論新常態下環境監察執法的難點和重點

唐艷麗

摘要：當前，我國已經進入了新常態的發展局面，各項事業在發展過程中也應該做出新的改變，比如對于環境保護工作方面，相關部門就會面臨新的難點，只有立足于現實，明確工作重點，對環境監察執法工作進行不斷的強化和完善，這樣才能更好地滿足新時期社會發展的需要。環境監察執法部門要明確認識到工作內容復雜、先進設備缺乏、部門合作不暢等問題，找準工作重點，關注證據的收集與分析，進一步完善動態化監管體系，運用有效的強化措施，從而不斷提高工作開展的有效性。本文主要圍繞新常態下環境監察執法的難點和重點進行了論述，并提出了相關的措施建議。

關鍵詞：新常態;環境監察執法;難點;重點;措施

引言

在我國社會經濟持續發展的新常態背景下，環境保護工作越來越受到更多重視，針對環境監察執法工作，也提出了更加明確的工作目標和實施要求。各地區的環境監察執法部門在實際開展工作的過程中，要確保有效改善和提升當地的生態環境質量，嚴格懲處并治理環境污染破壞問題，這是推動環境保護工作有效實施的重要保障，有助于生態環境保護體系的構建。但也應該清醒認識的是，當前環境監察執法工作遇到了一些新的挑戰，面臨很多難點，為此在工作中要明確重點，運用更為有效的措施，強化監察執法力度，不斷提高工作效率和質量。

1 新常態下環境監察執法的難點

新常態背景下，我國環境監察執法工作對應的管理內容更加多樣，管理范圍更加廣闊，管理體系更加龐雜，需要應對多重管理問題和管理邏輯。一方面，現代社會廣大群眾對于環境保護問題更加重視，對應的問題內容更加細化，問題數量更加繁多，引發的環境監察管理難度進一步升級;另一方面，很多環境監察執法人員的從業經歷有限，綜合素質不高，無法滿足實際工作的多種要求，工作效率不高。另外，基于當前環境污染問題的復雜性，很多區域缺少對應的監察設備，未能對相關問題進行及時發現和處理，引發環境污染問題的進一步延伸。不僅如此，相關部門之間未能形成完善的管理體系，導致出現監督職能缺失等一系列問題，不僅會加劇問題的進一步影響，同時也不利于環境監督執法工作的開展和實施[1]。例如，環境監督執法部門對相關污染企業進行處罰后，需要對應的執法單位對所在企業進行處罰，同時工商部門等機構需要對企業進行通報等，如果缺少了部門之間合作，就會直接降低監察執法的效力。

2 新常態下環境監察執法的重點

2.1 關注證據的收集與分析

在我國新常態發展的過程中，對于環境監管工作提出了更高的標準，傳統工作模式已經落后，構建現代化的環境監察執法管理體系勢在必行，這其中就要首先從證據的角度入手。具體來說：一方面，由于環境監察執法工作需要面對更加復雜的問題，這就需要介入運用多樣化的證據體系，努力提高工作的規范性和公平性，一定要徹底解決在實際工作中證據不足、執法監察效率低的問題，維護工作的權威性，及時發現和處理所存在的環境污染問題，嚴厲打擊破壞環境的非法行為。另一方面，當前的一些環境污染問題還會表現出流動性和多發性，這就需要環境監督執法部門在工作中要重視周期性，要經常性的巡視監督，工作要有縝密性，特別是要提高對證據的收集和分析能力，形成完整、準確的證據資料，為執法工作開展提供可靠的支持和保障[2]。

2.2投入資金、技術和人才

隨著科學技術的不斷進一步，環境監察執法工作也需要與時俱進，注重借助現代化的監察執法設備，充分運用計算機互聯網，建立數據管控中心，這樣必將會極大地提高工作的及時性和高效性。要進一步完善動態化監管體系，投入足夠的資金和人才，提高工作人員的專業能力和綜合素質，這樣確保對于重點企業單位應該進行24小時監督控制，真正管控各種環境污染方面的隱患。

3 加強環境監督執法工作的措施建議

第一，革新工作觀念，注重引入先進設備。各地區環境執法監督部們要充分認識自身工作的重要意義，工作中不只是要及時發現環境污染現象，重要的是應該分析其中的影響因素，包括社會環境、生態環境和人文環境等，不斷革新工作理念，做到“防患于未然”，及時發現和解決潛在環境污染隱患，做好預判和監察，避免環境污染問題發生或進一步加劇。信息化時代背景下，還要注重引入運用多種監察執法設備，面對當前環境污染問題的多樣化和碎片化的特征，必須要改進工作手段和方式，充分運用多種現代化設備進行監督管理，在新設備、新技術的支持下，提高工作水平。

第二，構建動態化環境監察執法體系。新時期，在對環境監察執法工作進行探索創新的過程中，需要充分運用各種先進技術和現代化設備，對地區生態系統進行信息化監管，充分發揮技術優勢，確保能夠隨時了解掌握生態環境變化情況，在互聯網和大數據的支持下，推動整個工作質量實現不斷的提高。通過構建動態化的監管體系，實現了對相關企業單位的動態化跟蹤監督，針對環境污染問題采取模塊化處理，確保第一時間發現和處理問題，提高工作的針對性和高效性[3]。另外，在對污染企業進行監管的過程中，有助于實現事前預防，實現了從“處罰”替代為“引導”的轉變，對于提高環保工作開展具有更重要的現實價值。

結語

總之，新常態下，需要從實際情況出發，重視分析了解環境監察執法工作的難點和重點，探索運用多種監管方式，采取多方面的完善改進措施，特別是重視科學技術的運用，構建更為完善的動態化環境監察執法體系，真正控制和整治環境污染源頭，提升地區生態效益。

參考文獻：

[1]龍輝.新常態下環境監察執法的難點及對策分析[J].輕工科技，2020（9）：120-121.

[2]李勇.新常態下環境監察執法的難點和重點分析[J].現代鹽化工，2020（4）：111-112.

[3]趙會娟.新常態下環境監察執法的難點和重點[J].汽車世界，2019（3）：239.