學校因治理而得以充滿活力

楚江亭

近年來，學校治理不僅成為我國基礎教育改革與發展的重要主題，而且成為中小學領域的政策話語和學術研究的熱點。學校治理不僅需要政府、社會、學校分工協作，形成合法、規范、良好的學校治理外部環境，而且需要學校內部重構治理理念、優化治理結構、協調運行機制，在法治化、人本化、科學化的學校治理過程中，逐步達到充分調動師生員工的積極性、提高人才培養質量的根本目的。

由于歷史、文化等多方面的原因，長期以來很多學校是一元化管理，其管理構架是傳統的科層制，這種封閉型、自上而下的管理結構往往容易滋生官僚主義、形式主義等問題，且因管理層級過多、信息傳遞滯后等因素，致使學校管理效率低下、師生機械地教與學、教育教學質量長期處于高原期，不少學校師生的創新行為還常常因為不符合管理要求而被壓制或視而不見。由于缺少相應的學校治理理念、完善的制度體系、相應的文化建設等，致使不少學校還沒有構建起扁平化、分權制、制衡型的治理結構與運行機制，學校中各個利益群體的知情權、參與權、自主權等得不到應有的保障， 教職員工的積極性、學生學習的主動性等得不到有效充分地發揮。

為了解決這一問題，近年來，黨中央國務院、教育部等陸續出臺了一系列引導規范學校治理、激發學校活力的政策文件，如 2014 年全國教育工作會議提出了深化教育領域綜合改革的意見;2017 年中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于深化教育體制機制改革的意見》;2019 年中共中央、國務院又印發了《中國教育現代化 2035》;2020 年教育部等八部門發布了《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》等。可以說，深入推進中小學整體治理、增強學校辦學活力、充分激發師生員工的積極性、全面提升中小學教育教學質量，已成為當代中國基礎教育迫切需要解決的重大問題。

在對學校治理問題的田野研究過程中，我們驚喜地發現，北京市海淀區雙榆樹第一小學在辦學實踐過程中，探索出了一條值得關注的治理之路，不僅學校面貌為之煥然一新，而且教育教學也取得了顯著的育人成效。該校在對相關利益群體進行系統調研，并充分征求全校教師、學生、有關家長、社區代表等多方意見及建議的基礎上，圍繞“成就不一樣的你” 的辦學使命，把學校治理劃分為“目標與價值”“育人模式”“制度管理”“辦學資源與條件”四大系統，進而構建了“三線六中心”的治理架構，并據此完善了學校的課程體系、深化了課堂教學改革，教師的工作積極性得到了空前地發揮，學生的核心素養獲得了大幅度地提升?！叭€六中心”治理架構是指借助矩陣式管理理念，以“三條線”為縱、“六中心”為橫， 縱橫交叉，減少學校治理的盲點和漏洞。

該校治理領域的劃分、結構重組、人員分工等均突出強調三個方面：第一，授權，即重組后的各職能部門具有專業領域的自主權;第二，重心下移，即設立的職能部門負責本部門的工作計劃、實施與評估，并接受相關部門的檢查與質詢;第三，通過改革參與、評價機制， 使教師真正擁有主體性、自主性，“使人人有機會發展，人人都能發揮作用”。

可以看出，北京市海淀區雙榆樹第一小學的上述做法充分體現了新時代學校由管理走向治理的發展趨勢，其踐行的多元主體參與、分權共治、協商制衡，以及在課堂教學中崇尚“自主、合作、探究”的課改精神等，均得到了有效地落實、充分發揮，其持續獲得的多項教育教學成就，可以說是順理成章、水到渠成。

贊北京市海淀區雙榆樹第一小學！為學校治理樹立了勇于實踐的榜樣！

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！?相信在新時代學校治理理念的指導下，經過全校師生的積極探索，該校的教育教學質量會進一步提升，各方面工作也會越來越有成就！