甘肅省校園足球發展路徑探析

康小蘭

（秦安縣興國鎮第四小學，甘肅 天水 741600）

黨的十九屆五中全會提出到2035年建成體育強國的宏偉目標。為認真貫徹習近平總書記關于體育強國建設的重要指示，全面落實《體育強國建設綱要》，深化體教融合發展，校園足球改革發展要創新工作機制，不斷擴大青少年足球后備人才，盡快提高青少年足球運動水平，走出一條體教融合全面促進青少年健康發展的改革新路。

1 校園足球是立德樹人、增強體質的重要路徑

足球運動作為世界第一大運動，具有促進身心健康發展，培養競爭意識和團隊意識等作用，長期以來有著廣泛的群眾基礎。《中國足球改革發展總體方案》《教育部等6部門關于加快發展校園足球的實施意見》等政策，從戰略發展高度明確了要推進校園足球發展，并對校園足球發展提出了要求。校園足球活動能幫助青少年享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，加快發展校園足球是貫徹黨的教育方針和體育方針，促進青少年身心健康的重要舉措，是夯實足球人才根基、提高足球發展水平和成就中國足球夢想的基礎工程，對推動校園足球的廣泛開展、提高青少年體質健康水平顯得尤為重要。近年來，甘肅省對學校體育的價值目標和定位不斷完善、明確和成熟。然而，校園足球的發展應進一步對接國家戰略，不斷延伸學校體育的工作，以筑牢校園足球基礎，并落實青少年的足球工作，使學校成為校園足球的主陣地。

2 甘肅省校園足球發展現狀

甘肅省校園足球發展較快，連續11年舉辦了小學、初中、高中、大學的校園足球系列聯賽，創建了2個全國校園足球改革試驗區、3個全國校園足球滿天星訓練營、6個全國校園足球試點縣（區）、890所全國校園足球特色學校、276所全國校園足球特色幼兒園。秦安縣興國鎮第四小學作為足球特色學校，制定了校園足球特色學校發展3年規劃，近年來堅持開展校園足球活動，提高校園足球的普及程度，以促進青少年的全面發展，并尋求足球特色辦學的突破口，提升學校品牌建設的力度，突出學校足球特色。通過開展校園足球活動，使青少年了解到更多的足球知識，掌握足球運動的基本技能，培養良好的意志品質。通過積極探索足球教學和活動模式，不斷完善保障措施，有力推動了校園足球活動的廣泛開展。但從全省足球的發展來看，形勢仍不容樂觀，省市級尚未建立足球專業隊，缺少高水平足球賽事的引領帶動，與足球強省有較大的差距，尤其是農村校園足球場地設施不足、師資力量較弱、訓練比賽缺少、工作經費困難。因此，甘肅省校園足球活動仍存在一些困難和問題。

2.1 青少年對足球的興趣較低

目前，多數校園足球課程缺少娛樂性，導致青少年缺乏對足球的興趣，雖然極少數男生對足球比賽有較大興趣，但只是玩性使然。而對大多數女生而言，足球課程只是一種負擔，無法從校園足球中獲得樂趣。

2.2 外部環境和氛圍缺失

受應試教育的影響，學校、家長和青少年都將主要精力傾注在傳統的文化課上，忽視了身體素質培養。學校和家長并沒有給青少年一個進行足球運動的良好思想教育，青少年自身認識水平較低，不會積極主動地參加足球運動。校園缺少足球運動的良好氛圍，教師和青少年也都沒有參與足球運動的意識，因此無法形成良好的校園足球氛圍。

2.3 師資力量缺乏

校園足球的普及，與青少年課余足球運動的區別在于，校園足球需要教師的指導規劃，幫助青少年發現問題、改正問題。普及校園足球的主要目的是培養出優秀的足球后備人才。在這一目標下，教師必須發揮自身的指導作用，規范校園足球。但目前，多數學校都缺乏優秀的體育教師，尤其是足球教師，成為了校園足球發展，培養優秀足球后備人才的一大阻礙。

2.4 足球場地缺少

場地是校園足球活動開展最基礎的條件，部分學校受自身規模以及資金的限制，缺少專業的足球場地。青少年比較好動，而足球又是一項危險性較高的運動。青少年參與足球運動時，如果沒有教師的監督，造成意外損傷的可能性較大。對于有足球場的學校，除了體育課外，場地是不對外開放的，青少年在課余時間周末、寒暑假等時間段會因為沒有場地而無法參與足球活動。青少年想踢球卻沒有專門的場地，這不僅使青少年的興趣受挫，部分青少年可能會去一些不正規場地踢球，導致運動損傷的發生。

3 甘肅省校園足球發展策略

發展校園足球是國家的戰略部署，是落實立德樹人根本任務的育人工程，是提高中國足球普及程度和競技水平的基礎工程，是全面推進學校體育綜合改革、推進體教深度融合發展的探路工程。貫徹落實中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》，結合甘肅省的實際情況，應將推進校園足球作為國家推行的發展足球、促進青少年健康水平、培養健康向上人才、增強全民素質的一項重大舉措。

3.1 創新發展足球理念

推進體育強國建設，應樹立健康第一的體育教育理念，甘肅省應將發展校園足球作為落實立德樹人的根本任務，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口。充分發揮足球的育人功能，遵循人才培養和足球發展的規律，優化校園足球發展環境，大力普及足球運動，培育健康足球文化，弘揚陽光向上的體育精神，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發展，為提升人口素質、推動足球事業發展、振奮民族精神提供有力支撐，培養青少年團結、合作、堅強、友愛的高尚情操，普及足球運動，全面提高青少年身體素質，傳承弘揚校園足球文化，打造足球文化品牌，并與新課程改革相結合，普及足球運動知識，傳播足球文化，培養優秀足球后備人才，使校園足球運動健康、持續發展。

3.2 建設完善足球場地

推進校園足球建設，學校應積極尋求可用資源，加強校際協作，加強與足球俱樂部之間的合作，使各類足球資源得到充分利用。按照逐步改善的原則，加大場地設施建設力度，建設小型多樣化足球場地設施，創造條件滿足校園足球活動要求。加快校園足球場地對外開放，建立國家、省、市（州）、縣（市、區）校園場地開放的補償機制。在現有青少年培養、實踐基地建設中，統一規劃和逐步建設足球場地設施。

3.3 深化足球教學改革

學校要推進足球教學模式多樣化，形成足球教學課程、教材和評價體系。將足球列入體育課教學必修內容，強化足球教學。加大足球的學時比重，每周至少安排一節足球課，提高教學質量。積極探索體育課“1+X”模式及多樣化足球教學模式，堅持整體推進與典型引領相結合，鼓勵特色發展，采取多種方式，開發共享足球教學資源，逐步實現優質足球教學資源全覆蓋。

3.4 充分利用足球資源

充分利用校本研究課程，普及足球知識，大力開發現有足球運動資源，以適應和滿足青少年的實際愛好需要。學校和教師應根據青少年身心發展特征，大膽對競技化足球進行游戲化改革，通過簡化規則、技戰術，降低難度要求，提高青少年對校園足球的興趣。并將足球學習情況納入青少年檔案，作為青少年綜合素質評價的參考，加強足球特長生文化課教學管理，激勵青少年長期積極參加足球學習和訓練。

3.5 推動足球校園普及

加大課余足球訓練的力度，通過定期比賽等形式，集中優勢培養出更多的高水平青少年足球運動員，進一步提高校園足球的知名度，為省、市輸送一批高水平足球運動員。加強統籌推廣普及，著力擴大校園足球的覆蓋面，鼓勵支持各年齡段青少年廣泛參與。積極開展青少年女子足球運動，讓更多青少年體驗足球生活、熱愛足球運動、享受足球快樂。到2022年，足球傳統特色校青少年體質健康標準達標優良率達到50%以上，近視率每年降低0.5個百分點以上。以普及校園足球，示范帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目發展。

3.6 建立班級足球梯隊

全面開展足球訓練和競技活動，每年舉行校長杯足球聯賽，定期開展相關表演和比賽，提高校園足球的整體實力。充分利用閱覽室、讀書角和網絡廣播等，使青少年不斷獲得新的足球知識和足球娛樂方法，營造良好的校園足球環境氛圍。建立班級、年級和校級足球隊，健全課外訓練制度，完善梯隊建設，提高訓練水平。鼓勵學校組建女子足球隊，吸引女生參與足球運動。

3.7 保障校園足球經費

學校不能僅依靠國家支持，還應積極宣傳校園足球活動，提高青少年足球專業水平，使青少年在各級足球比賽中獲得名次，擴大校園足球的影響力。制定具體政策措施，吸引社會多方的投資贊助，解決校園足球資金短缺問題。因地制宜，逐步提高校園足球特色學校經費保障水平，通過多渠道市場開發籌集資金，接受企業和社會團體的資助。加強引進資金的管理，統籌的經費主要用于校園足球普及、師資培訓、足球聯賽、場地建設、器材配置和后備人才培養中。

4 建 議

為貫徹落實國家《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，甘肅省各學校需要不斷夯實校園足球推廣體系，健全校園足球教學體系，打造校園足球樣板體系，做強校園足球競賽體系，形成校園足球融合體系，構建校園足球榮譽體系，搭建校園足球科研體系，完善校園足球輿論宣傳引導體系，通過加強組織領導、健全考核評價和完善保障機制，實施中小學健康促進行動，努力開創校園足球發展的新局面。