探析公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀及完善措施

陳洪舉

摘 要：為了解決公路施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，使公路工程滿(mǎn)足各行各業(yè)的運(yùn)輸需求，需要改進(jìn)公路工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，本文研究公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平、完善安全管理系統(tǒng)、強(qiáng)化公路項(xiàng)目安全管理的相應(yīng)解決方案，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：公路施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理;現(xiàn)狀;完善措施

0 引言

眾所周知，公路工程是社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一，不僅關(guān)系到我國(guó)公路行業(yè)的發(fā)展，而且還影響著人們的生產(chǎn)和生活。公路不僅具有運(yùn)輸?shù)淖饔?，其還是連接各個(gè)地區(qū)的紐帶以及推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，公路工程的發(fā)展情況關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的，但是隨著公路行業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路施工安全監(jiān)督與管理中的一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)阻礙公路施工的發(fā)展，為進(jìn)一步完善公路施工管理體系，促進(jìn)公路行業(yè)向前發(fā)展，必須做好公路工程施工安全監(jiān)督與管理。

1 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的作用

公路工程建設(shè)中最重要的任務(wù)是確保公路施工的安全。從國(guó)家職業(yè)安全總局的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，公路施工事故占工程行業(yè)安全施工事故總數(shù)的25%。如果未及時(shí)采取控制措施，則此份額將上升[1]。對(duì)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理起著主導(dǎo)作用，可以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃，保證資源得到充分利用和合理配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)資源的協(xié)調(diào)利用。同時(shí)，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員也可以合理選擇和使用施工材料，選用低成本、優(yōu)質(zhì)的施工材料，合理配置施工資源，確保公路工程施工資源的充分利用，防止剩余過(guò)多資源和浪費(fèi)的發(fā)生。加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高施工效率。面對(duì)雜亂的施工材料，工作人員的情緒可能會(huì)波動(dòng)，施工中使用施工設(shè)備也會(huì)不方便。但是如果施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行好施工管理工作，就會(huì)使施工人員使用施工設(shè)備更加方便，使施工工作更加方便，工作效率更快，施工質(zhì)量得到保證。

2 公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀

施工安全是建設(shè)工程施工中最重要的因素之一。在管理工作中，必須始終把安全管理放在重要位置。但是，通過(guò)對(duì)我國(guó)建設(shè)施工管理現(xiàn)狀的深入分析，我們可以知道，很多施工企業(yè)還沒(méi)有把安全管理放在重要的位置，安全管理意識(shí)宣傳力度不夠，不能落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，這將極大地制約安全管理的發(fā)展，造成安全隱患[3]。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，許多公路企業(yè)在施工和經(jīng)濟(jì)效益方面單方面取得進(jìn)步，對(duì)施工安全管理不夠重視，不重視施工安全管理制度的建立，制定的施工安全管理制度考慮不完全、對(duì)員工不具約束力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，員工不遵守工作要求，容易引發(fā)安全事故。

當(dāng)前，公路工程施工安全管理制度不健存， 此外，施工方與建設(shè)者還沒(méi)有對(duì)“明確目標(biāo)，明確責(zé)任”達(dá)成管理共識(shí)。因此，有許多管理人員沒(méi)有嚴(yán)格按公司的規(guī)章制度進(jìn)行工作。此外，由于在住宅項(xiàng)目的安全管理中缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，施工人員缺乏安全意識(shí)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管控分類(lèi)不科學(xué)、不合理，管理人員不注意現(xiàn)場(chǎng)的控制，沒(méi)有抓住重點(diǎn)工作進(jìn)行管理，只做表面工作，沒(méi)有到施工一線，施工人員操作隨意性大。在實(shí)際項(xiàng)目中，由于資金不足或資金管理不力、安全投入不足，項(xiàng)目概算中未包括創(chuàng)造安全工作環(huán)境所需的安全措施，或未具體列明所需的安全設(shè)備。安全措施不到位，未購(gòu)買(mǎi)、升級(jí)和維護(hù)安全設(shè)備，導(dǎo)致防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)措施實(shí)施不當(dāng)?shù)?，造成潛在的安全威脅。施工單位只是注重施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)要求，擅自增減工程或偷工減料，造成很多施工隱患。例如，在隱蔽施工過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求施工，使用不合格的混凝土和河砂作為地基填料，地基深度不夠等。

3 公路施工現(xiàn)場(chǎng)完善措施

3.1 加強(qiáng)控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平

在施工項(xiàng)目的施工過(guò)程中，為確保施工安全管理工作的實(shí)施，安全管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)控制，及時(shí)跟進(jìn)與施工有關(guān)的所有原材料和設(shè)備，動(dòng)態(tài)管理，確保它完全符合設(shè)計(jì)計(jì)劃。要想確保工程的安全水平，對(duì)于施工材料的質(zhì)量管理工作是十分必要的。只有確保施工材料的質(zhì)量水平符合整體的工程標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?yàn)橐粋€(gè)好的工程提供材料基礎(chǔ)。在保證工程總造價(jià)的情況下，選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，如果施工材料的質(zhì)量水平不符合工程的需求，那么工程的質(zhì)量安全也不會(huì)符合原計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。施工材料質(zhì)量有問(wèn)題要立即清理，不得用于施工。同時(shí)保管好材料，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行保管，避免保管不善造成的材料變質(zhì)問(wèn)題。全面管理施工的全過(guò)程，確保質(zhì)量安全，專(zhuān)業(yè)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保施工質(zhì)量安全。要嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)施工情況，確保施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，確保工程竣工后使用效果達(dá)到預(yù)期。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在安全管理過(guò)程中提高每個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)度，例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)的適當(dāng)位置放置安全標(biāo)語(yǔ)和警告，提高施工人員的安全意識(shí)，并調(diào)整工作態(tài)度。公路施工現(xiàn)場(chǎng)警告如圖1所示。

3.2 完善安全管理系統(tǒng)

管理與公路安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是公路工程建設(shè)過(guò)程中的重要任務(wù)，有必要通過(guò)引入責(zé)任制來(lái)限制它，即通過(guò)創(chuàng)建和完善公路工程建設(shè)的安全管理系統(tǒng)來(lái)達(dá)到目的。必須將安全責(zé)任制完全整合到企業(yè)的施工中，并且所有員工都可以通過(guò)創(chuàng)造有利的環(huán)境來(lái)?yè)碛辛己玫陌踩?zé)任感。在這方面，公路企業(yè)應(yīng)每天全面加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使人員具有技術(shù)水平，可以通過(guò)增強(qiáng)其責(zé)任感來(lái)更好地確保公路系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。公路工程應(yīng)通過(guò)一系列的管理制度將責(zé)任聯(lián)系起來(lái)。在此過(guò)程中，安全管理員將通過(guò)安全管理層在施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的安全管理員，并實(shí)施安全責(zé)任制，以促進(jìn)突破性發(fā)展和安全管理的發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)作業(yè)、每一處作業(yè)點(diǎn)、每一個(gè)作業(yè)面都要處于安全員的管理下，起到全面管理的作用。分層的問(wèn)責(zé)制確保了系統(tǒng)的有效性。有必要在整個(gè)工程施工前注意工程檢查工作，避免潛在的安全隱患。在公路施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須控制每個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)的責(zé)任，堅(jiān)決不把公路施工的安全管理當(dāng)成瑣事，拿人民的生命和健康換來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。公路施工安全管理流程如圖2所示。

3.3 強(qiáng)化公路項(xiàng)目安全管理

因?yàn)楣沸袠I(yè)的公路工程大多是露天作業(yè)，會(huì)有較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。但近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，施工機(jī)械化程度也在不斷提高，因此會(huì)對(duì)施工人員提出更高的技術(shù)要求。因此，為降低施工人員發(fā)生危險(xiǎn)的概率，提高施工安全的管理水平，企業(yè)應(yīng)充分重視對(duì)施工人員的定期培訓(xùn)，使施工人員充分認(rèn)識(shí)到施工中的各種威脅，全面提高施工人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。施工項(xiàng)目的管理人員是管理工作的核心要素，管理者的專(zhuān)業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)直接決定著項(xiàng)目的成敗，所以提高管理者的綜合素質(zhì)水平，組建一個(gè)強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)是相當(dāng)有必要的。因此，必須不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和技術(shù)人員的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平，優(yōu)化管理知識(shí)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行定期考核，保證隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提高。在實(shí)際施工中，可嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范操作，有效保證施工安全和施工質(zhì)量。只有在保證工人充分了解安全知識(shí)的基礎(chǔ)上，才能上崗工作。此外，施工管理人員還應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要加強(qiáng)安全施工宣傳，采取有效的安全防護(hù)措施，盡可能保護(hù)施工人員的人身安全。在建設(shè)公路工程時(shí)，有必要提高施工人員的安全意識(shí)，以免發(fā)生事故。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程建設(shè)規(guī)模巨大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生的影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)量是國(guó)家工程總體質(zhì)量的重要組成部分。現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在新時(shí)代里仍然存在很多的安全問(wèn)題需要進(jìn)行改進(jìn)，從而提升工程質(zhì)量水平，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖黾拥墓饭こ痰男枨?。為了在新時(shí)代進(jìn)一步貫徹安全發(fā)展，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的理念，考慮到公路工程施工安全管理中尚未解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以問(wèn)題為基礎(chǔ)的方針。運(yùn)用更加科學(xué)有效的管理方法，提高標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，不斷提高公路工程施工管理水平，為公路工程施工安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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