湯二子
(1.南京大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京210093;2.南京審計(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,江蘇 南京211815)
在人類歷史發(fā)展的長河中,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所帶來的物質(zhì)繁榮幾乎得到了所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政策制定者的認(rèn)同。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體把大量精力用于科技創(chuàng)新之時(shí),那么這一經(jīng)濟(jì)體就會(huì)擁有光明的發(fā)展前景;反之,如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體忽視甚至阻礙技術(shù)進(jìn)步,那么該經(jīng)濟(jì)體必將陷入長期困境之中。中國近代特別是晚清社會(huì)發(fā)展落后并被動(dòng)挨打的歷史讓人猜想閉關(guān)鎖國可能是主要原因[1],而不與世界其他國家開展經(jīng)濟(jì)交往與文明交流,其實(shí)是放棄了共享作為全球公共物品的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)及所伴隨的技術(shù)進(jìn)步。近代中國科技創(chuàng)新步伐嚴(yán)重落后于西方國家,亦是近代中國不同產(chǎn)業(yè)走上不同發(fā)展道路的誘因[2]。讓本土經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)是必不可少的,致力于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新行為更是舉足輕重。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中闡述堅(jiān)持新發(fā)展理念時(shí),強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”,足見以創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的巨大意義。
對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,特別是像中國這樣的大型經(jīng)濟(jì)體來說,如何有效地統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新活動(dòng),必須納入國家制度體系中。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述了科技與創(chuàng)新的重要價(jià)值,這種將創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)是指導(dǎo)政府部門激勵(lì)相關(guān)個(gè)體從事創(chuàng)新活動(dòng)的指南。在2019年10月31日黨……