“互聯網+”時代高校智慧黨建的優化路徑

劉洋溪 李佳欣 袁夢迪

摘 要：“互聯網+”時代與網絡化、全媒體、微傳播、大數據、信息化時代相互疊加， 將驅動高校黨建工作的升級和創新?！盎ヂ摼W+”以平臺集成、跨界融合、圈群共享、迭代創新、數據分析的思維， 推動著高校黨建工作全方位的變革。在實際工作中， 智慧黨建雖然能夠破解諸多現實難題， 但存在著高?；鶎狱h建專業人才不足、高?；鶎狱h建工作缺乏創新、高校黨建網絡平臺不夠完善、高?；鶎狱h組織作用發揮不夠等問題。為此， 應該從構建平臺、人才培養、紀實監督和組織管理等方面進行重構與優化， 形成“互聯網+”時代高校智慧黨建工作的新模式。

關鍵詞：“互聯網+”;高校;智慧黨建

當前新一輪科技革命和產業變革加速演進，人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業態方興未艾，互聯網迎來了更加強勁的發展動能和更加廣闊的發展空間。黨的十九大報告指出，“進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。[1]習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力?！盵2]高校肩負著培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大使命，只有不斷加強黨對高校的領導，不斷改進高校黨的建設工作，應用大數據、云計算等信息技術開展黨建工作， 依托智慧黨建平臺所形成的，以開放、智能、互動為主要特征的新型黨建模式讓黨的建設走在時代的前沿，[3]才能辦好中國特色社會主義大學，完成好立德樹人根本任務。

一、“互聯網+”時代高校智慧黨建的時代價值

新一代信息技術的發展和應用，正以前所未有的態勢改變著信息生產和傳播方式、人類思維方式和行為習慣、國家和社會治理模式、社會生活秩序等。對此，作為思想活躍、信息密集、網絡技術完備的高校，其科學研究、教育教學、管理服務、黨的建設等各項工作，正面臨著新變化、新機遇。要按照新時代中國特色社會主義事業發展的新要求，充分發揮高校自身人才與技術優勢，著力構建信息資源融合共享、黨的建設多維度全覆蓋、黨建情勢實時預測、黨建措施智慧生成的高?！爸腔埸h建”體系，這是新時代進一步提高高校黨建科學化水平的有效途徑，對于高校智慧黨建的研究具有重要的理論價值和現實意義。

（一）利用互聯網打造高?！爸腔埸h建”是黨建工作開展的必然要求

在信息網絡技術飛速發展的今天，黨建工作必然要順應時代潮流，勇于改革創新，充分利用網絡信息技術和新媒體不斷完善發展自己，而智慧黨建是當下融合發展的黨建新形態。一是黨建工作的效率化的要求。隨著時代的發展，黨組織接收群體的增大，在組織管理和信息傳達方面都需要更加符合時代發展的形式。高校作為時代的先鋒，不斷接納著越來越多的黨員群體，需要處理與進行的日常事務較多，“智慧黨建”的引入有助于高校辦事效率的提升。黨建工作涉及方面多且雜，信息化的“智慧黨建”無疑延展了黨建的時間與空間。在信息傳達上更加的效率及時，在服務距離上更加的密切細致，在組織管理上更加的便捷高效，極大地提高了高校黨建的效率。二是黨建工作透明度的需要。黨建工作另一個重要的特點是透明化，透明化的黨建有促進黨內的優良作風?！爸腔埸h建”中人事調動、通知規劃等都會進行上網公示，組織的透明程度進一步提高，營造了公平公正的黨內氛圍，公平公正的作風有利于黨建工作的向前發展。三是適應疫情防控常態化的必然要求。在來勢洶洶的新冠肺炎面前，利用互聯網打造高校“智慧黨建”是時代所趨。病毒的強傳播性使面對面的交流成為難題，但并不會阻止黨建工作的進行。黨員采取在線學習的方式繼續接受著紅色知識的熏陶，在線會議也為疫情工作做好了全面部署，黨員同志們有秩序的走在抗疫一線，為抗擊新冠肺炎疫情做出了自己的努力。正是“智慧系統”為打贏這場沒有硝煙的戰爭做出了最好的遠程支持。

（二）利用互聯網打造高校“智慧黨建”是黨建受眾群體的現實需求

高校人才聚集，科研人員和青年人居多，他們思想較活躍，能夠吸引他們的黨建是更加智能化的、更加先進的。所以必須善于運用新媒體手段，使黨建工作不僅能夠“面對面”交流，更要實現“鍵對鍵”互動。通過“互聯網+”打造線上線下融合發展的智慧黨建新形態，讓青年師生感受到黨建工作的深度、廣度和溫度。高校黨建也充分結合群眾的現實需要，把新媒體廣泛運用到各個環節，用科技帶動發展。通過營造智能化的黨建環境，深刻改變以往通知需要面達的形式，僅通過一條屏幕上的信息就可以實現上傳下達。一是深刻的滿足了受眾群體的需要。高校是“年輕化”的群體，越來越多的青年群體向黨組織靠攏，成為黨組織的一員，資歷較深的科研人員也始終保持著積極向上的態度接受新技術與新知識，高校黨建整體呈現出年輕的趨勢。年輕化的群體追求效率與便捷，電子產品是他們生活的必備品，“智慧黨建”符合他們的生活方式與生活理念，滿足他們通過一條屏幕上的信息就能實現上傳下達的想法。二是黨中央對黨建工作提出的指示。2019年1月，《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》出臺，要求黨建工作要堅持走好網上群眾路線，匯集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾自覺行動[4]。只有切實與群眾的實際生活相掛鉤，黨建才能煥發生機，群眾才能切實參與。智能手機作為現代社會的必備品，黨建工作也應該更加智能化，符合高校的需要，通過師生喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策。

（三）利用互聯網打造高校“智慧黨建”是與時代融合對接的要求

傳統的黨建模式和單一的互聯網黨建模式已不能更好地適應社會需求。只有充分利用“互聯網+”，實現黨建工作同大數據技術、云計算相結合，打造全新的智慧黨建新形態，才能使得黨建工作與當前發展生態接軌，與時代發展同頻，切實提升黨建工作管理服務水平。大數據的時代需要大數據的技術。當前，深度學習已經有了很好的發展，逐步運用到了生活、學習的各個領域。深度學習技術與大數據的融合可以實現黨建工作的進一步智能，實現與時代的融合與對接。一是利用深度學習技術，可以實現將所有黨員的行動軌跡全挖掘、全記錄，并在數據分析技術的支撐下總結其共性特征，依據不同標準將黨員分類，加深特定黨員群體的垂直化專業程度，供之后的研究發展。依據大數據可以分析出黨員的性格特征與愛好，從而為其推廣適合他的領域及工作，進一步做到讓黨員更加精細化、專業化工作，并最大程度釋放自己的能力，匹配到自身最適合的崗位。二是可以依據黨員實際行動數據，探索其偏好行為方式以及熱點話題，進一步挖掘黨員心理活動，實現黨員行為透明化與可追溯化，并進一步利用數據挖掘，結合黨員現有數據，預測黨員群體行為的規律，為之后黨建與培訓提供方向并做好對未來可能出現的風險的提前預警。三是通過大數據技術、可視化報告分析以及5G極速傳輸技術的結合，可以讓黨內數據資源良好整合，并進行實時更新，以可視化報告的形式及時傳輸至管理層，進一步做到風險監控與報警，提升黨員信息安全性，提升黨建整體運營效率，合理分配黨建資源。高效黨建、科技黨建、數字化黨建才是符合時代要求的黨建。

二、“互聯網+”時代高校智慧黨建面臨的主要問題

在新時代傳媒格局的重大變革中，各高校都在努力探索“互聯網+黨建工作”的新模式，廣泛創立了“黨員信息數據庫”“黨員教育專題網站”“網上黨?！薄包h建專題‘兩微一端”等形式多樣的工作載體，在一定程度上激活了基層黨建活力，提高了黨員發揮作用的自覺性。但隨著時間推移，這些載體存在的諸多缺陷和不足日益顯現。例如，黨員數據信息庫基本依靠黨務管理部門維護，缺乏與黨員之間的信息交互和全覆蓋動態更新;專題教育網站和黨建“兩微一端”等存在持久關注度不夠、活躍度不夠、影響力不夠等問題。

（一）高?；鶎狱h建專業人才不足

受高校學生擴招和教師隊伍建設向教學科研一線傾斜影響，目前高?；鶎狱h建專業人員缺乏。一是缺乏專職人員：部分學校沒有配備基層專職組織員或黨委秘書，基層黨建工作任務基本落在輔導員肩上。輔導員自身的行政事務較多，日常工作較冗雜，黨建僅被作為輔導員工作的一部分對待。精力有限必然會導致黨建工作的不專業。加之存在著當“智慧黨建”走入高校工作者視野中時，工作載體和形式層出不窮，但黨建人員存在技術不過關的問題。首先是對黨建運行系統并不熟悉，沒有接受專業化的培訓。再而對新技術、新方法沒有專門的人員對他們進行通識性網絡技術指導，導致基層黨建工作人才缺乏、效率滯后。二是程序繁重冗余：基層黨建工作存在只求通過不求精心，導致基層黨建工作應付化和公式化現象。面對較多的日常黨建事務，一級一級向上申報的流程較長，黨建任務流于形式，沒有被精心對待。專業人員供給不足更會加劇這一現象，面對繁冗的工作，非專業人員對選擇把其作為需要完成的一部分，應付了事，在黨員發展上態度散漫，行政事務也需要一催再催。三是認識不足：工作人員對基層黨建工作并不重視。一些高校黨委常委會、書記辦公會主要研究干部工作和重要行政工作，基層黨建工作議題常常是一筆帶過，存在“行政工作實，黨務工作虛”、“重行政，輕黨建”的認識和觀念，并忽視了“圍繞中心、服務大局”抓黨建的過程，直接跳躍到以中心工作的成績來反證黨建工作的成效[5]。黨建人員對黨建工作的錯誤認識加劇了工作的不精心。

（二）高?；鶎狱h建工作缺乏創新

作為社會的風向標，文明的助推器，黨組織一直引領著高校團體思想向前發展。但高校對黨建工作的重視程度還有待提高，目前仍然存在完成規定動作、自選動作從簡的形式主義問題。一是缺乏與學生群體的溝通：黨課教育仍以領導講座為主，并主要采取固定座位、打卡簽到等方式進行固定考勤。嚴重缺少體驗式、互動式、感知式創新。高校黨建工作的開展沒能切實做到“到群眾中去”，未結合學生們的具體需要，仍以固化的方式進行單純的講授。缺乏與學生的溝通，缺乏與學生需求的結合，得不到學生內心認可的基層黨建活動比比皆是，所以黨建也沒能達到應有的效果。二是部分師生參與熱情不足：固化模式容易讓學生疲于應付，失去興趣，從而減弱組織的吸引力。固化的教育模式易使得教師與學生都產生倦怠的心理。對于教師而言，黨課的教授給他們帶來了除日常授課外額外的負擔，加之學生的興趣平平，反應木訥，教師的教學熱情也遭受一定的打擊。對于學生而言，講授的黨課教育使他們缺乏自主權，被動地接受知識，與平時的課堂并沒有較大的差別，久之便導致學生疲于應付，需要靠固定座位與點名的方式進行強約束，基層黨建的作用未能發揮好。

（三）高校黨建網絡平臺不夠完善

隨著網絡技術的發展，很多高校已經利用互聯網開展黨建工作，但是在功能的合理性上仍有欠缺，缺乏智慧性。一是開展的黨建宣教工作缺乏創新性和時效性，與時代主題出現脫節，缺少與新媒體的融合。黨建的宣傳與教育仍停留在課堂上和書本中，高校師生喜聞樂見的網絡文化產品產出較少，對于新媒體平臺的使用抱有不信任感，缺乏受眾群體最投入、最易看到平臺的宣發。二是缺少對于信息大數據的挖掘使用，運用網絡數據對于黨建工作、黨員發展等進行量化、分析、研判的工作還不夠。利用深度學習技術進行簽到與監督、通過大數據對黨員的信息偏好進行預測從而投入他們有興趣的內容或是缺乏關注的信息、通過智能化手段對黨員的發展進程進行監督等在當前高校黨建工作中很少見到。三是利用網絡平臺開展黨建信息覆蓋面不足，開展網絡監督的工作還有待提高。在疫情的背景下眾多高校實現了黨員培訓網絡化，通過上網課的形式去衡量黨員的發展?！皟晌⒁欢恕币蔡峁┝艘欢ǖ狞h建渠道。但總體而言覆蓋面不夠全，沒能實現完全意義上的網絡智能化。在監督黨員發展以及黨務處理的規范化中仍然有監督力不足現象的出現，大數據運行中黨員的信息也存在著一定的泄露風險，制約著黨建的發展。

（四）高?；鶎狱h組織作用發揮不夠

高?；鶎狱h組織為黨建最基礎也是最重要的部分，其作用發揮有所缺失。一是部分高?；鶎狱h組織缺乏對自身建設的系統思考，沒有形成獨具特色的黨建品牌，僅僅按部就班地完成必要的工作，導致黨建工作千篇一律，缺乏特色，缺少影響力[6]。黨建作為一項重要任務值得高校對其重視、形成自身的特色。復旦大學在黨建方面做得很出色，形成了自己的特色，也引領著這所高校不斷地前進。復旦大學有專門的黨建社團，這個社團由三個主要學生社團組成，分別是黨建核心團隊、青年馬克思主義研究會與博士生講師團。其中核心團隊職能齊全，由支部工作部、秘書處、理論宣傳部、發展研究部與外聯實踐部構成，為復旦大學的黨建工作打好了堅實的地基。正是這樣一個從前端孵化、中端培養到終端輸出的模式打造了一個圈層式的平臺，形成了復旦大學的黨建品牌，促進了黨建工作的發展。但大多數高校的黨組織僅由學院引領，或是在學生會及研究生會中專立單一部門，固守成規地完成必要的黨建任務，既缺乏智慧性，也缺乏全局性，黨建品牌經營較差。二是部分師生工作熱情不夠，服務意識淡薄，導致在工作中存在執行不嚴、落實不到位的現象。部分教師在黨員培養、黨內政治生活中的態度較隨意，一些政策意見落實不到位等現象仍嚴重存在。工作人員僅把黨建作為自身需要完成的一份工作，缺乏對黨組織的熱愛以及熱情，對待工作敷衍了事，對待群眾的要求充耳不聞。部分學生入黨后和入黨前的行動標準不一致，當自身進入黨組織后反而放松對于黨性修養的培養，消極參與黨內政治生活，對于群眾的服務意識淺薄，沒能真正融入黨員群體中，也沒能真正體會到黨的精神，黨建作用發揮不明顯。

三、“互聯網+”時代高校智慧黨建優化的實施策略

高校推進“智慧黨建”應樹立問題導向，充分發揮高校自身人才與技術優勢，秉持“技術平臺+組織管理”、“線上互動+線下培育”的原則，實施“互聯網+”思維與高校智慧黨建平臺對接，構建信息資源融合共享、黨的建設多維度覆蓋、黨建情勢實時預測、黨建措施智慧生成的高?！爸腔埸h建”體系，弘揚高校黨員積極向上的精神狀態，遏制消極、錯誤的理念，增強黨組織的凝聚力，促進高校黨建工作達到知行合一。

（一）形成“大黨建”思維，構建智慧黨建信息互聯共享平臺

以“大黨建”思維，統籌黨辦、組織、宣傳、紀檢、學工、研工等多個黨務職能部門，覆蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等多方面內容，實現高校黨組織、院系級黨組織、基層黨支部等多級組織聯動。如杭州推出的“智慧黨建云圖+十大核心應用場景”，以全生命周期理念，打造了有溫度的線上“黨員之家、干部之家、人才之家”和數字黨建平臺。這個項目打造了一個完整的數據庫，實現了通過大數據對組織工作進行全領域及全口徑的分析，重塑了黨員全鏈條管理線上流程，發展黨員、關系轉接、黨費管理及民主評議等都能實現全網絡化進行。在黨組織較為繁瑣的業務處理模塊，杭州此舉也實現了“一張表單申請、一個平臺聯辦、一次不跑辦成”的目標。對于指尖辦公、溝通交流、服務群眾也設有專門的板塊進行，為“智慧黨建”做了好榜樣，打造了一個完整的信息互聯共享平臺。對于高校而言，一是開設信息服務及互動類欄目：高?？梢栽邳h建平臺上開設各種互動類或者信息服務類欄目，使師生在互聯網中實現組織凝聚力的提升與自身黨性思維的發展，在幫助他人中收獲成長，感受黨的精神與魅力;二是建立核心載體：根據高校的實際情況，結合師生的實際需求，全面推出諸如智慧黨建APP與微信公眾號平臺、黨員短信平臺、黨員信息庫等平臺，實現網上辦事一體化，黨建效率化的目標;三是構建高校師生黨員學習交流網絡平臺：將高校師生的學習與生活等方面都融入平臺當中，方便高校教師隨時進行交流和學習。教師可以在平臺共享有涵養的課程等各類資源，學生可以在平臺自由地交流看法，共同營造良好的網絡黨建環境。

（二）兼顧智慧黨建平臺的硬件和軟件，做好人才和技術的培育

在智慧黨建硬件設施完整的基礎上也要保證師生有足夠的素養和興趣去接受這一新興事物。一是要建立現代網絡信息化人才和技術培養模式，進而提高高校黨建人才的專業能力與綜合素質。要培養人才能夠在互聯網上準確快速地篩選出真實、可靠、有用的信息，熟練掌握網絡技術的應用，為智慧黨建的發展搭建基礎。如德宏州黨建引領邊疆基層治理能力提升示范培訓班，通過六個半小時的課程全程學習“智慧黨建”，在實戰培訓中探索“智慧黨建”的實施路徑。二是高校必須引導廣大教育工作者樹立起智慧理念。要求師生積極學習和研究黨的重要理論，提高自身的黨性修養，確保自身時刻保持正確的價值理念與接納新事物的勇氣。習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話就明確提出隨著信息化的發展，知識獲取方式和傳授方式、教與學關系都發生了革命性的變化，對教師也提出了更高的要求。師生都要積極地參與到信息化的浪潮中，積極樹立智慧理念，用更先進的方式處理工作。三是重點培養大學生黨建人才。高校應該將大學生黨員作為智慧黨建工作的重要成員，充分發揮大學生的積極作用。大學生作為新時代的引領者和高校黨建的核心人物，對互聯網有著敏銳的眼光和長足的思考，通過大學生對智慧黨建方式的接納去營造良好的智慧氛圍。

（三）重視線上平臺與線下參與相結合，強化全程實時監督

“智慧黨建”不是對線下活動的完全替代，而是兩者更好的結合?！爸腔埸h建”可以更好解決時間、場地等客觀因素的限制，增強了學習的個性化和自主化。但因其線上教育的特點，可能會難以保證學習的時間與質量，故對其強化監督需引起重視。一是要重視組織活動的策劃，深刻理解“智慧黨建”感知化的特點，了解師生的短板和需求，并針對于此進行活動的開展。并深度融合互聯網信息技術和智慧手段，在高校內部建立起智慧黨建工作的網絡宣傳陣地，營造智慧氛圍。二是規范和健全高?！盎ヂ摼W+”智慧黨建平臺建構管理制度，在按時、保質、保量上都對黨建工作做出實時的預測監督。如云南省紅河州充分運用智慧黨建實時預警督促落實的功能，將事后問責變成了事前提醒與事中督導，對未完成“三會一課”、未參加組織生活、辦理事項超時等行為進行實時監測提醒。三是對高校黨員干部關注的時事焦點問題，運用“互聯網+”展開良性互動，形成正確的輿論導向，提供良性互動的從嚴治黨教育氛圍，確保黨建活動能穩步推進，持續深入。

（四）強化智慧黨建平臺的組織管理，確保安全平穩持續運行

“智慧黨建”體系建設是一個比較復雜的工程，需要多部門通力協作，需要分散的數據資源統籌整合，需要各級黨組織和全體黨員共同參與。同時也需要統一規劃、分步實施、階段重點推進、需要確保數據安全。所以，統籌組織管理、統籌發展規劃、統籌安全保障，全校一盤棋推進十分重要。一是要加強組織管理，對于組織人員進行系統的培訓，樹立責任意識和服務意識，打造智能化的黨建環境。對黨建工作人員的工作情況應進行定期綜合評估考核，通過獎懲的方式去激勵黨建工作的開展。二是加強發展規劃，“智慧黨建”包含的范圍較大，從數據庫的構建到智能應用的設置都需要過程與時間，需要按部就班、規范式發展。三是要加強安全保障，“智慧黨建”構建的是大數據云圖，要時刻防范信息泄露等風險，高校師生應樹立網絡安全意識，在平臺建設方面要在安全性能的提高上下功夫。保證系統安全運行是“智慧黨建”體系建設和運行維護的重要保障。

參考文獻：

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