普職融通：內涵、挑戰與實踐路徑

張蔚然

普職融通指的是普通教育和職業教育的融合與溝通，其概念的內涵十分豐富，包括理念、課程、教師、組織、資源、制度等多個方面的雙向融通。普職融通旨在通過架起職業教育與普通教育之間的橋梁，為學生提供更加多樣的學習體驗、更加多元的選擇和更加豐富的教育機會，增進學生對職業與社會的認識，提高學生的學習能力和實踐能力，促進學生全面而有個性的發展。

自1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》提出要“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”以來，普職融通就成了我國國民教育體系建設、教育體制改革中的重要話題。近年來，隨著《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《高中階段教育普及攻堅計劃 （2017—2020年） 》等文件的發布，普職融通的重要性日益凸顯，成為推動普通教育與職業教育協調發展、構建現代職業教育體系、促進學生全面而有個性成長的抓手。在過去的數十年中，各地針對普職融通進行了多種形式的探索，然而實踐結果卻并不盡如人意。在實踐中，普通教育對普職融通的熱情往往遠低于職業教育，普職融通也并未得到家長、學生的認可，普通教育仍舊是家長與學生的首選，職業教育依舊被認為是“無奈之選”。為何普職融通困難重重？在推行過程中遇到了哪些挑戰和困難？

普職融通推行困難的原因

根本原因在于社會對于職業教育的認可度不高。受到傳統思想的影響，人們普遍認為普通教育和職業教育無法等值，接受普通教育和接受職業教育的學生在學習成就、未來收益、社會認可、可持續發展等方面存在差距。許多人還是把普通教育作為個體人力資本積累、提高社會地位和突破社會階層的必然選擇，而將職業教育視為“二流教育”，是成績不好學生的最后出路。在理念沒有發生根本轉變，職業教育無法被客觀看待的情況下，即使各地進行了推動普職融通的多種嘗試和探索，結果仍是普通教育更受歡迎。

我國尚未建立實現普職融通相配套的資歷框架體系。普通教育與職業教育有著不同的培養目標和培養方式，要想在兩者之間實現順暢溝通、轉換與銜接，必須建立與之相應的、能夠等值比較的橋梁。然而，目前我國普通教育采用知識型、學術性評價模式，職業教育采用技能型評價模式，兩者之間的評價標準與評價方式相互獨立，存在非常大的差距。這也導致無法直接對普通教育和職業教育的學習成果進行比較和等值，學生在普通教育與職業教育之間轉換時往往遇到困難，無法憑借已有的學習成果順利轉換和過渡到另一種教育類型中等值的相應層次。

普職融通的頂層設計與統籌規劃尚不完善，在招生、課程、師資、實習實訓場地等方面尚未形成互通共享的有效模式。我國普通教育與職業教育有著不同的培養目標和運行邏輯，在課程設置、師資隊伍、設施設備等方面差距較大，如果要實現普職融通，兩者各自存在先天不足，單靠一方自身的力量難以達到目標。這就需要宏觀層面進行設計與統籌，降低普職融通過程中雙方溝通與合作的成本，提高區域內部普職教育資源共享的效率。然而，目前我國普職融合的實踐多是地方校際層面的自發探索，多以課程互選、實習實訓設施場地共享、職業體驗等為主。雖然這些探索充滿活力，但不可忽視的是，在缺乏來自宏觀層次的頂層設計和統籌規劃的情況下，這些創新實踐與探索往往難以為繼，無法形成穩定的合作運行模式。

實現普職融通的實踐路徑

推動理念革新，提高社會對職業教育的認可度。要面向公眾普及職業教育的類型教育屬性，職業教育與普通教育只有類型之別，并無層次之分。通過加強對職業教育改革發展與人才培養成果的宣傳，加大對技能大賽冠軍、大國工匠、勞動模范等職業教育培養的優秀人才的宣傳，向公眾展示接受職業教育學生所獲得的直接性收益、資格證書、榮譽等符號性收益以及未來發展和上升空間等發展性收益，彰顯“人人出彩、人人皆可成才”的教育理念，以此消除人們對于職業教育的誤解，提升職業教育在人們心中的地位，使普通教育和職業教育的雙向融通成為可能。

建立與普職融通相匹配的國家資格框架。實現普職之間的等值與比較是普職融通的前提，許多國家已經在這一領域進行了有益的探索，形成了一定的經驗。例如，英國通過多年努力，對國家資格框架體系進行了數度迭代，形成了將普通中等教育、職業教育與培訓以及高等教育資格證書均包括在內的規范資格框架（Regulated Qualifications Framework），根據學習量和難度水平來對不同的資格等級進行劃分和標示，在普通教育、職業教育和高等教育之間搭建了可等值、可對比、可溝通、可銜接的橋梁，從制度的層面確保普通教育和職業教育相似的發展機會和空間。我國也可借鑒國際經驗，搭建起包含普通教育、職業教育和高等教育的資格框架體系，形成全國統一的管理架構和標準，在不同層級、不同類別的學歷與資格證書之間搭建起可比較、可溝通的通道，使不同教育類型的學習成果都能在同一個框架之中實現等值等價，為學習者依據原有學習成果在普通教育和職業教育之間自由轉換奠定基礎。

加強普職融合的頂層設計和統籌規劃。充分發揮政策引領作用，明確普職融通是構建現代職業教育體系、優化國民教育體系、改革人才培養模式、促進學生全面有個性發展的重要舉措。在政府主導之下，確定普職融合的短期、中期和長期目標與行動計劃。近期以區域范圍內課程、師資、場地、設施等資源的融通為目標，政府統籌協調區域內職業教育與普通教育的溝通合作與資源共享，實現普通教育和職業教育的資源融通的制度化，使學生能根據自己的需求，享受到普通教育和職業教育的優質師資、課程、設施設備、實訓場地等資源。中期以創新招生和學籍制度為基礎，打破當前普職之間壁壘森嚴的體制障礙，在中等教育階段搭建普職統一招生平臺，實現招生環節中普通教育和職業教育學生的學籍互認;在培養環節，通過普通教育與職業教育共同開發課程、設置標準，實現基于普職課程互選的學分互認機制，使學生的學習成果能夠在普通教育和職業教育均能得到認可，為學生提供多次分流和選擇的機會，為學生在兩種教育間的自發選擇、自由流動和自主發展奠定基礎。長期目標是要形成以義務教育為基礎、中等教育為重點、高等教育為延伸的全方位普職融合體系，打造具備復合能力、適應新時代要求的高素質人才培養模式。義務教育階段面向學生開展職業啟蒙和勞動教育，除了職業體驗、綜合實踐活動課程以外，在傳授學科知識的同時也可進行職業滲透，讓學生對勞動、職業和工作世界有初步的了解和認知，同時發揮生涯指導的作用，讓學生發掘自身的職業興趣，以及與自身特點和能力特長相匹配的可能職業。中等教育階段是普職融通的重點階段，除了通過資源互通、課程滲透與互選、師資互用、學分互認、學籍互轉構建普通教育和職業教育的合作機制，促進學生全面而有個性的發展之外，還可以通過生涯指導加強學生的生涯探索，為學生提供親身體驗職業內容、職業崗位、職業環境的機會，讓學生加深對職業世界的了解，為未來的專業選擇乃至職業選擇奠定基礎。普職融通更應當上延至高等教育階段，依托框架體系實現普職之間的等值轉換是高等教育階段普職融通的核心與關鍵。在高職院校、應用型本科院校中，除了加強學生的專業技能培養，還需加強對學生問題解決、團隊合作、創新思維等通用能力與核心素養的培養，在普通高等教育中除了通過實習環節提升學生的實踐能力，還需通過生涯指導提升學生的生涯適應力以及生涯管理能力，讓學生為未來復雜、多變的職業生涯做好準備，培養滿足經濟社會發展、產業轉型升級所需的創新性、復合型人才。