高新技術企業全面預算管理問題分析

張圣允

摘要：隨著科學技術水平不斷提高，高新技術企業在國內市場經濟發展中占據的優勢越來越明顯，但是隨著高新技術企業的快速發展，在管理過程中存在的問題逐漸顯現，而且高新技術企業具有高風險、周期長、技術更新迭代速度快等特點，所以如何改善高新技術企業的內部管理水平，是目前高新技術企業應當加強重視的問題。高新技術企業通過應用全面預算管理能夠有效改善內部管理，并對提升企業的綜合競爭實力有積極作用，確保高新技術企業能夠在激烈的市場競爭中繼續保持優勢。但是高新技術企業的全面預算管理仍然存在一定的問題，如預算管理基礎薄弱、預算編制環節缺乏科學性等問題，因此文章以A公司為例分析了其近幾年財務預算情況，對全面預算管理問題展開分析，并針對問題提出了有效的解決對策，以期能夠解決高新技術企業在全面預算管理中的難題。

關鍵詞：高新技術企業;全面預算管理;問題分析

高新技術企業是促進市場經濟發展的重要因素之一，在當前的經濟形勢下，高新技術企業面對的國內外市場競爭壓力不斷增加，企業需采取有效措施解決眼下困境，而全面預算管理作為現代化企業的重要管理工具，則能夠為高新技術企業的管理人員把握企業整體發展提供有效支持，對內部財務風險、經營風險進行控制。

一、上海A有限公司案例分析

公司簡介上海A有限公司于2002年成立，注冊在中國（上海）自由貿易試驗區張江路，注冊資本10000萬元。專業為企事業單位提供渣氣化技術，物料處理技術（包括低階煤提質技術、垃圾處理技術和生物質提質技術）、低溫干餾技術，包括物料的破碎、篩分、混合、干燥、成型、輸送等。其財務預算如表1。

二、高新技術企業實施全面預算管理問題分析

（一）部分企業預算管理基礎環境薄弱

部分高新技術企業的預算管理基礎環境薄弱，主要表現在以下幾個方面：一是缺少獨立的預算管理組織機構，預算管理的崗位職責不清晰，預算管理工作也缺乏有效的監督控制，影響預算管理的效果;二是預算管理信息化程度較低，預算編制、執行、考核監督等環節都需要準確的數據和信息支撐，但是由于少數企業的信息化程度較低，導致在預算管理過程中缺少足夠的數據支持，預算管理質量難以提升。

（二）預算編制環節缺乏科學性

高新技術企業雖然在技術創新方面領先于其他企業，但是也并不是所有方面都處于領先位置，部分高新技術企業的預算編制方法較為滯后，導致預算編制環節出現編制內容不全面、編制可操作性不強、缺乏嚴肅性等問題。少數高新技術企業正處于發展階段，各方面的發展還不成熟，尤其在預算編制環節，仍然使用傳統的預算編制方法，嚴重影響企業的預算編制質量。全面預算管理需要全員參與、覆蓋企業的所有經營流程，并對企業的經營全過程進行控制，但是仍有部分高新技術企業并未嚴格遵守預算管理原則，片面的認為全面預算管理工作是由財務管理部門負責，與其他部門關系不大，缺乏其他職能部門的配合，導致預算編制環節缺乏科學性。

（三）技術研發費用預算管理不足

高新技術企業最重要的工作是技術研發和創新，因此對技術研發費用進行預算管理非常關鍵，但是從目前的實際情況來看，部分高新技術企業在研發過程中，對研發經費的預算管理不到位，并未意識到預算管理對合理使用研發經費的重要作用。高新技術企業對科技成果較為重視，對研發環節的費用支出重視不足，且研發費用使用計劃缺失，或該計劃流于形式，研發人員并未按照計劃使用資金，容易出現研發費用被浪費的情況。另外，部分高新技術企業雖然制定了研發費用預算計劃，但是并未結合企業的實際情況，導致計劃內容隨意性較強，與實際相差較大。

（四）現金流量預算管理難度較大

高新技術企業為了提升自身優勢，在項目研發前期需要投入較多的資金，但是高投入并不表明會得到同等或者較高的回報，而且高投入也伴隨著高風險，企業的項目研發同時存在現金流量預算管理方面的問題。由于現金流量容易受到多方面因素的影響，如企業內部經濟環境、項目變化等方面，高新技術企業的技術更新速度較快，市場上科技產品的更新換代速度也不容小覷，高新技術企業為了不被市場所淘汰，則需要加大對研發項目的投入，而部分企業對內部資金流向把握不到位，導致現金流量的預算管理難度較大。此外，高新技術企業內部資金有限，內部現有的資金不僅要用于研發項目，還需要保證企業內部其他經營管理活動能順利進行，在此情況下，若是企業同時開展多個研發項目，則企業承受的資金壓力較大，內部資金流轉困難，企業則需要進行融資，但是由于高新技術企業的投資與回報并不對等，導致企業融資難，企業的經營發展受到威脅。

三、高新技術企業加強全面預算管理的有效措施

（一）優化企業預算管理基礎環境

高新技術企業應當優化全面預算管理的基礎環境，首先，企業全員需正確理解全面預算管理，深化全面預算管理意識，企業的管理層人員要做好表率，重視并支持全面預算管理工作，深刻踐行全面預算管理的全員、全過程、全范圍理念，使各部門員工積極配合全面預算管理工作。其次，健全全面預算管理組織機構以及預算管理體系，高新技術企業應將預算管理從財務部門中獨立出來，單獨設置預算管理部門負責編制、監督控制等工作，同時制定嚴格的預算管理制度，對各部門和員工的工作進行約束和規范。最后，加強全面預算管理信息化建設，企業可在財務管理信息系統中完善預算管理功能模塊，或者直接開發全面預算管理信息系統，為預算管理各個環節提供準確的數據支持。

（二）改進預算編制

預算編制是全面預算管理中的重要環節之一，因此高新技術企業必須要加強對預算編制環節的重視，不斷優化和改進預算編制，采取先進的預算編制方法和手段提升編制質量，為全面預算管理夯實基礎。企業可選擇的預算編制方法有多種，所以高新技術企業要通過分析內部經營情況和企業特點，選擇最恰當的預算編制方法，如零基預算編制方法，使用該方法能夠增強預算編制內容的創新性，促進企業內部各部門之間的溝通，進一步明確企業的預算目標。在預算編制環節，企業管理層需加大對其的支持，并要求其他職能部門積極配合預算管理部門的工作，及時向預算管理部門提供真實的預算數據，保證預算編制的全面性和科學性。除此之外，企業的預算管理部門也可利用的全面預算管理信息系統，通過信息系統和大數據技術共同作用，獲取企業全面的經營數據，并進行分析，減少分析結果中的錯誤，提升預算編制的準確性。