新形勢下的公路工程施工安全監督與管理

謝英鵬

摘 要：為解決公路施工中存在的安全管理問題，促進公路工程的順利、健康發展，更好的為人們服務，新形勢下，我們必須對公路工程施工安全管理進行分析，提出提高安全管理意識、建立健全安全管理體系、控制好材料的質量、對相關人員加強培訓，提高項目管理人員素質的措施，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞：新形勢;公路工程;施工;安全監督;管理

0 引言

隨著科學技術的不斷發展，我國的公路工程行業的經濟發展水平也在不斷的提升。社會對于公路工程的要求也在日益的提高，公路工程行業要想在新形勢下取得根本上的進步和發展，必須要面對現階段存在的問題，并給予針對性解決。目前有些相關職能部門的沒有做好本職工作：例如審批部門沒有對公路工程項目進行嚴格審批，進行實地考察，是否具有施工條件及對環境、社會效益等各方面的影響;監管部門沒有對公路工程施工進行現場監督或者在場監督者不具備相應的資質。從現實角度出發，并沒有完全建立健全公路工程建設的管理體系，各個職能部門仍然被傳統管理方法支配，各個部門間沒有形成統籌運轉、相互協調的高效工作局面，對公路工程項目的全方面管控有所欠缺。沒有健全的管理體系導致工作效率低下，公路工程項目難以有序開展。相關公路工程施工管理工作者需要對工作過程和實際的各個環節加以實施的監督，確保每個環節都能按照計劃方案嚴格的執行。在建設工程施工安全管理工作的過程當中，也需要對所存在的工程問題給予一定的重視，制定科學合理的管理方案，提升施工管理工作人員的綜合素質水平，注重實踐當中問題分析能力并結合理論知識提高管理工作的效率，為企業帶來最大的經濟效益。

1 公路工程建設安全工作的現狀

1.1 沒有安全預防措施

為了應付安全檢查，一些公路單位大多以隨意的心態行事，通過補充材料和宣講活動參與了表面安全工作，檢查通過后，檢查力度便又放松下來，在這種情況下，安全工作總是很難有效地執行。如果沒有安全預防措施，則無人看管安全工作，這對于整個項目和施工人員的安全是極為不利的。在這種情況下，施工過程中有太多不遵守施工現場安全控制的情況，安全事故不可避免地會呈現持續上升的趨勢。未指派適當的安全管理人員或項目負責人調查現場施工期間的潛在安全隱患。施工人員違反規定，隨意使用一些電動工具，進一步加劇了潛在的安全隱患。

1.2 公路材料質量存在問題

企業材料采購人員還與供應商之間存在私下交易行為，沒有嚴格對材料的質量進行把關，導致施工現場出現假冒偽劣的材料。材料質量是公路工程質量的基本保證，在市場競爭非常激烈的背景之下，一些企業過于追求經濟效益，為了降低成本的投入，經常使用一些質量不合格的材料，或者在進行施工的過程中存在偷工減料行為，這樣，潛在的安全風險就大大增加，一旦出現問題，其造成的影響是不可估量的，很可能會由于工程驗收不合格而返工，增加成本投入。

2 施工安全監督與管理措施

2.1 提高安全管理意識

公路工程是一個容易發生事故的行業。為了確保整個施工項目的安全，在進行施工之前首先就要對施工人員在施工中可能會出現的問題進行安全培訓，提高安全意識，并在整個過程中確保安全施工。在公路施工中，相應的施工單位必須積極派專人調查潛在的安全隱患。目前，公路工程建設大部分是外包的。通常，公路工程實行勞務分包，雇用了大量臨時工。這些公路工人普遍受教育程度不高，職業技能有高有低。施工人員因為沒有受過系統、專業的培訓，紀律性差，缺乏安全意識。因此，在施工過程中往往會出現一些安全漏洞。公路企業的安全管理意識在公路企業的安全風險管理行為中起著直接的作用。因此，公路企業安全管理人員必須與時俱進，進行有關施工安全管理的培訓。同時，其目標應是營造良好的施工安全管理環境。為了在施工過程中避免不必要的安全隱患，環境中所包含的文化氛圍對公司員工的安全意識產生了潛在的積極影響。同時，員工對施工安全問題的意識也至關重要，企業需要繼續加強相關人員的安全意識，以便將“安全第一”的概念更好地整合到企業團隊中。增加科技人才引進渠道，提高施工隊伍學歷水平。為提高施工人員工作的積極性，可以實行員工激勵制度，對施工人員進行不定期考核，考核產生的優秀人員給予適當的工資增加和崗位晉升，來提高員工工作效率和整體工作素養。同時，在公路工程建設的過程中，培養施工人員的安全意識，使施工注意人身安全和操作規范。安全施工宣傳如圖1所示。

2.2 建立健全安全管理體系

建立健全公路工程建設管理體系首先要考慮的是各級領導的人選，既要對公路工程建設有深刻認識，又能結合當地的實際情況，且具有領導才能。其次要考慮的是配備有才能的基層管理人員和經驗豐富，技術過硬的技術人員。對于公路工程建設和后期管理必須擺在平等位置上，對于建設費用，管理費用;建設人員、管理人員等方面做到同等重視，防止工程項目發生后期管理維修費用不足，缺乏相應管理維修人員現象。為避免公路工程項目在建設過程中由于工作任務繁重，公路工程規模大引起的管理混亂，政府應該著重考慮建立健全安全管理體系。公路施工的特點是生產周期長、工人流動性大、露天作業多、人工作業多、勞動強度大、產品變化大、規則差、各種施工機械動態變化等，風險性較高。我們必須高度重視目前工程監督工作中存在的漏洞，進行細致的分析研究，找出問題的關鍵所在并提出行之有效的解決方案，真正讓工程監督起到應有的保障作用。在管理體系中管理部門要從全局考慮，使得各個部門進行良好配合，加強各部門之間的聯系，優化資源配置，使各個部門的工作得到協調統一。例如公路工程設計部門要進行多次實地考察，依據施工目的地的地形、地質和水文情況等，因地制宜地設計出最優的設計方案，并交付工程圖。審批部門要依據設計圖對公路工程的合理性進行審查，還要對施工材料，施工單位和施工時間進行審批。讓各部門的工作人員將自己分內的工作做到最好，保證公路工程建設的順利實施。各級管理人員必須發揮示范作用，發現更多隱患，以確保項目順利進行。在公路施工過程中，相應的施工單位應按照有關安全標準的要求進行相應的安全監督工作。

2.3 控制好材料的質量

要想保證工程項目的安全，就應該加強對施工材料的管理。首先，應該及時加強對施工環節中材料、設備和構件的科學管理，通過分開存放實現施工中快速獲取施工材料。在公路材料的采購過程中，施工單位必須經過幾個篩選階段，以選擇能夠保證公路材料質量的供應商，以免不良供應商提供殘次品，對施工造成影響。其次，施工人員還需要進行施工材料的進場檢驗，只有檢驗合格的材料才能進行施工應用，避免出現因為施工材料質量不佳引起的質量問題。

2.4 對相關人員加強培訓，提高項目管理人員的素質

施工人員總體質量一般較差，主要原因有二：首先，招聘了大量的農民工，他們大多缺乏技術專業知識和工作技能。施工過程中的不規范現象更為嚴重，容易導致安全事故。其次，沒有專業技能培訓，培訓工作只是一種形式，或者培訓時間不充足，或者培訓內容沒有針對性，從業者缺乏專業技能[3]。綜合素質的提高不僅包括理論知識的提高，還需要增加實踐經驗，實踐真知，使管理者參與到實際的管理活動中，以便更好地將理論知識應用到具體的管理工作中，選擇合適的管理模式。在人才培養中，企業應加大對后備人才的培養，使其精通業務和管理，為今后的施工安全工作打下堅實的基礎。項目管理人員在項目建設過程中起著非常重要的作用，其中的作用極其重要，而這種重要作用來自于他們的管理能力和決策能力。然而，我國公路業管理人才普遍缺乏專業技能培訓和管理學習，導致懂安全管理、懂技術、善于操作的高素質管理人才匱乏。因此，我國公路企業的綜合管理水平明顯低于國際水平，嚴重制約著整個工程的成敗。這就要求管理者必須精通業務和管理，能夠把握項目的重點和難點，合理分配工作和任務，調動全體員工的積極性和主動性。確保施工安全，加快工程又好又快完成。施工現場安全教育如圖2所示。

3 結束語

目前，現代化建設逐漸加快，對于公路工程的要求也相應提高。為了滿足社會各界對于公路工程日益增多的需求，許多公路工程項目也逐漸開展，并且提出了更高的公路工程施工標準和質量要求。在對公路工程的現場安全管理工作過程當中，管理工作者應協調好各部門之間的工作進展，完善安全管理體系，并且不斷的提升工作人員的綜合素質和水平，從而進一步的實現公路工程的有效發展。現階段，公路工程相關安全管理工作者需要結合新時代的先進科學技術，從而實現我國公路工程的可持續性發展。

參考文獻：

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[4]肖敏，鐘天賜.萍鄉至蓮花高速公路橋梁與隧道工程施工安全總體風險評估與控制[J].交通世界，2018（35）：19-21.