基于內(nèi)部控制視角下的高職院校管理會計(jì)體系建設(shè)研究

摘要：近年來隨著高職院校生源的不斷擴(kuò)招，我國職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模隨之?dāng)U大，為更好地適應(yīng)國家財(cái)政管理體制的深化改革，在高職院校日常經(jīng)濟(jì)管理活動中應(yīng)用管理會計(jì)理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為必然趨勢。本文站在組織內(nèi)部控制的視角，探究高職院校管理會計(jì)體系的必要性及對應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高職院校;管理會計(jì);體系建設(shè)

前言：

管理會計(jì)也被稱之為內(nèi)部報(bào)告會計(jì)，旨在增強(qiáng)組織內(nèi)部的經(jīng)營管理能力，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，借助財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的融合，對財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工使用，為組織在工作制定、決策、管控及評價等各個方面發(fā)揮指導(dǎo)性作用【1】。近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的改革，在大數(shù)據(jù)、云會計(jì)等先進(jìn)技術(shù)的支持與國家財(cái)政政策的指引下，管理會計(jì)在高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動中的應(yīng)用受到很大關(guān)注。尤其是國家新會計(jì)制度的改革、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的施行以及國庫集中支付體制的成熟化，為管理會計(jì)在高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動中的推廣應(yīng)用奠定了很大基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動中存在的主要問題

1、針對管理會計(jì)的理論研究不足

盡管我國從上世紀(jì)70年代就有了管理會計(jì)理念，而且多數(shù)企業(yè)有應(yīng)用管理會計(jì)，然而關(guān)于教育單位研究管理會計(jì)工作的相關(guān)資料卻甚少，可以說目前管理會計(jì)在高職院校的應(yīng)用還處于一個初期階段。在我國行政事業(yè)單位中管理會計(jì)幾乎一片空白，很多政策、制度方面的研究都明顯缺乏，由此可知高職院校管理會計(jì)也是目前的一大短板。從當(dāng)前我國管理會計(jì)的應(yīng)用范圍來看，企業(yè)顯然要領(lǐng)先于教育單位很多，高職院校的財(cái)務(wù)理論研究者及實(shí)踐工作者考慮更多的是財(cái)務(wù)制度在院校經(jīng)濟(jì)管理活動中的應(yīng)用合法性、外部審計(jì)等問題，在院校內(nèi)部成本預(yù)核算、管理決策等層面則少有關(guān)注，在此情況下高職院校管理會計(jì)的應(yīng)用存在嚴(yán)重的滯后性。

2、院校領(lǐng)導(dǎo)者對管理會計(jì)的認(rèn)知欠缺

在高職院校管理會計(jì)的應(yīng)用不存在強(qiáng)制性，因此多數(shù)高職院校對管理會計(jì)的認(rèn)知能力明顯不夠，院校領(lǐng)導(dǎo)者的管理會計(jì)理念不足，片面的將財(cái)務(wù)工作定義成會計(jì)核算及監(jiān)督，對財(cái)務(wù)人員要求不高，未能真正領(lǐng)會管理會計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的重要性。

3、高職院校缺少管理會計(jì)人才

管理會計(jì)的綜合性較強(qiáng)，要求財(cái)務(wù)人員要同時具備會計(jì)與管理學(xué)雙方面的知識以及豐富的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)擋一面考慮并處理問題。然而在國內(nèi)高端管理會計(jì)人才本就稀缺，高職院校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中既懂教育單位財(cái)務(wù)知識，又具備戰(zhàn)略性管理決策能力的綜合型會計(jì)人才更是嚴(yán)重不足。

二、高職院校管理會計(jì)體系建設(shè)的對應(yīng)措施

1、積極開發(fā)管理會計(jì)系統(tǒng)，為院校管理會計(jì)的應(yīng)用提供技術(shù)支持

隨著社會信息化水平的提高、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的普及，校園信息化建設(shè)已成為重要趨勢，而信息化技術(shù)也同時是管理會計(jì)應(yīng)用的必要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)作為高職院校的一個核心部門，與院校各部門都存在著密切的工作關(guān)系。高職院校需要以財(cái)務(wù)部門為核心，輻射多部門建立綜合化信息管理系統(tǒng)，以保證院校各行政管理部門信息的及時溝通與有效傳輸，方便財(cái)務(wù)部門管理會計(jì)工作的開展，為其提供精準(zhǔn)必要的價值參數(shù)，從而可對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，了解數(shù)據(jù)背后存在的問題并及時予以正確的財(cái)務(wù)決策。以此種信息數(shù)據(jù)收集和處理方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，可更好地提升高職院校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、合理、高效性，實(shí)現(xiàn)主體大數(shù)據(jù)共享，同時也強(qiáng)化了各項(xiàng)管理工作的透明度及監(jiān)管力度。

2、主動引入總會計(jì)師制度，助推院校管理會計(jì)體系的建設(shè)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家《總會計(jì)師條例》、《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》以及《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)條例，設(shè)置總會計(jì)師崗位并隸屬于高職院校領(lǐng)導(dǎo)管理者之一，強(qiáng)化并規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高資金經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理的效用。與此同時，震懾和規(guī)避院校主要負(fù)責(zé)人特立獨(dú)行、一支筆作風(fēng)所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險問題，以制度來約束院校的違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為。針對一些重大投資、大額資金使用項(xiàng)目，院校可施行總會計(jì)崗位輪轉(zhuǎn)制度或是高職院校重要負(fù)責(zé)人和總會計(jì)師共同簽署制度，從而有效防范和減少貪污腐敗行為的產(chǎn)生，同時也對高職院校財(cái)務(wù)制度的建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用【2】。通過在高職院校設(shè)立總會計(jì)師崗位，從而優(yōu)化改善院校法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理會計(jì)體系的建設(shè)，借助管理會計(jì)職能的發(fā)揮提升院校整體的辦學(xué)管理水平，幫助院校實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3、重視財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建專業(yè)的管理會計(jì)人才隊(duì)伍

近年來高職院校的辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模都在迅速擴(kuò)大，同時國家也針對職業(yè)教育發(fā)展投入了大量的政策與資金支持，當(dāng)前高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道增多，針對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理也各有不同，顯然傳統(tǒng)化財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式已經(jīng)無法滿足高職院校現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理需求。為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)院校財(cái)務(wù)工作者從核算型會計(jì)向決策型會計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)管理人員自身必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，作為高職院校也要定期組織和安排財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)理念和知識，增強(qiáng)他們個人在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技能，構(gòu)建形成一支專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)【3】。高職院校還應(yīng)努力為其創(chuàng)造更多更好的機(jī)會和條件，大力培養(yǎng)高質(zhì)量的管理會計(jì)人才，學(xué)習(xí)國外內(nèi)前沿的管理會計(jì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善院校管理會計(jì)的建設(shè)，促進(jìn)管理會計(jì)在高職院校得以更好地發(fā)展。

總結(jié)

高職院校管理會計(jì)的推行應(yīng)用，不僅有利于提升院校各職能部門、各崗位之間的工作銜接，強(qiáng)化院校整體管理流程的控制，還有助于規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的開展，提升院校各職能部門的整體工作效率。在管理會計(jì)作用下，高職院校的預(yù)算管理、決算分析、績效評價等工作都會有所提升，促進(jìn)院校經(jīng)濟(jì)管理工作更為全面性和現(xiàn)代化，將管理會計(jì)滲透到院校經(jīng)濟(jì)管理活動的全過程中，以便科學(xué)的做好事前預(yù)測、事中決策、事后評價等工作。總的來說，在高職院校推行管理會計(jì)必然是我國公共財(cái)政管理體制改革、院校自身謀求更好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：宮濱， 1982年4月13日，男，漢，中級會計(jì)師 ，高職院校財(cái)務(wù)管理，本科