高校網絡文化產品評價認定：緣起、困境及實踐理路

賀書偉

摘要：建立科學的高校網絡文化產品評價機制，培育優秀網絡文化成果，是加強國家文化軟實力、推進網絡發展和治理、提升高校思想政治工作質量的必然要求。針對高校網絡文化產品評價存在的問題，需要明確網絡文化產品評價的概念類別、做好評價的頂層設計、設置科學的評價指標、構建多元主體協同參與的評價流程，從而推進高校網絡文化產品評價科學化、規范化建設。

關鍵詞：網絡內容；高校網絡文化；評價認證

中圖分類號：G644文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）09-0155-06

基金項目：2018年度中共浙江省委防范辦、浙江省反邪教協會課題項目（18LX23Y）；2021年度臺州職業技術學院思想政治教育研究課題“高校網絡文化作品創作的動力激勵和質量評價”（2021SZ12）。

高校網絡文化產品是高校師生依托互聯網及其終端開展認知和實踐活動而創作的包括文字、圖片、語音、視頻等各類文化形態。根據其基本屬性和作用，可將高校網絡文化產品分為四類：一是科學理論類，包括就某一專業領域在網絡上發表的學術論文、觀點述評、咨詢對策等；二是教學科普類，包括就某一專業領域發表的教育教學、科學普及等文字、圖片和音頻視頻；三是熱點時評類，包括政策解讀，或就某一事件、輿論在網絡平臺討論交流等；四是文藝娛樂類，包括以文字、圖片和音視頻等形式呈現的文學和藝術作品等。

高校網絡文化成果是反映和順應網絡傳播規律、文化創作規律，對清朗網絡空間、提高網絡育人水平和繁榮校園文化，實現立德樹人根本任務、網絡信息內容治理發展產生顯著效果的文化產品。以上所述四類優秀網絡文化成果分別體現以下基本特征：科學性和學理性；知識性、思想性、通俗性和藝術性；政治性、時效性和輿論引導性；思想性、藝術性和觀賞性。

互聯網裹挾著大量的用戶與流量，在逐漸影響和改變行業經濟發展模式的同時，也對大學生思想政治教育工作提出了新要求，教育部等多部門先后就網絡文化作品的培育作了頂層設計：2013年11月，教育部辦公廳發布《關于開展高校校園網絡文化建設專項試點工作的通知》，將清華大學等七所部屬高校作為高校校園網絡文化建設專項試點單位，要求其研究制訂校園網絡優秀文章作為獎勵發放、科研成果統計、列為職務（職稱）評聘條件、評先評優條件的辦法[1]；2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，要求探索建立優秀網絡文章在科研成果統計、職務職稱評聘方面的認定機制[2]；2017年12月，中共教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出，構建網絡育人質量提升體系應做到“豐富網絡內容，建強網絡隊伍，凈化網絡空間，優化成果評價……引導師生強化網絡意識，樹立網絡思維，提升網絡文明素養，創作網絡文化產品”[3]；2020年4月，教育部等八部門聯合發布《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，對網絡育人的平臺建設、成果評價統計機制和經費支持等方面提出了要求。從抽象化的要求到具體化的部署，關于落實落細網絡文化作品評價認定工作已逐步明晰。

2017年8月，吉林大學率先發布《網絡輿情類成果認定辦法（試行）》，將網絡輿情類成果即“優秀網絡文章和網絡輿情信息稿件兩大類”[4]按發布渠道劃分等級納入學術評價；此外，浙江大學、中國醫科大學、西北工業大學、中南林業科技大學等學校也出臺了相關文件，將原創文章、影音作品等優秀網絡文化成果納入思政教師、專職輔導員和大學生的科研成果統計、職務職稱評聘以及創新創業實踐學分管理等范圍。

雖然各高校對網絡文化成果的界定、評價標準和適用領域不相同，但不可否認的是，高校網絡文化產品評價已經成為師生評價改革的重要議題，且日益受到決策者和理論界的關注?；诖?，本文在分析高校網絡文化產品評價的目標意義和現實困境之基礎上，進一步探討其實施策略。

一、高校網絡文化產品評價的實施動因

1.加強國家網絡文化軟實力的重要舉措

習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調，要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的高度，加強網絡內容建設，使全媒體傳播在法治軌道上運行。優秀的網絡文化成果是網絡內容建設的重要組成部分，其影響力、傳播力、吸引力和引導力決定了國家網絡文化軟實力。高校作為高素質人才的集聚地，馬克思主義研究和宣傳的重要陣地，科學研究、文化傳承與創新的高地，建立網絡文化產品評價機制，能推進馬克思主義理論普及工作，培育優質的網絡文化成果，提升網絡文化的感染力和吸引力；能不斷促進師生網絡素養的養成，并積極投身于網絡輿情“引導戰”，提升師生的網絡輿論引導力；能促進各類網絡文化產品全面發展，滿足廣大用戶需求，提升網絡文化產品的傳播力和影響力。

2.推進網絡內容發展和治理的有效途徑

網絡信息內容是互聯網繁榮和發展的基礎，但一些網絡平臺、內容生產者和評價主體過分追求點擊量和流量等數據，一定程度上助推了謠言擴散、低俗內容傳播和其他不良甚至違法違規等亂象，不利于青少年成長以及社會的和諧穩定。因此，嚴肅網絡內容治理，提升網絡文化產品的質量就顯得尤為重要。對高校網絡文化產品進行評價，意味著將數量龐大的師生用戶納入治理主體，同時明確了網絡內容制作、傳播和評估等各環節的規范，是確立網絡內容治理的重要地位、規范和引導師生群體網絡行為、推動網絡內容治理主體多元協同發展的重要舉措。

3.提升思想政治工作質量的重要手段

網絡文化已經滲透校園生活的每個角落，作為互聯網時代的“原住民”，青年大學生的生活、學習和娛樂都離不開互聯網。在快捷獲取信息的同時，網絡上的一些不良內容和有害信息也給青年大學生的思想道德、價值判斷帶來困擾?！爸钦咧e必因時”，在這種情況下，高校必須占領互聯網這個育人主陣地，利用好網絡平臺，推進校園文化建設，做好網絡思政工作。對網絡文化成果進行評價，不僅可以凈化網絡空間，也是爭奪大學生網絡思政工作主動權和話語權的重大舉措，有助于激發師生積極主動地參與到網絡文化創作中，用正面聲音和先進文化占領網絡文化前沿陣地，有利于繁榮校園文化、加強網絡育人的力度和效度，引導青年大學生健康成長。

二、高校網絡文化產品評價的現實困境

1.對網絡文化產品的內涵和價值認識不深

一些公眾對網絡文化產品的內涵和價值認識不深、一知半解，多將網絡文化產品與網絡文化成果等同起來。更有甚者，認為將優秀網絡文化成果納入科研成果統計、列為職務（職稱）評聘條件是對傳統學術研究的一種威脅。質疑和反對的理由主要有三點：一是“有悖于學術的真諦與本質”，學術論文與網絡文化成果發表和評價邏輯存在根本差異，把學術評價權交給大眾，破壞了學術研究的嚴肅性、學術風氣和學術研究的地位；二是會導致政治宣傳與學術研究的混淆，對學術研究的客觀性、公正性形成挑戰，還存在破壞正常網絡輿論生態的風險；三是網絡文化成果評價中的爭議問題還未解決，如，評價標準尚在探索中、僅靠載體來評判成果質量是否合適、評定委員會的人員結構等。

2.網絡文化產品評價方面的理論研究缺失

在中國知網期刊數據庫中，輸入以“網絡文化產品（成果）評價”為“主題”或“摘要”的檢索條件，僅檢索到4篇有關文獻。其中郭靜舒、姚蘭從成果評價的發展歷程、標準和機制等幾個方面進行了研究，認為高校網絡文化成果評價要以堅持馬克思主義的指導地位為根本標準，以科學性、創新性、價值性和多樣性為具體標準[5]，以彰顯先進性、突出主體性、掌握主導性和注重互動性為基本原則。評價機制方面，要做到定量細化與定性分析交替主導、漸進式欣賞與跳躍式推定螺旋上升、主觀價值判斷與客觀工具理性協同遞進、堅持政治原則一元與文化多元和諧共生[6]。張安勝則從優秀網絡文化成果評價認證的基本原則、評價重點和保障措施等三個方面進行了研究[7]?？傮w而言，網絡文化產品評價方面的理論研究較少，其中宏觀層面的系統研究較多，評價環節及評價結果的運用等細節方面缺乏。而高校網絡文化四大類產品的屬性特點也各有不同，需要從理論層面建構一套能夠分門別類、具體可操作的網絡文化產品評價體系。

3.網絡文化產品評價方面的實踐探索不足

在高校學術成果考評體系中，教學工作和科研工作都建立了相對成熟的考評體系，但是高校網絡文化產品評價認證方面沒有系統完備的考評體系，其評價實施的制度和程序規范還不成熟。雖然浙江大學、吉林大學等高校出臺了優秀網絡文化成果評價、認定和激勵機制，但總體而言存在評價體系分散，尚未形成統一的評價標準、評價組織和模式等問題，表現為重視文字類成果，輕圖像、音頻類成果，且沒有針對不同類成果特點進行分類考評；認定標準存在爭議，如對“重大網絡傳播”和“較大網絡傳播”的具體界定方面目前還沒有科學的界定；主導成果評定的專家評定委員會的構成不明確，或其權威性、代表性和專業性不被認可。由此可見，在網絡文化成果評價的實踐層面還需要進一步探索。

三、推動高校網絡文化產品評價實施的建議

1.明確網絡文化產品評價的概念類別

如前文所述，高校網絡文化產品可分為科學理論、教學科普、熱點時評和文藝娛樂等四類。作為網絡內容的重要組成部分、推動宣傳思想工作的重要內容，高校在開展網絡文化成果評價時，不能“厚此薄彼”。四類優秀成果都指向培養人才、營造清朗網絡空間、開展文化傳承和提供豐富的娛樂產品等方面。因此，學校在評價網絡文化產品時，也應注意平衡，如果學校還是奉行“重學術理論，輕熱點時評和文藝娛樂；重文字作品，輕影音圖像成果”的理念，會導致高校網絡文化產品宣傳說教味濃，達不到文化傳播的預期效度，進而影響其他文化產品健康持續發展。

明確界定高校網絡文化產品的概念類別后，還需根據不同種類的產品特征進行分類考核和評價。針對科學理論類，對其學理性進行網絡傳播度評定后，根據成果質量，可認定為等同于國內相應期刊刊發的學術成果；針對教學科普類，對其科學性、思想性等進行評定后，納入教學成果獎評定、工作量計算中；針對熱點時評類和文藝娛樂類，可根據申報人專業所屬學科，單列獎項，堅持定量細化和定性分析相統一原則，對應納入職稱（職務）評聘、績效考核、評獎評優和工作量計算之中。

2.做好網絡文化產品評價的頂層設計

科學合理的網絡文化產品評價機制，不僅能培育優秀網絡文化成果，同時也能為互聯網平臺、行業協會和相關研究機構提供明確的反饋和指導信息。

一是國家層面應該建立一套完整的高校網絡文化產品評價體系，結合網絡內容的現狀和特點，聚焦網絡文化內容評價過程中的現實問題，分層分類構建體現高校網絡文化成果特點和本質的評價機制。二是成立網絡文化研究評價中心，做好高校網絡文化產品評價的頂層設計。針對實際情況，可分類制定統一的評價標準、評價方法和流程，指導各高校制定具體的評價指標；成立各專業領域專家庫，確保內容審查和質量評價的權威性和公信力；負責對評價過程中的一些共性和個性問題進行解答，并對高校的評價過程進行監督；對評價過程中出現的問題和不足進行總結并持續優化，不斷改進和完善高校網絡文化產品評價機制。

3.設置網絡文化產品評價的評價指標

高校網絡文化產品評價指標的設置原則為：首先判別網絡文化產品所屬的專業領域；其次在所屬專業領域的一般性研究成果評價指標基礎上，增加凸顯網絡文化成果特性的普適性評價指標；最后，根據網絡文化產品類別，其評價指標體系設計也應凸顯該類成果的基本特征。

以所屬專業領域為人文社科類的網絡文化產品為例，除了評價時需要考察人文社科學界所形成共識的科學性、創新性和價值性等三個維度外[8]，還應側重評議凸顯網絡文化成果特性的指標：一是產品的傳播性，其網絡閱讀量、互動量、轉載量，所登載的平臺等二級指標都可以納入考量；二是產品的引導性，體現在其觀點、立場、態度、價值觀、表達方式、用戶的再傳播和再創造、社會影響力等方面，重點關注的是其對于價值觀和輿論的引導效果。最后，根據成果的類別，增加該類成果的其他指標，具體可概括為：教學科普類應關注其內容的知識性、思想性、通俗性和藝術性；熱點時評類應關注其內容的政治性和時效性；文藝娛樂類應關注其內容的思想性、藝術性和觀賞性。需要指出的是，上述評價指標皆為定性評價指標，如將其等同于科研成果，則需對其進行定量分析。而定量評價指標則需對文化產品的體量、網絡平臺等獲取的真實數據進行細化，并經過科學的分層加權計算分值來進行設置。

此外，對于網絡文化產品的評價判定，還需要實行“一票否決制”，對違背社會主義政治方向、文化主旋律和核心價值觀的網絡產品，對散布謠言、傳播偽科學、抄襲等違背學術道德的行為要嚴肅處理。

4.構建多元主體協同參與的評價流程

高校網絡文化產品評價的重點在于評價主體多元、評價流程科學規范。網絡文化產品評價是一個涉及多方利益主體的系統工程，需要采用多元主體協同參與模式，完善一系列支持保障體系，政府機關、高校、網絡平臺、行業協會和網民等主體之間要開展合作交流。政府機關是網絡文化成果評價的主導者，要形成網信部門牽頭、人社部門具體指導、評價結果納入教師職務（職稱）評聘、教育部門統籌銜接，規劃、組建成立相應學科專業的專家庫和督查指導的政府協同保障格局[7]，在民主參與和公開的基礎上凝聚共識，制定評價指導意見。高校是網絡文化產品評價的落實者，要認真落實成果評價指導意見，強化政治責任和領導責任，開展調研認證工作，細化操作細則，如將文化成果等同科研成果進行認定，納入職稱評聘的評審條件，等同教學工作量進行統計，單列評獎評優規則等；互聯網企業、行業協會和廣大網民是產品評價的協助者，要引導他們承擔社會責任和自律意識，如實反饋對文化產品的質量評價和實際感受，建立完善行業自律機制，為政府和高校提供有效信息和數據支撐，發揮監督管理的作用。

規避高校網絡文化成果評價風險的有效辦法就是評價過程的公開透明。在評價開始前，高校應及時公布從教育部門專家庫中抽取的評審人員名單、評審標準細則和評審工作方式，接受利益相關方的監督和質疑；建立完善的申訴機制，在評審結束后，對評價結果和理由進行完整公示，允許相關人員申訴，以此來提升高校網絡文化產品評價的公信度。

參考文獻：

[1]教育部辦公廳關于開展高校校園網絡文化建設專項試點工作的通知[EB/OL].http：//www. moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201311/t20131104_ 172203.html.

[2]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/ 2015-01/19/content_2806397.htm.

[3]中共教育部黨組關于印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知[EB/OL].http：// www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t201 71206_320698.html.

[4]關于印發《吉林大學網絡輿情類成果認定辦法（試行）》的通知[EB/OL].http：//gl.jlu.edu.cn/info/ 1081/2791.htm.

[5]郭靜舒，姚蘭.新形勢下高校網絡文化成果評價標準研究[J].理論月刊，2016（12）.

[6]姚蘭，郭靜舒.新形勢下高校網絡文化成果評價機制研究[J].湖北社會科學，2017（1）.

[7]張安勝.推動高校優秀網絡文化成果評價認證的思考[J].中國高等教育，2018（22）.

[8]任全娥.人文社會科學研究成果評價指標及其理論基礎[J].情報資料工作，2010（1）.

責任編輯：陳若水