新時期深化國企三項制度改革的辦法研究

麻軍峰 陜西省東莊水利樞紐工程建設有限責任公司

一、新時期深化國企三項制度改革的重要性分析

(一)深化國企三項制度改革與中央的改革要求相符合、相一致

在我國召開的十九屆五中全會當中強調：要不斷對于國有企業改革進行深入。在市場化競爭如此激烈的今天，國有企業自身所存在的優勢呈現出了減退的狀態，而國有企業想要繼續在競爭如此激烈的大潮當中發展，就必須與現階段高速發展時代下的市場經濟制度建設要求相符合、相一致，并將其作為前提與基礎，對于人事、勞動、分配三項制度不斷地進行升級與優化，并將其作為國有企業再次蓬勃發展的助力。

(二)深化國企三項制度改革是市場競爭的要求，能夠大幅度地提高國有企業的競爭能力

改革開放至今，在經濟改革發展的大背景之下，國有企業要緊緊跟隨時代發展的腳步，不斷地進行改革。國有企業在面對國外融資和內部經營等等眾多問題時，高速發展的狀態會導致國有企業忽視了自身制度出現的問題，國有企業無法第一時間對于自身的制度出現問題進行妥善的解決，那么國有企業自身所擁有的優勢與特點自然無法很好地發揮出來，在競爭如此激烈的大潮當中就會占據不利之地。但是通過對國企三項制度進行深化與改革，能夠讓國有企業及時的發現企業管理結構當中出現的一些問題與不足，并快速制定出健全、完善的方法解決出現的問題，對企業當中的人力資源進行科學、合理的分配與調整，大幅度的提高企業的競爭能力。

二、新時期深化國企三項制度改革過程當中出現的問題

通過對國有企業深化三項制度改革過程進行仔細的分析和研究，發現其中依舊存在著些許的問題，其一：企業當中的領導層與相關管理工作人員并未及時地更新自己的管理思想，也并未真正地認識到深化國企三項制度改革的重要性和意義，同時也未第一時間對于三項制度做出科學、合理的調整與安排，所以導致國有企業當中的制度與現階段高速發展時代下的要求出現了不相符問題；其二：企業當中的工作人員對于人才考核和管理制度出現了不滿意情況，薪資分配缺乏合理性，無法激發出工作人員的工作積極性與熱情，甚至出現了勞動糾紛等問題，更多的綜合素質高、工作能力強的優秀人才出現流失，無法吸引一些復合型人才來到國有企業當中進行工作，影響國有企業人力資源管理工作順利、有序的展開，更是對于深化企業三項制度改革造成了極大的阻礙。

三、新時期深化國企三項制度改革的辦法

(一)與干部人事制度進行改革

首先，實行去政化，對于各個崗位實行分層級管理方式，通過對國有企業發展的情況與特點進行仔細的研究與分析之后，按照自身企業發展的主要模式來制定出健全、完善的管理層崗位，讓工作在國有企業當中的每一位工作人員都能明白自己身上所肩負的責任和義務，讓完善的干部人事管理體系來約束相關工作人員的工作行為。

其次，制定出獎罰機制，通過獎罰機制來激發出工作人員的工作積極性與熱情，將工作人員日常工作當中的態度、成績等等各方面與薪資聯系在一起。同時還要制定月考考核與年度考核，此兩項考核結果直接關系到工作人員的薪資，并定時、定期、有計劃的對于國有企業當中的管理人員的德行、政績、能力等等各種因素進行考核，對于考試結果為優的管理工作人員可以給予口頭、物質、金錢的獎勵，對于那些考核結果偏差的管理工作人員可以按照相關的規定給予一定的處罰，嚴重者直接將其開除。

最后，將嚴格作為基礎來制定監督管理制度，例如：責任體系，對于工作當中所出現的一些違規操作和問題要給予直接的處罰，同時還要對審計、紀檢等等多種信息進行整理，以此來規范管理工作人員的言行，進一步地提高國有企業經營管理的質量和水平。

(二)不斷地對于薪資制度進行改革

首先，設置出以崗位貢獻和崗位價值作為依托的崗位績效薪酬制度，各個崗位都需要根據效績來進行薪酬的安排與分配，與此同時，薪酬總額增量也應該加入到爭效薪酬管理過程當中來，當將薪酬標準確定之后，就不可擅自更改，并確保薪酬制度具有靈活性。

其次，制定出具有差異性的崗位薪酬分配制度，薪酬的分配必須要對日常表現較好的職工進行考慮。對國有企業當中的營銷工作人員可以實行基礎工資加提成制；對于科研人員來說可以按照實際的項目情況來進行薪酬的分配；對于那些從外界招聘進來的人員可以實行協議薪酬制度。對于企業當中的領導人員的薪資結構進行科學、合理的調整，對于企業有突出貢獻的工作人員則可以給予相應的獎勵。

最后，需要將企業內部的人才發展薪酬機制真正的落實到實處，以此來激發出員工工作的積極性與熱情，同時，還要制定出健全、完善、與之相對應、行之有效的覆蓋全體員工的薪酬晉升通道，讓所有的員工在公正、公平、公開的程度之下更好的向上發展。并對于在工作當中有突出表現的員工給予特殊的獎勵。大力鼓勵那些從事新產業、新商業模式的國有企業更好的發展，由國家與相關部門與國有企業共同承擔著相關的風險，同時利益也要實行共享原則。

(三)加大對于勞動用工制度的改革力度

首先，但對于勞動組織進行優化與革新，通過將先進企業作為標桿，以認真的態度來進行戰略目標定員的編制。制定科學、合理的招聘制度，實行管理工作人員競爭上崗制度，這樣的方法能夠大幅度地激發出工作人員工作的積極性與熱情，還能確保管理工作人員能夠將自己的重要全部的發揮出來，保質、保量的做好管理工作。促進競爭類和符合條件的功能類公共服務類國有企業工資總額備案制度落實到實處，對于那些創新要求極高、當期收益不確定等等的具有特點的國有企業，需要國家和相關部門對其進行大力的支持與幫助，支持其建立與行業特點相符合、相一致、相適應的市場競爭力工資總額動態調整制度。

其次，推進國有企業的用工模式向著多形式多元化的方向是所發展和前進，并對崗位實際的特點情況進行仔細的研究與分析，實時三類崗位用工模式，對于國有企業當中的重點崗位可以實行勞動合同制；對于輔助性崗位的用工可以運用勞務派遣制；而對于具有簡單性質的勞務崗位來說可以實行臨時用工制，盡自己最大的努力將第一崗位用工比例進行科學、合理的控制與管理，真正地將分開式的合算、自主性的決定、統一包干的管理方法落實到實處。加快推進企業經理層聘任制和契約化管理步伐，積極進行試點和推行。

最后，加大國有企業員工合同管理工作的力度，不斷的對于合同的文本進行修改與調整，確保勞資雙方都能夠清楚地明白自身肩上的職責與義務，當新上崗的員工在勞動合同期滿之后，還需要根據其崗位的勝任能力對其進行再一次的考核。制定出健全、完善、與國際慣例和國家政府規定的補貼體系相一致的相關制度，同時還要對于補貼的實際目標、辦法、范圍等等信息做好公布工作，并且將補貼通報及時地讓大眾進行了解。

四、結語

綜上所述，新時期深化國企三項制度改革并不是一次性能夠完成的任務，是需要企業當中的管理工作人員以循序漸進的方式不斷地進行改革。雖然說現階段我們國家的國有企業三項制度改革已經取得了明顯的效果，但是其中依舊存在著較大的上升空間，更需要國有企業當中的領導真正地認識到加大三項制度改革力度的重要性，同時確保企業緊緊跟著時代發展的步伐，并對企業的發展情況與特點進行仔細的分析研究之后，從全局進行考慮，以實事求是的態度，充分地將黨組織和工會的作用全部的發揮出來。另外，還要主動、積極地做好企業當中每一位工作人員的思想教育工作，將遇到的一切問題妥善的解決，為促進國有企業三項制度順利、有序的改革打下良好的基礎。■