提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障能力的幾點(diǎn)思考

摘 要：隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，消防救援部門(mén)被賦予了防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的神圣使命。消防救援隊(duì)伍作為“國(guó)家隊(duì)、主力軍”，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的處置任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)完備的戰(zhàn)勤保障體系對(duì)高效處置各類(lèi)災(zāi)害事故，有效應(yīng)對(duì)大震、巨災(zāi)，起到至關(guān)重要的作用。作者結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)如何提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障能力進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：消防;戰(zhàn)勤保障能力;提升;建設(shè)

1.提升消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障能力的重大意義

消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障工作，是指消防救援隊(duì)伍在參與大規(guī)模演習(xí)、演練、作戰(zhàn)時(shí)的后勤保障工作，涵蓋作戰(zhàn)物資保障供給、作戰(zhàn)力量轉(zhuǎn)運(yùn)投遞、裝備車(chē)輛維護(hù)維修、人員生活住宿保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生廣泛、災(zāi)種多樣、災(zāi)情嚴(yán)重的國(guó)家之一，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著地震、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等各種災(zāi)害事故處置的任務(wù)，建立科學(xué)規(guī)范高效運(yùn)行的戰(zhàn)勤保障體系，對(duì)提升隊(duì)伍跨區(qū)域、長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)、高效處置災(zāi)害事故能力，具有十分重要的意義。

2.當(dāng)前消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障面臨的短板和不足

2.1隊(duì)伍內(nèi)部戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，按照機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，部分地區(qū)原有的戰(zhàn)勤保障基地（大隊(duì)）的編制被取消，缺乏專(zhuān)門(mén)從事戰(zhàn)勤保障工作的指揮員，面臨人少事多的現(xiàn)狀，不能規(guī)范高效的加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資的管理、不能在災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中高效發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域、跨地域作戰(zhàn)時(shí)，如何做好裝備車(chē)輛物資保障、人員轉(zhuǎn)運(yùn)投遞等戰(zhàn)勤保障工作，值得我們深思和探索。

2.2與社會(huì)面保障力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在大型災(zāi)害事故處置的過(guò)程中，消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)勤保障工作往往需要地方黨委政府、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)單位、群眾的大力支持，譬如調(diào)用一些專(zhuān)業(yè)裝備，如醫(yī)療器械、施工機(jī)械、供水供電和通信設(shè)備等，但在實(shí)際的處置過(guò)程中，消防救援隊(duì)伍與相關(guān)單位間還沒(méi)有建立起一整套比較完善、細(xì)致的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度制度，在重大災(zāi)害事故處置中，往往不能實(shí)現(xiàn)同步保障。

2.3專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)勤保障人員培養(yǎng)培育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，消防救援隊(duì)伍著力加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)，不斷完善物資、生活、技術(shù)、通信、聯(lián)勤保障等功能模塊建設(shè)，加強(qiáng)車(chē)輛裝備器材配備，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但消防戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍編制不合理、人員少的矛盾突出，尤其是車(chē)輛裝備維修保養(yǎng)、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)人員還較為缺少。

3.提升戰(zhàn)勤保障能力的幾點(diǎn)思考

3.1建立完備的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。做好消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障工作，有充足的應(yīng)急車(chē)輛裝備物資儲(chǔ)備是必要的保證。在消防救援隊(duì)伍內(nèi)部，需要我們科學(xué)研判歷年自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻次及影響范圍，編制修訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障指導(dǎo)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，分省域，建立省級(jí)中心、省級(jí)區(qū)域、市、縣四級(jí)應(yīng)急車(chē)輛裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)，科學(xué)確定各級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種及規(guī)模、車(chē)輛裝備配備類(lèi)型及數(shù)量，健全完善儲(chǔ)備庫(kù)安全檢查長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化出入庫(kù)管理，細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，實(shí)行專(zhuān)賬管理，確保賬物相符、儲(chǔ)備庫(kù)及存儲(chǔ)物資安全。在外部，依托應(yīng)急委、安委、減災(zāi)委，與相關(guān)行業(yè)部門(mén)、社會(huì)單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理，確保發(fā)生緊急情況，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送。

3.2制定科學(xué)的戰(zhàn)勤保障提檔升級(jí)計(jì)劃，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。定期組織開(kāi)展各地區(qū)戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍及能力建設(shè)情況調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓厼?zāi)害事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章實(shí)施等重大契機(jī)，制定既有利于當(dāng)下發(fā)展、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的消防戰(zhàn)勤保障建設(shè)方案，對(duì)隊(duì)站、物資裝備庫(kù)建設(shè)，器材裝備人員配備和保障行動(dòng)等作出具體規(guī)定。特別是要加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障指揮人員、車(chē)輛裝備維護(hù)保養(yǎng)人員、現(xiàn)場(chǎng)處置醫(yī)療救護(hù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、外出見(jiàn)學(xué)等方式，分年度、有計(jì)劃地提升戰(zhàn)勤保障人員綜合素質(zhì)。

3.3構(gòu)建高效的聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方運(yùn)行機(jī)制，提升保障能力。依托黨委政府以及應(yīng)急委、安委、減災(zāi)委，聯(lián)合公安、交通、供電、供水、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、通信、氣象、地震、應(yīng)急等行業(yè)單位，搭建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障平臺(tái)，建立和完善聯(lián)席會(huì)商制度，科學(xué)制定各類(lèi)災(zāi)害事故戰(zhàn)勤保障應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度、剛性措施，根據(jù)不同災(zāi)種和災(zāi)害級(jí)別，細(xì)化應(yīng)急物資需求、力量調(diào)派、力量出動(dòng)清單、流程和指南，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、打的贏。加強(qiáng)與本地物流公司、家政服務(wù)公司、公共運(yùn)輸公司、各類(lèi)救援隊(duì)伍、社會(huì)組織聯(lián)系，通過(guò)簽訂協(xié)議或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，作為配送力量?jī)?chǔ)備，不斷提升各級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資配送保障能力，確保應(yīng)急救災(zāi)物資、各級(jí)救援力量能夠迅速、安全到達(dá)，保障災(zāi)害事故處置及時(shí)展開(kāi)。同時(shí)，不斷提升戰(zhàn)勤保障科技化水平，善于運(yùn)用、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，為消防救援隊(duì)伍賦能，優(yōu)化物資集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，優(yōu)化戰(zhàn)勤保障力量的精準(zhǔn)布點(diǎn)、高效投送，進(jìn)一步深化戰(zhàn)勤保障能力提升。

做好戰(zhàn)勤保障工作，是擺在全國(guó)消防救援隊(duì)伍面前的的共同課題。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新思維，綜合體制變革、觀念變遷和社會(huì)力量，探尋一個(gè)政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、民眾廣泛參與共建，具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的消防救援戰(zhàn)勤保障體系的路徑和方法。

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作者簡(jiǎn)介：劉政（1990.03-），男，內(nèi)江市消防救援支隊(duì)，四川內(nèi)江，641000，漢族，四川隆昌人，大學(xué)本科。