高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題分析

張圣允

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，但是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，而且高新技術(shù)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、技術(shù)更新迭代速度快等特點(diǎn)，所以如何改善高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理水平，是目前高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視的問(wèn)題。高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)應(yīng)用全面預(yù)算管理能夠有效改善內(nèi)部管理，并對(duì)提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有積極作用，確保高新技術(shù)企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。但是高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理仍然存在一定的問(wèn)題，如預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱、預(yù)算編制環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，因此文章以A公司為例分析了其近幾年財(cái)務(wù)預(yù)算情況，對(duì)全面預(yù)算管理問(wèn)題展開(kāi)分析，并針對(duì)問(wèn)題提出了有效的解決對(duì)策，以期能夠解決高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理中的難題。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題分析

高新技術(shù)企業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高新技術(shù)企業(yè)面對(duì)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，企業(yè)需采取有效措施解決眼下困境，而全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的重要管理工具，則能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的管理人員把握企業(yè)整體發(fā)展提供有效支持，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

一、上海A有限公司案例分析

公司簡(jiǎn)介上海A有限公司于2002年成立，注冊(cè)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)張江路，注冊(cè)資本10000萬(wàn)元。專業(yè)為企事業(yè)單位提供渣氣化技術(shù)，物料處理技術(shù)（包括低階煤提質(zhì)技術(shù)、垃圾處理技術(shù)和生物質(zhì)提質(zhì)技術(shù)）、低溫干餾技術(shù)，包括物料的破碎、篩分、混合、干燥、成型、輸送等。其財(cái)務(wù)預(yù)算如表1。

二、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理問(wèn)題分析

（一）部分企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)環(huán)境薄弱

部分高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算管理基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺少獨(dú)立的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理的崗位職責(zé)不清晰，預(yù)算管理工作也缺乏有效的監(jiān)督控制，影響預(yù)算管理的效果;二是預(yù)算管理信息化程度較低，預(yù)算編制、執(zhí)行、考核監(jiān)督等環(huán)節(jié)都需要準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支撐，但是由于少數(shù)企業(yè)的信息化程度較低，導(dǎo)致在預(yù)算管理過(guò)程中缺少足夠的數(shù)據(jù)支持，預(yù)算管理質(zhì)量難以提升。

（二）預(yù)算編制環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性

高新技術(shù)企業(yè)雖然在技術(shù)創(chuàng)新方面領(lǐng)先于其他企業(yè)，但是也并不是所有方面都處于領(lǐng)先位置，部分高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算編制方法較為滯后，導(dǎo)致預(yù)算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)編制內(nèi)容不全面、編制可操作性不強(qiáng)、缺乏嚴(yán)肅性等問(wèn)題。少數(shù)高新技術(shù)企業(yè)正處于發(fā)展階段，各方面的發(fā)展還不成熟，尤其在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，仍然使用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，嚴(yán)重影響企業(yè)的預(yù)算編制質(zhì)量。全面預(yù)算管理需要全員參與、覆蓋企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)流程，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行控制，但是仍有部分高新技術(shù)企業(yè)并未嚴(yán)格遵守預(yù)算管理原則，片面的認(rèn)為全面預(yù)算管理工作是由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，與其他部門關(guān)系不大，缺乏其他職能部門的配合，導(dǎo)致預(yù)算編制環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性。

（三）技術(shù)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理不足

高新技術(shù)企業(yè)最重要的工作是技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，因此對(duì)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理非常關(guān)鍵，但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看，部分高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理不到位，并未意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)合理使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)的重要作用。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技成果較為重視，對(duì)研發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出重視不足，且研發(fā)費(fèi)用使用計(jì)劃缺失，或該計(jì)劃流于形式，研發(fā)人員并未按照計(jì)劃使用資金，容易出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用被浪費(fèi)的情況。另外，部分高新技術(shù)企業(yè)雖然制定了研發(fā)費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，但是并未結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，導(dǎo)致計(jì)劃內(nèi)容隨意性較強(qiáng)，與實(shí)際相差較大。

（四）現(xiàn)金流量預(yù)算管理難度較大

高新技術(shù)企業(yè)為了提升自身優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目研發(fā)前期需要投入較多的資金，但是高投入并不表明會(huì)得到同等或者較高的回報(bào)，而且高投入也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)同時(shí)存在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面的問(wèn)題。由于現(xiàn)金流量容易受到多方面因素的影響，如企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項(xiàng)目變化等方面，高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)更新速度較快，市場(chǎng)上科技產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度也不容小覷，高新技術(shù)企業(yè)為了不被市場(chǎng)所淘汰，則需要加大對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的投入，而部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部資金流向把握不到位，導(dǎo)致現(xiàn)金流量的預(yù)算管理難度較大。此外，高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部資金有限，內(nèi)部現(xiàn)有的資金不僅要用于研發(fā)項(xiàng)目，還需要保證企業(yè)內(nèi)部其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)能順利進(jìn)行，在此情況下，若是企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，則企業(yè)承受的資金壓力較大，內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)困難，企業(yè)則需要進(jìn)行融資，但是由于高新技術(shù)企業(yè)的投資與回報(bào)并不對(duì)等，導(dǎo)致企業(yè)融資難，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到威脅。

三、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效措施

（一）優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)環(huán)境

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境，首先，企業(yè)全員需正確理解全面預(yù)算管理，深化全面預(yù)算管理意識(shí)，企業(yè)的管理層人員要做好表率，重視并支持全面預(yù)算管理工作，深刻踐行全面預(yù)算管理的全員、全過(guò)程、全范圍理念，使各部門員工積極配合全面預(yù)算管理工作。其次，健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)以及預(yù)算管理體系，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將預(yù)算管理從財(cái)務(wù)部門中獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)編制、監(jiān)督控制等工作，同時(shí)制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，對(duì)各部門和員工的工作進(jìn)行約束和規(guī)范。最后，加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，企業(yè)可在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中完善預(yù)算管理功能模塊，或者直接開(kāi)發(fā)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，為預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（二）改進(jìn)預(yù)算編制

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)之一，因此高新技術(shù)企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的重視，不斷優(yōu)化和改進(jìn)預(yù)算編制，采取先進(jìn)的預(yù)算編制方法和手段提升編制質(zhì)量，為全面預(yù)算管理夯實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)可選擇的預(yù)算編制方法有多種，所以高新技術(shù)企業(yè)要通過(guò)分析內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況和企業(yè)特點(diǎn)，選擇最恰當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，如零基預(yù)算編制方法，使用該方法能夠增強(qiáng)預(yù)算編制內(nèi)容的創(chuàng)新性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通，進(jìn)一步明確企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，企業(yè)管理層需加大對(duì)其的支持，并要求其他職能部門積極配合預(yù)算管理部門的工作，及時(shí)向預(yù)算管理部門提供真實(shí)的預(yù)算數(shù)據(jù)，保證預(yù)算編制的全面性和科學(xué)性。除此之外，企業(yè)的預(yù)算管理部門也可利用的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)共同作用，獲取企業(yè)全面的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，減少分析結(jié)果中的錯(cuò)誤，提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。