生態宜居城市建設研究

曹文梁

摘 要：隨著城市化進程的推進，城市環境問題越來越突出，在這種情況下加強生態宜居城市建設得到了社會各界的認同。通過生態宜居城市建設，可以增加城市的綠化面積，促進低碳清潔產業發展，有助于城市生態環境得到改善。因此，在實踐中必須采取科學的手段建設生態宜居城市。

關鍵詞：生態宜居城市;建設途徑;生態環境

隨著社會經濟的快速發展，人們的生態環保觀念越來越強，這就為生態宜居城市建設提供了必要的思想基礎。通過生態宜居城市建設，可以在很大程度上為地方經濟發展提供良好動力，促進社會經濟穩定提升，同時也能為居民提供更加舒適的生存空間。因此在實踐中要充分把握生態宜居城市的內涵，并采取科學的手段來建設。

一、生態宜居城市的內涵與特征

生態宜居城市是近幾年提出的一個新概念，其強調城市在發展中，應該與自然環境相互協調，并且要關注城市居民的生活、生產舒適程度。生態宜居城市的提出為城市和諧、健康發展提供了良好依據，其最基本的內在在于要充分遵循自然的生態規律，要做到以人為本，從關注人文狀態及城市可持續發展的角度入手，合理規劃城市管理方案，構建自然、人文、環境完美結合，社會、經濟、生態統籌協調的現代化城市。

生態宜居城市的主要特征如下：第一，城市空間綠色生態。在城市建設中，需要關注綠色健康、聯系自然的基礎設施，包括公園、綠色建筑等，從而打造網格化、全方位的綠色空間。第二，產業發展模式低碳環保。在生態宜居城市建設中，重點構建以循環經濟、低碳經濟為核心的產業結構體系，保證各個產業發展都能做到綠色、生態、低碳、環保。第三，交通出行綠色環保。在城市出行中，推薦以自行車、步行、公共交通為主的方式，以減少出行帶來的環境污染，同時也緩解城市交通擁堵問題。第四，綠色建筑。在城市建筑施工中，需要采取新的施工技術，按照相關節能標準進行施工設計，以減少施工中造成的能源損耗、資源浪費，建設高效、節能、綠色的建筑，從而為居民提供更加舒適的生活環境。第五，城市社區服務功能完善。在生態宜居城市中，城市的公共服務較為完善，構建了安全、穩定、健康的居民生活環境，打造了多元的文化形態，滿足了居民的精神需求。

二、生態宜居城市建設存在的問題

（一）城市生態文明宣傳力度不夠

近年來，城市化建設速度越來越快，城鄉經濟發展水平持續提升，居民收入水平也得到了提升，人們對于精神文化更加看重。在實踐中，由于相關部門在城市生態文明宣傳上存在一定不足，所以部分居民缺乏良好的生態文明觀念，在日常行為中存在比較嚴重的浪費情況，如家庭用電用水浪費、餐飲浪費等，同時居民在出行中也不愿意乘坐公共交通工具或者是騎自行車。此外，在城市中還存在大量使用一次性物品的情況，導致城市垃圾較多，造成了比較嚴重的環境污染。

（二）相關保障措施不完善

在生態宜居城市建設中，應該建立相應的保障措施，這樣才能確保其建設效果。但是從當前實際狀況來看，在這一方面還存在一些問題。首先是沒有建立相應的領導機制與運行機制，缺乏專門的領導隊伍、工作隊伍來推進生態宜居城市建設。同時現有的各個部門存在各自為政的情況，沒有綜合各方力量，影響了生態宜居城市建設實效性。其次是缺乏長效機制。生態宜居城市建設并非一朝一夕可以完成，它是一項長期、系統的工程，需要長期監督管理，所以長效機制的缺乏會造成生態宜居城市建設出現走一步算一步的情況，削弱了建設效果。

（三）缺乏相關量化標準

就目前而言，不管是國內還是國外，關于生態宜居城市建設的評價都缺乏相應的量化標準，城市建設成什么樣子才能算是生態宜居城市并沒有說明。這就會造成在實踐中，單一地按照某個模型來建設生態宜居城市，導致城市之間大同小異，缺乏特色，并簡單地將綠色環保看作是生態宜居城市建設指標，這樣很容易出現城市建設資源浪費的現象。

三、生態宜居城市建設途徑

（一）改善城市布局，構建生態人居環境

構建生態人居環境，主要是通過生態文明對人們的行為進行指導，如規劃公共交通、注重建筑節能環保、重視居住環境等。生態人居環境的建設，可以在很大程度上加快生態宜居城市建設步伐。在生態人居環境構建中，涉及經濟、環境、社會等方面，需要將城市各個方面綜合起來，將重心放在人居空間布局、基礎設施完善、環境功能提升、文明社區建設等方面，打造生態優先、居民幸福的人居環境。

首先要在總體上進行科學規劃，對城市各個功能區域進行合理劃分，明確居民生活區、商業區、公共設施區、生態區、產業區等的劃分標準，并且要針對每個區域設置相應的優先發展、限制發展、禁止發展策略，打造人口資源、經濟環境相協調的格局。其次要注意對城市景觀形象進行優化，要堅持構建新空間、打造新景觀、美化新環境的原則，按照人本思路對城市景觀形象進行優化，并著重關注城市綠地景觀、生態公園、環境小品等的建設，以達到美化城市的目的。最后是對人居環境進行優化，要以生態園林城市、高層次人居環境為出發點，構建和諧城市形象，打造高水平的人居環境。

（二）完善城市綜合服務

在生態宜居城市建設中，城市的綜合服務是很關鍵的一項指標，其直接影響到城市現代化建設水平，同時也會影響利民、便民程度，所以對城市的綜合服務功能進行完善十分重要。一是對城市開發體系進行規范。要做好老城區的保護工作，保護其歷史人文底蘊，并且要完善老城區功能;而在新城區建設上，應該致力于構建舒適、便捷的居住環境，以提高居民的生活質量。二是完善城市基礎設施建設。要堅持適度超前的原則，對城市基礎設施進行完善建設，包括水、電、氣、交通等方面。同時要重點關注城市垃圾、污水、空氣質量等問題，為居民提供更加舒適安全的生存空間，促進城市形象提升。三是重點關注城市交通建設狀況。要注意城市道路改造，超前建設公共交通，從而應對城市的爆炸式發展。同時加強城市區間道路及外圍省道、國道發展，完善城市交通網絡，以促進城市運輸能力及居民出行便捷能力提升。四是做好公益設施建設。要按照相關標準，在城市居民小區、公共場所進行相關公益設施建設，為居民活動、休閑提供空間，滿足城市居民生活需求。同時城市還需要結合整體規劃，對醫療、教育、商貿等區域進行合理設置，提高其服務能力。

（三）調整產業結構

在生態宜居城市建設中，調整產業結構也是很重要的。城市需要積極走上新型工業化道路，緩解工業生產帶來的環境污染問題，提高資源利用率。首先要注重產業規劃布局，注意工業內部結構與產業結構調整的配合，利用城市的現有資源，推進特色產業集中化，做到城市服務業、農業、工業全面發展。其次要對傳統的產業進行改造升級，大力發展循環經濟，減少廢棄物、污染物排放，關注自主創新技術產業發展，確立新型產業的主體地位，以促進城市發展。此外還應該推進低碳城市建設，要注意低能耗、低排放的低碳經濟建設，并制定相關低碳經濟發展策略，打造低碳社會，實現城市低排放、低污染。最后要借助城市現有的生態資源，開展生態觀光旅游。可指引旅游企業發展生態旅游，引入技術、人才，打造生態效益的旅游項目和餐飲、住宿等配套設施，從而建設綠色環保的生態旅游事業。

（四）綜合整治環境

在生態宜居城市建設中環境質量是最為基礎的內容，所以強化城市環境整治具有十分重要的意義。首先要構建清潔城市家園，落實“清水藍天”工程，持續開展專項環保活動，從而改善城市環境。同時要做好空氣質量整治工作，加強汽車尾氣污染、餐飲油煙污染、焚燒物體揚塵污染控制，并建立相應的大氣污染監測預警體系，對大氣污染進行全方位監測治理。此外，還要做好城市噪聲管理工作，對于噪聲污染嚴重、噪聲排放超標的單位、場所進行整治。其次做好農村環境優化工作，要建立長效的農村環境保護機制，加強畜禽糞便污染處理，并優化農村資源利用效率，關注農村水污染處理。最后要加強“三重”治污工作，包括重金屬污染整治、重工業園區污染整治、重點區域流域污染整治。

（五）構建民生保障系統

在生態宜居城市建設中，還需要特別關注居民生活，要將安居樂業放在關鍵位置。首先要全面落實安居工程，相關部門需要構建多層次的住房保障體系，解決城市中低收入家庭的住房問題，并且要完善保障性住房供應，科學設定保障對象，同時做好價格管理工作，維持房價的合理變動。相關部門還需要進一步對市場進行監管，要加強對虛假宣傳、炒作等行為的處理，保障市場秩序正常。此外，還要完善社會保障體系，構建多形式的社會保障方式，拓展社會保障范疇，從而提高社會保障水平，解決城市居民的社會保障問題。

四、結語

生態宜居城市建設契合了當代社會建設要求，但是在生態宜居城市建設上還存在諸多阻礙。對此，在實踐中，必須充分把握生態宜居城市的內涵與特征，結合城市本身情況，采取更加靈活的方式來實現生態宜居城市的建設，從而為城市居民提供更加優越的生活、工作環境。

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