大數據背景下黨風廉政建設的策略探賾

孫楠

摘要：面對國內外形勢錯綜復雜，網絡炒作熱點此起彼伏，社會矛盾燃點降低，不穩定、不和諧、不可控因素顯著增多。一些單位抓黨風廉政建設和反腐敗工作不深不細，主動性不強，工作照貓畫虎、照葫蘆畫瓢的現象仍然存在。面對這樣一個歷史性的戰略機遇期，紀檢監察機關必須立足困難，走正確道路，進一步肯定大數據思維，重新樹立信息共享理念，堅持價值理性原則，掌握大數據技術和方法，激發黨風廉政建設全面發展的動力。

關鍵詞：大數據;黨風廉政;策略研究

一、大數據背景下黨風廉政建設的主要挑戰

大數據身為新時代的信息發展的一種新興事物，對于各行各業都有著十分巨大的影響與沖擊。相應的，在黨風廉政的建設過程當中，也可以將大數據進行運用，但是這種運用具有著雙面性，雖然能將黨風廉政的建設變得越來越好，但同時也具有一定的風險。

（一）數據霸權和數據孤島現象衍生系列附加問題

政治學中的“霸權”一詞是指操縱或控制別國的地位，它往往與沙文主義聯系在一起，沙文主義意味著權力和政治的強權。把它們與“數據”聯系起來，就構成了“數據霸權”，意味著“貧富”在獲取信息方面的極度不平等所造成的社會不平等。雖然數據量大且開放，但需要成熟的技術人員來收集、存儲和分析數據信息，并用合適的方法進行加固。這意味著，對大量數據資源的高“門檻”獲取，實際上會導致一些資金雄厚、技術含量高、信息量大的企業倒閉，它實際上是一個“數據源”。同時，由于缺乏相關條件，多數人在大數據世界中處于弱勢地位，能夠獲取的信息，它包括通過互聯網被“過濾”和分析為“被動”數據的數據。與“數據所有者”相比，這些數據構成了一個“封閉的數據孤島”。在廉政建設領域使用大數據時，需要警惕一些輔助性問題，這正是數據霸權和“數據孤島”現象造成的。一方面，黨風廉政建設數據庫的建立和維護需要一定的權威性，這在客觀上導致了失敗，根據不同組織單位、不同層次的黨員干部要了解和掌握的信息大不相同。極少數擁有最高權力的組織部門和干部能夠獲取大量黨建數據和黨員個人數據、消費水平等，形成數據的實際權威性，甚至一些數據的霸權性。大多數黨員干部對黨的建設知之甚少，尤其針對部分黨員自身所擁有的個人資料全面轉為公開性資料內容。另一方面，“數據隱私”和“數據團結”的存在，客觀上產生了一系列其他衍生問題，阻礙了黨風廉政建設。

（二）數據失真與數據腐敗問題降低數據的可信度

“霸權數據”的客觀存在為“數據腐敗”的發生提供了土壤。霸權本身意味著一種不可控制的因素，它預示著控制的喪失和控制的可能性。數據損壞不可避免地會導致數據失真，而數據失真是實現數據損壞的主要手段之一，數據可能通過故意行為偏離真實數據，而數據崇拜和依賴可能會導致人們忽視數據的真實性，最終可能導致腐敗，從而隱瞞信息。將大數據應用于黨風廉政建設領域，將充分發揮大數據作為戰略資源的稀缺性和實用性。建立強有力的黨風廉政數據庫，主要是基于對數據庫所含信息的分析，通過大規模的信息技術獲取黨的機關廉政數據庫，主要是按照“自下而上”的原則收集和匯總一些不真實的數據，一些數據可能被省略、修改和篡改。比如，一些黨員干部在向組織舉報時弄虛作假、泄密、徇私舞弊，導致原始資料失真;此外，一些黨員干部利用職權篡改、刪除個人資料，造成資料丟失和失真。

（三）數據安全與數據隱私問題威脅黨員及黨的信息安全

在大數據時代，開展黨風廉政建設，必須重視黨員數據的保密性和黨的信息安全。一方面要注意對反腐監測和反腐相關數據的使用和分析，難免會與人身安全發生沖突，這是利用大信息技術實施控制時不可避免的問題。因此，我們不僅要形成均衡的黨風廉政建設，同時還需要黨員人格的完整性，這是大數據時代需要解決的“選擇”。另一方面，黨風廉政建設數據庫需要保障。2018年，由于黑客入侵美國宇航局，大量員工獲得了機密信息，2011年和2016年，他們遭遇了類似的信息安全事件，這為我們維護黨的信息安全做了提醒。

二、大數據背景下黨風廉政建設的策略思考

（一）確立大數據思維，充分利用巨量數據優勢

縱觀數據世界的發展，以數據丟失為特征的人文數據時代的到來，從生活到科學，從科學到人，尤其是人類數據時代大數據的出現意味著“人的心態的改變，社會存在和生活方式的復活”。從而形成大數據思維，推進大數據和廉政建設是大數據時代黨風廉政建設的必然要求。一是黨風廉政建設要形成大數據驅動思想，要使黨政機關形成大數據的“主人翁”意識，充分發揮“收集者”、“挖掘者”和“宣傳者”的重要作用。運用大數據宏觀分析，掌握黨風廉政建設的實際情況，對形勢作出新的判斷;以大數據為“推力”，鼓勵黨風廉政建設向縱深發展;建立大數據應用新模式，形成黨風廉政建設長效數據采集體系。二是在黨風廉政建設中，形成了以建設大信息平臺為核心的群眾性思想。黨風廉政數據平臺是加強大數據應用的主要工具，有助于廉政建設，以數據為核心，夯實平臺基礎，突出問題定位、應用方向和成果，實現用數據“說話”，最大限度地發揮數據的作用。

（二）重構信息共享理念，完善數據開放新模式

2016年，國務院發布《管理領域信息資源管理暫行辦法》，將信息資源管理和變革管理邁出了重要一步，為我們在黨風廉政建設中樹立信息共享的新理念提供了原則和實踐指導。一是堅持以人為本，建立有效的數據信息共享法律制度，保障黨員信息安全。由于數據采集時代對包括個人信息在內的隱私以及個人或企業的存在帶來了前所未有的沖擊，人們對利潤感興趣，使這一問題變得更加嚴峻。因此，黨風廉政建設領域的數據共享對于避免這一問題非常重要。二是建立廣泛的數據信息共享平臺，幫助克服孤島數據采集的障礙。重塑信息共享理念，完善數據開放模式，主要目的是打破數據霸權，隔離數據孤島，保障黨員和干部信息平等。第三，建立更廣泛的數據信息共享空間，確保公眾獲取和使用這些信息。在平臺的基礎上，創造一個物理系統信息交換的大空間，是信息共享先進理念在信息共享實踐中的最終體現。它將會隨著知識向發展的轉變而實現。

（三）掌握大數據技術方法，確保有效發揮大數據作用

大數據技術是將客觀真實的數據轉化為廉政字符串的“轉換器”。可以說，擁有先進、經驗豐富的技術手段，是決定大數據在黨風廉政建設中成效的關鍵。一是必須加大硬件建設力度，紀檢機關利用大量數據為大數據采集創造前提條件。物質技術基礎是一切活動的基礎，只有有了適當的硬件，才能談得上它們的用途。二是培養一大批數據采集專家，確保用大數據推動廉政建設實踐發展。人才是第一資源。他們掌握了大量的數據處理技術，造就了一支忠誠、廉潔、負責任的員工隊伍，充分利用先進的大數據處理技術，把數據處理的各個環節充分融入到廉政建設的各個組成部分，按照政治決斷、戰斗潛移默化、工作作風的要求，把二者有機地結合起來。

結束語

綜上所述，本文基于大數據背景之下對我國黨風廉政建設路程進行了相應的研究與分析，分析研究大數據對于黨風建設的影響因素，大數據具有何種好的影響，又有著什么需要避免的問題。最后，對黨風廉政建設中，使用大數據技術提出了幾點相應的建議分析，希望能夠有所幫助。

參考文獻

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