韓國上下貫通式職業教育的借鑒與啟示

于彤彤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 國家“十四五”規劃綱要明確提出增強職業技術教育的適應性，突出職業教育的類型特色，進一步為職業教育的發展指明了方向。“十三五”期間我國職業教育已取得了突破性進展，本科層次職業教育以及上下貫通式職業教育體系尚處于探索階段。韓國通過開設名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University）實現了職業教育內部中職、高職、應用本科、專業研究生的上下貫通，已經在其教育體系中占據舉足輕重的地位。結合新時代背景下我國職業教育的現狀，從政府宏觀調控、專業課程建設及特色人才培養模式等方面分析韓國職業教育的特點，為我國職業教育的改革與發展提供借鑒。

[關? ? 鍵? ?詞]? 韓國;職業教育;上下貫通;啟示;特點

[中圖分類號]? G649.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）36-0150-02

從“互聯網+”到人工智能，以大數據、虛擬仿真、5G、物聯網等為代表的基于數字化與信息技術的各類新技術正在飛速滲入各行各業，各種經濟體正經歷著技術革新及產業轉型。職業教育作為國家技術技能型人才培養和供給的主渠道，應合理應對技術變革帶來的巨大挑戰，培養適應新時代需求的復合型高級技術技能型人才。目前韓國的職業教育體系發展完備、社會貢獻度高，已經在其教育體系中占據舉足輕重的地位。同時，韓國注重發展特色職業教育，相繼開設名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University），強調以工作為導向的課程改革，在名匠大學內部開展從短期培訓到專業強化（學士學位）、專業技術（碩士課程）的貫通課程，以培養高技能專業人才。本文從我國職業教育的現狀出發，分析韓國上下貫通式職業教育的特點，并獲得相應的啟示及借鑒。

一、新時代背景下我國職業教育面臨的挑戰

自2012年以來，國務院、教育部、人社部等相關部門連續出臺了一系列政策措施，利用校企合作、“互聯網+”、終身教育等多理念多方式結合的方法，不斷探索和推進職教體系的完備，應對國家發展對勞動力資源的新要求，為國家戰略落地提供人才支撐。基于此，“十三五”期間我國職業教育取得了突破性進展，邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展階段。但是由于路徑依賴以及意識形態等諸多原因，我國的職業教育在組織框架、主體參與、權責匹配、運行機制等方面還存在一些現實問題。

近年來，諸多學者對我國職業教育進行了研究，并針對其面臨的現實問題進行了反思。其中，李鵬認為職業教育管理主體單一、行業企業參與少、市場介入缺失以及缺少監督等問題是我國職業教育面臨的重大現實問題。羅桂成認為當前我國職業院校人才培養規模和規格缺乏科學規劃，辦學層次不全，本科以及研究生層次的職業教育還處于試點辦學階段，難以適應制造產業升級的要求。

二、韓國職業教育的特點

韓國的職業教育發展體系完備、社會貢獻度高，已經在其教育體系中占據舉足輕重的地位，無論是在政府調控、特色人才培養模式還是在專業課程建設等方面都獨具特色。

（一）緊扣產業發展，制訂合理的職業教育發展方案

頒布職業教育法案，為職業教育發展提供法律保障。韓國的職業教育主要分為中等職業教育和高等職業教育兩個層次。中等職業教育主要由特性化高中、特殊目的高中、高等技術學校以及名匠高中（Meister High School）組成;高等職業教育主要以大專院校為主，技術大學、技能大學與企業內部大學為輔，目的是培養適合行業和產學合作體系要求的工作水平的人力資源。自20世紀60年代以來，韓國的職業教育緊緊圍繞產業升級，制訂合理的職業教育發展方案，為經濟產業的發展提供迫切所需的勞動力。在勞動密集型產業階段，韓國職業教育注重培養熟練型技術工人，強調增加工程類中等職業教育人才的培養力度。此階段，工程類職業高中以及大專科院校也不斷拓展新的專業來適應經濟發展對人才的需求;在技術密集型產業階段，韓國職業教育人才的培訓也緊緊圍繞電子、機械以及汽車等相關產業，重視企業職工的在職培訓，為此階段工業發展提供必需的人力資源;在知識密集型產業階段，韓國的核心產業主要集中于信息技術、通信、半導體以及人工智能等方面，為了發展以知識為基礎的高附加值產業，韓國大力推進職業教育改革，制訂合理的職業教育發展方案。具體表現在以下三個方面：第一，韓國政府根據產業所需量身定制了名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University）。強調產業、政府以及學術界共同運作，共同開發實踐課程，以培養汽車、核電、港口物流、新媒體、生物能源和機電一體化等各個專業領域的專家為目標，訂單式培養企業所需人才。第二，推行國家職務能力標準（NCS）。成立韓國職業教育開發院（KRIVET），專門負責研究職業教育培訓的相關政策，開發職業教育培訓先進項目，提高勞動力的綜合素質來幫助韓國企業適應信息時代的新挑戰，并配合韓國企業進行工業結構調整。第三，加強對職業教育的立法保障。韓國在職業教育發展的不同時期相繼出臺了與之相配套的法律法規，借助立法進一步明確職業教育的性質和地位、規范職業教育獎懲制度，加強對職業教育的質量監控。

（二）發展名匠高中（Meister High School）、名匠大學（Meister University），構建靈活職業教育貫通體系