金玉姣
摘要:自從改革開放以來,距今已有四十余年的時間,我們國家發生了翻天覆地的改變,尤其是伴隨著我國時代與經濟的不斷發展與成長,農業技術得到大力的推廣。但是在對農業技術推廣的財政投入方面,因為眾多因素的影響與制約,導致農業技術推廣的進程出現了緩慢現象。因此,本文下面將對農業技術推廣中的財政投入進行分析,研究我國農業技術推廣的現狀以及主要的原因,并科學、合理的對于推進農業技術推廣的方法進行的探討與研究,希望能夠加快我國農業技術進步方面起到一些參考與幫助的作用。
關鍵詞:農業技術;推廣;財政投入
農業技術的推廣離不開國家的大力支持與幫助,尤其是在財政投入方面。但是根據有關調查了解,現階段在我國農業推廣的過程當中,財政方面并未起到對農業技術推廣的支持作用,甚至在某些層面上嚴重影響與制約了我國農業技術的發展與進步。我國農業技術的推廣離不開政府的指導與支持,在這樣的大背景之下,直接面對的就是財政投入的支持。但是因為我國特有的市場經濟運行情況,導致財政投入在農業技術推廣方面受到了很多影響,狀況十分的讓人擔憂。基于此,本文下面將對農業技術推廣中的財政投入進行進一步的分析與研究。
1? 現階段中國農業技術推廣的概況與主要原因分析
1.1? 整體投入普遍偏低
據大量的調查發現,現階段國家經費對于農業技術推廣整體投入普遍偏低,尤其是面對著工業發展與服務也發展的迅猛勢頭來看,農業技術推廣的效果還不是十分的明顯。與一些其他發達國家相比較,我國財政經費對于農業技術推廣方面力度還不是十分的理想,甚至出現了一定的滯后性。總體投入普遍偏低問題,是造成基層到中央的農業技術推廣鏈無法順利、有效展開的主要原因之一,特別是一些基層的農業技術推廣站,因為得不到有效的財政幫助支持,而出現了停止工作的問題。之所以會出現這樣的問題,主要是因為:其一:農業技術推廣過程當中的結構制定缺乏科學性與合理性;其二:相關部門的工作人員并未對農業技術推廣本身加強關注與重視,伴隨著我國時代的高速發展,導致農業的發展與工業和服務業的發展相比較,在總體上面出現了明顯的下降情況。
1.2? 經費不足問題
在農業技術推廣的過程當中,我國運用的管理方式是分級管理,由基層到中央全部運用此方式,雖然推廣工作人員的比例正在逐年的提高,但是基層的一些農業技術推廣技術人員的綜合素質與工作能力良莠不齊,甚至出現了冗員問題,再加上農業技術推廣中的費用分配缺乏科學性與合理性,所以在這樣的情況之下,農業技術推廣工作受到了極大的影響與制約。
數量龐大的技術推廣人員,卻沒有與之相對應的財政經費的支持與幫助,具體到人均推廣經費就顯得極其有限與缺乏,再加上財政投入當中又有很大一部分是用來支付基本工資,所以對于農業技術推廣的業務經費就出現了捉襟見肘的情況,進一步的影響了農業技術推廣的效果。而之所以會出現經費不充足的問題,主要的原因是因為現階段我國基層農業技術推廣站的相關工作人員數量過于龐大,甚至出現了冗員問題,工作人員數量的眾多,而推廣的經費卻得不到科學、合理的分配與安排,故而導致人均經費出現了嚴重缺乏等問題。
1.3? 缺乏健全、完善的財政保障制度
在農業技術推廣的整體過程當中,財政支出以系統性的方式覆蓋了國家和省級農業推廣單位,但是對于基層的農業技術推廣站來說,缺乏與之相對應的、健全、完善的財政保障制度,所以造成基層的農業技術推廣單位在實際工作過程當中,因為并沒有相關的業務經費的支持,所以造成很多工作完成之后出現了質量偏低問題,進一步的導致基層出現斷層情況。之所以會出現缺乏健全、完善的財政保障制度等問題,主要是因為結構缺乏合理性,與之相對應的推行制度并未制定出來,所以造成農業技術推廣工作當中出現基本財政保障問題。
2? 加快促進我國農業技術推廣的方法與策略分析
2.1? 加大重視力度、加重投入的力度
在現階段我國農業技術推廣的過程當中,整體上出現的經費不足等問題,直接影響了農業和其他產業技術推廣的速度與效果。這樣的情況之下,必須要加大對于農業技術推廣的重視,真正的認識到農業發展對于我國整體發展的重要性和意義,并以此作為基礎與根本。
其次,加大我國農業技術推廣的力度,這樣不單單能夠大幅度的提升我國農業競爭能力與實力,同時也與現階段國家對于農業發展的高要求相符合、相一致。所以應該在整體上提高對于農業產業投入的力度,尤其是財政的投入,進一步加快農業技術推廣工作的速度與進程。
最后,在投入的過程當中,不單單要對投入的結構進行科學、合理的安排與分配,同時還要加強重視投入的整體力度,讓農業技術在推廣的過程當中工作人員的人均投資更為科學性與合理性,對人均工資和整體業務經費進行適當的調整,讓財政投入更加公開化、透明化與科學化。
2.2? 建設出一支綜合素質高、專業能力強的優秀團隊
任何工作都離不開人才的幫助與支持,農業技術推廣工作更是如此。在農業技術推廣的過程當中,最重要、也是最關鍵的一個問題就是冗員現象。特別是在一些基層的農業推廣技術站當中,許多與農業技術推廣工作并無多大關系的人員都被加入到了財政開支隊伍當中去,所以造成本就缺乏的財政投入,要面對數量龐大的工作人員,導致人均經費出現短缺問題,并且對實際工作在農業技術推廣第一線的工作人員的實際業務經費造成了一定的影響,甚至導致農業技術推廣工作的速度與腳步受到了嚴重的阻礙。因此,要科學、合理的對于農業技術推廣工作隊伍進行建設,裁撤對農業技術推廣工作沒有實際效果的人員或者隊伍,并建設處一直綜合素質高、專業能力強的人才團隊,促進整體隊伍向著良性的方向所發展,與之相對應的業務經費也能夠真正的實現有所實用。
2.3? 對農業技術推廣機構的整體結構進行科學、合理的安排以及適當的調整
除了農業技術推廣站當中的冗員問題會制約農業技術推廣的速度與質量以外,還有農業技術推廣機構設置問題同樣也會影響農業技術推廣工作。在我國農業技術推廣的過程當中,因為機構設置缺乏科學性與合理性,所以導致農業技術推廣站的作用并沒有實際的發揮出來,并且存在著大量資金被占有等問題,與之相對應的農業技術推廣工作展開的效果并不是十分的理想。因此,相關政府部門不單單要對經費進行科學、合理的劃分,同時也要對農業技術推廣機構進行科學、合理的安排與調整,讓農業技術推廣機構分配更具科學性與合理性,推動農業技術向著良性的方向所發展、所進步。并且還要裁撤無實際作為的機構,確保農業技術推廣工作健康、有序、長期的運行與發展。
3? 結語
雖然說現階段我國在農業技術推廣工作當中還存在著一些問題,有著眾多的因素影響農業技術推廣工作的效果和速度,但是相信相關工作人員一定會在日常的工作中不斷的總結和學習,并且還會進行仔細的分析和綜合的討論,找到出現問題的具體原因,并對現階段農業技術推廣工作的特點與情況進行仔細的分析,之后制定出健全、完善的發展方法與途徑,旨在得到大眾的滿意為其宗旨,促進我國農業技術推廣得到健康、有序、長期、穩定的發展與運行,并大幅度的提高我國的經濟效益,將我國經濟總體水平再次提高到一個新的層次。
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