湯二子
(1.南京大學 商學院,江蘇 南京210093;2.南京審計大學 經濟學院,江蘇 南京211815)
在人類歷史發展的長河中,科學技術進步所帶來的物質繁榮幾乎得到了所有經濟學家與政策制定者的認同。如果一個經濟體把大量精力用于科技創新之時,那么這一經濟體就會擁有光明的發展前景;反之,如果一個經濟體忽視甚至阻礙技術進步,那么該經濟體必將陷入長期困境之中。中國近代特別是晚清社會發展落后并被動挨打的歷史讓人猜想閉關鎖國可能是主要原因[1],而不與世界其他國家開展經濟交往與文明交流,其實是放棄了共享作為全球公共物品的基礎科學知識及所伴隨的技術進步。近代中國科技創新步伐嚴重落后于西方國家,亦是近代中國不同產業走上不同發展道路的誘因[2]。讓本土經濟融入世界經濟是必不可少的,致力于推動技術進步的創新行為更是舉足輕重。正因為如此,習近平總書記在黨的十九大報告中闡述堅持新發展理念時,強調“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”,足見以創新帶動高質量發展的巨大意義。
對于一個經濟體,特別是像中國這樣的大型經濟體來說,如何有效地統籌謀劃創新活動,必須納入國家制度體系中。黨和國家領導人多次闡述了科技與創新的重要價值,這種將創新作為發展動力的頂層設計是指導政府部門激勵相關個體從事創新活動的指南。在2019年10月31日黨……