,就會造成土地資源的浪費[1]。

1.3農村非農業土地用地較多導致土地資源生態環境惡化

在農村,非農業建設日益增多,宅基地也有超標現象,再加上農業內部結構調整不合理,導致耕地數量的急劇減少。即使有土地整理復墾補充開發耕地,但是這遠遠不及占用的數量。

1.4工業企業排污加劇導致土地資源生態環境變差

隨著遼西地區鄉鎮企業的蓬勃發展,使得工業、交通發展非常迅速,但是由于資金、技術的缺乏,使得大量的污染物排入河流、農田,除此之外,大量的城市生活垃圾堆積在地面上,對土壤和水體都間接地產生了污染;農業方面,主要是農藥和化肥的大量不合理使用,造成了土壤的污染,不僅影響農作物的質量和數量,食物污染更會侵入人體。

2.遼西地區土地開發中忽視土地生態價值的原因

2.1經濟因素導致土地資源生態價值忽視

環境和資源被人類活動作用之后就會導致土地的利用形式發生變化,放牧過度并且濫墾,使得土地荒漠化嚴重;而在社會經濟結構中,人口密度和經濟密度導致了建設用地增長,耕地數量減少。由此可見,引發土地生態問題的根本原因還是經濟,在過去的幾年里,我國對資源的單純消耗,片面地追求經濟增長,使得我國的經濟結構有了很大的改變,高速增長的經濟帶來的環境問題日益嚴重,特別是土地生態的惡化,長此以往將會嚴重影響到人們的生產和生活[2]。

2.2法律因素導致土地資源生態價值忽視

土地資源的開發利用和土地的所有權以及使用權都有密切關系,所以在土地開發過程中,一定要將所有權和使用權結合起來考慮,當然也有分離的,但是分離后就容易導致所有者和使用者之間存在矛盾。所以,要想科學合理的開發利用土地并實現其可持續利用,就必須借助一些政策措施和法律,只有將各方的利益都規范清楚,才能明確各自的權利和義務,讓地的開發利用走向法制化的軌道。

2.3價值取向因素導致土地資源生態價值忽視

生態危機不僅和技術有關,和社會文化也有關系,所以可持續發展的社會創造,關鍵在于人們擁有正確的目標和價值觀。只有人類價值觀從功利主義向自然和諧發展轉變,才能從根本上發揮自然生態價值。

3.強化遼西地區土地資源生態保護的對策

3.1積極推進政策調整

要做好土地資源保護和可持續開發利用。合理調整產業結構,將資源密集型向集約型發展,集中布局,讓技術結構升級;除此之外,要正確地引導城市化進程,讓土地的集約度提高,提高利用水平,嚴格控制建設用地,在科學合理的基礎上合理利用土地資源,例如可以使用“高度”內涵式和“合理”外延式的發展方式,嚴格控制城市空間的外延發展。

3.2在土地使用方式方面加強管理

保護耕地的數量,合理利用每一寸土地是我國國策,但是由于偏重對耕地數量的保護,一般來說,開墾新土地都沒有規范的質量標準要求,所以對生態環境保護不會做得很到位。其次,一定要嚴把用地審批關,不能為了“形象工程”違規違法用地,對于重點地區和城市以及項目組織要檢查分析,加強建設用地的批后管理,將用地備案和批后的核查制度落實到位。另外,建立土地利用信用評價機制也非常重要。如果要擬定或者修改基準地價等一些標準和制度時,就需要組織聽證,使遼西地區國土資源保護依法進行,轉變政府職能并加強管理[3]。

3.3加強土地資源生態環境保護

實施退耕還林、還草,減少水土流失,涵養水源,維持和穩定糧食數量以及主要經濟作物的生產能力;改造中低產田,使得土地的生產力提高,滿足不斷增長的人口需要。除此之外,還要發展生態農業,科學使用化肥農藥,對農業生產中的各個環節加強保護,將土壤的污染降到最低。

參考文獻:

[1]鄭佳寧.鄉村發展過程中土地資源利用與保護策略淺析[J].南方農業,2019(33):129-129.

[2]楊淑君.加強土地管理與保護集約節約利用土地資源[J/OL].中文科技期刊數據庫(文摘版)經濟管理[2016-07-09].

[3]盧愛華.我國水土流失與土地資源保護[J].南方國土資源,2003(8):52-54.

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