行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理研究

王妍妍 臨沂市道路運(yùn)輸服務(wù)中心

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義

受事業(yè)單位進(jìn)行的改革工作所影響，在各單位內(nèi)，工作的傳統(tǒng)機(jī)制不能和現(xiàn)階段的發(fā)展需求相適應(yīng)。若各單位要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，便要對(duì)管理的傳統(tǒng)思想進(jìn)行改變，合理創(chuàng)新內(nèi)部不同管理活動(dòng)，讓管理活動(dòng)取得更好的效果，讓單位能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在財(cái)務(wù)管理中，此工作的目標(biāo)會(huì)和各單位經(jīng)營(yíng)有著密切聯(lián)系，對(duì)財(cái)務(wù)管理有效開(kāi)展，能讓單位本身的發(fā)展得到促進(jìn)，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理，屬于各單位應(yīng)該盡快進(jìn)行的工作。

此外，在各單位中，財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行，應(yīng)該對(duì)法律條例進(jìn)行遵循，讓財(cái)務(wù)資金可以被有效管理，讓單位內(nèi)充分減少資金支出，讓浪費(fèi)財(cái)務(wù)資金這一狀況得到有效改變。而對(duì)財(cái)務(wù)資金加強(qiáng)科學(xué)管理，能讓單位內(nèi)行政經(jīng)費(fèi)、慣例支出被嚴(yán)格監(jiān)控及管理，避免資金支出的不合理，并讓單位可以參考真實(shí)狀況，合理分配財(cái)務(wù)各項(xiàng)資金。最終，事業(yè)單位可以充分降低運(yùn)營(yíng)的成本，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出具體結(jié)構(gòu)，讓自身財(cái)務(wù)支出可以保障充分科學(xué)性。

最后，在財(cái)務(wù)管理合理的加強(qiáng)下，各單位還能科學(xué)分析財(cái)務(wù)資金，對(duì)資金流動(dòng)具體過(guò)程合理控制，讓財(cái)務(wù)資金能被有效地規(guī)劃起來(lái)，讓資金具體利用率得以提高，充分避免內(nèi)部存在的浪費(fèi)資金及資源的問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)下，各單位能盡快找到財(cái)務(wù)工作內(nèi)的不足，利用合理方法解決不足，讓單位本身降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使其財(cái)務(wù)損失得以降低，促進(jìn)單位后續(xù)的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)人員能力問(wèn)題

在行政事業(yè)單位內(nèi)，其人員招納往往為和政府同步的編制制度，一般利用公務(wù)員考試活動(dòng)，讓單位可以得到所需的各類(lèi)人才。而據(jù)實(shí)際調(diào)查可知，在各單位內(nèi)，要讓財(cái)務(wù)管理被合理完成，各人員便要滿足在財(cái)務(wù)管理水平上的要求，而并非單純的政審等要求。因此，更多能做好財(cái)務(wù)管理的優(yōu)秀人員，便會(huì)因不滿足各單位的要求被拒，而各單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理人員水平也無(wú)法顯著增長(zhǎng)。在現(xiàn)階段，雖然更多單位渴望讓財(cái)務(wù)管理得到充分的加強(qiáng)，但在編制制度等因素的影響下，他們也無(wú)法輕易將已有的人員開(kāi)除，但是若額外進(jìn)行招聘，也會(huì)帶來(lái)資金不足等的問(wèn)題，讓各單位會(huì)在人才問(wèn)題上面臨進(jìn)退兩難的局面。

(二)管理制度問(wèn)題

在各單位內(nèi)，其資金往往為配給制，需要國(guó)家對(duì)其所需資金進(jìn)行提供。而對(duì)更多單位來(lái)講，他們有著資金管理上的嚴(yán)重問(wèn)題。調(diào)查可知，在更多單位內(nèi)，其財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有科學(xué)的制度，因此他們的財(cái)務(wù)管理會(huì)簡(jiǎn)單對(duì)資金收入進(jìn)行記錄，往往并未做好對(duì)資金應(yīng)用狀況的詳細(xì)記錄。為此在各單位內(nèi)，往往存在資金使用并不多，但財(cái)政供給的具體資金卻會(huì)比單位需求更多。最終該類(lèi)資金會(huì)被浪費(fèi)或被相關(guān)人員非法獲得，但是在具體財(cái)務(wù)記錄內(nèi)，受工作習(xí)慣等因素影響，也沒(méi)有對(duì)資金供給具體對(duì)象進(jìn)行記錄，讓資金流失的狀況較為嚴(yán)重。

(三)資產(chǎn)管理問(wèn)題

在各單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)，資產(chǎn)管理會(huì)存在十分松散的問(wèn)題。在更多單位內(nèi)，他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解往往較為片面，更多單位認(rèn)為，此項(xiàng)工作即是對(duì)資金的簡(jiǎn)單管理。但是，在財(cái)務(wù)管理中，還存在資產(chǎn)管理的內(nèi)容，物資或者不動(dòng)產(chǎn)等等，都屬于財(cái)務(wù)管理應(yīng)該管理的內(nèi)容。在一些單位內(nèi)，對(duì)資產(chǎn)的理解往往不夠清晰，沒(méi)有將物資管理納入管理的具體范圍內(nèi)，因此財(cái)務(wù)部往往不會(huì)對(duì)物資去向進(jìn)行記錄，最終讓物資提取會(huì)存在人人都能隨便進(jìn)行提取的狀況，讓物資往往被濫用，使得單位的管理工作沒(méi)有發(fā)揮重要作用。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的方法對(duì)策

(一)提高人員能力的方法

在各單位內(nèi)，要讓財(cái)務(wù)管理提高效果，便要對(duì)相關(guān)人員的能力進(jìn)行提高。在財(cái)務(wù)管理中，要讓工作得到加強(qiáng)，各單位要找到問(wèn)題的根本點(diǎn)，重視各人員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響。各單位應(yīng)該讓各人員可以對(duì)新時(shí)代內(nèi)容更好地進(jìn)行接觸，使其可以實(shí)現(xiàn)能力更新。在現(xiàn)階段，各單位可以使用的方式有兩類(lèi)。

首先，可以嘗試業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各單位中，單位本身有著可利用的充分資源，雖然更多單位在財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人才，但是，在單位所合作的各類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)單位內(nèi)，他們都有著財(cái)務(wù)管理方面人才培養(yǎng)的較強(qiáng)能力。因此，各單位可以讓財(cái)務(wù)人員前往相關(guān)企業(yè)及單位內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓企業(yè)及單位為各人員將打分活動(dòng)做好，在確保各人員滿足財(cái)務(wù)管理的具體要求后，便能使其再度回到單位內(nèi)開(kāi)展工作。而當(dāng)存在長(zhǎng)期的能力不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題時(shí)，各單位可以考慮對(duì)其嘗試特殊處理。在此狀況下，各單位便不再受編制問(wèn)題的限制，能充分跳出因編制帶來(lái)的工作限制，讓財(cái)務(wù)管理參與人員可以充分提高能力，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的整體水平。其次，可以做好人才招聘。在招聘人才時(shí)，各單位應(yīng)該對(duì)有效人才適當(dāng)補(bǔ)充，而在他們達(dá)到一定的服務(wù)年限后，可以為其進(jìn)行編制方面的獎(jiǎng)勵(lì)，讓各個(gè)人員能夠充分提高工作的積極性。

(二)完善管理制度的方法

在各單位內(nèi)，要讓財(cái)務(wù)管理提高效果，便要對(duì)財(cái)務(wù)管理對(duì)應(yīng)制度的完善提高重視。而在制度完善中，各單位應(yīng)該對(duì)制度內(nèi)容也做好強(qiáng)化，確保賬目?jī)?nèi)容可以被清晰記載，且確保賬目的使用擁有科學(xué)的制度規(guī)章。

第一，在各單位內(nèi)，應(yīng)該要求參與財(cái)務(wù)管理的具體人員，使其詳細(xì)核查賬單內(nèi)容，找到比如財(cái)政撥款等的具體內(nèi)容，再對(duì)其詳細(xì)記錄。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)財(cái)政撥款到賬之后，各單位中賬單狀況進(jìn)行明確記載，各筆支出都應(yīng)該做好登記，直接記載相關(guān)內(nèi)容，且匯總賬單的狀況，得出內(nèi)部財(cái)務(wù)實(shí)況。各人員應(yīng)該以一定時(shí)間為期限，定期做出單期賬目，讓單位能對(duì)賬單狀況充分了解。而在財(cái)務(wù)管理中，賬單具體時(shí)間線也應(yīng)該被合理拉長(zhǎng)，應(yīng)該從月份賬單這一單一的賬單狀況，往季度、年度等類(lèi)型賬單共存的模式進(jìn)行改變，且將分析工作做好。

第二，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，各單位要確保進(jìn)行三方簽字。在三方中，第一方即各單位最高的領(lǐng)導(dǎo)，在各部門(mén)內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均應(yīng)該得到最高的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。為此，要獲得使用資金的權(quán)利，便應(yīng)該由最高領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字。第二方為資金使用方，當(dāng)某一部門(mén)要使用單位資金時(shí)，便應(yīng)該進(jìn)行明確簽字，以此表明本方使用了哪些資金。最后，第三方即財(cái)務(wù)管理部，本部門(mén)應(yīng)該利用簽字，表明同意進(jìn)行物資或資金的發(fā)放。在三方簽字模式的影響下，在各單位內(nèi)，以往存在的資金、物資被濫用的狀況將得到明顯的改善，各人員及部門(mén)的資金利用也能負(fù)起一定的責(zé)任，讓資金物資的利用率得以提高，讓各單位充分加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

(三)做好資產(chǎn)管理的方法

在各單位中，要讓財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)，便需要將資產(chǎn)管理進(jìn)行加強(qiáng)。在行政事業(yè)單位內(nèi)，會(huì)面臨的較大問(wèn)題，便是無(wú)法對(duì)資產(chǎn)做好合理管理的這一問(wèn)題。在更多單位內(nèi)，他們都覺(jué)得資產(chǎn)并非財(cái)務(wù)，因此應(yīng)該分開(kāi)進(jìn)行管理，將此類(lèi)內(nèi)容往后勤內(nèi)歸屬，最終讓資產(chǎn)管理的最終效果不佳，影響單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理具體水平。在現(xiàn)階段，應(yīng)該對(duì)此類(lèi)狀況盡快改變，各單位可以對(duì)資產(chǎn)管理合理劃分，使其被歸進(jìn)財(cái)務(wù)管理部的工作內(nèi)，由后者優(yōu)化資產(chǎn)使用具體流程。

第一，當(dāng)各部門(mén)要對(duì)物資進(jìn)行使用時(shí)，便應(yīng)該向財(cái)務(wù)部進(jìn)行使用申請(qǐng)的提交。而在所提交具體申請(qǐng)內(nèi)，也需要對(duì)物資具體用途進(jìn)行詳細(xì)闡述，且交代此類(lèi)物資實(shí)際使用的必要性，再根據(jù)具體需求，計(jì)算物資使用具體的數(shù)量，將計(jì)算公式正確提交，讓財(cái)務(wù)部可以得到計(jì)算物資使用合理程度的便利。而在對(duì)物資具體用途的闡述中，各部門(mén)需要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行提交，確保財(cái)務(wù)部可以得到有效的判斷參考。

第二，在財(cái)務(wù)部中，應(yīng)該對(duì)物資使用的具體狀況做好核查，向單位的最高領(lǐng)導(dǎo)上交記錄此類(lèi)內(nèi)容的文件。在財(cái)務(wù)部，該部門(mén)本身計(jì)算能力較強(qiáng)，在各部門(mén)的申請(qǐng)?zhí)峤缓螅麄兡芾酶虝r(shí)間，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，在保障數(shù)據(jù)內(nèi)容充分、合理、真實(shí)后，便要將文件提交給最高領(lǐng)導(dǎo)。而在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批之后，財(cái)務(wù)部應(yīng)該負(fù)責(zé)物資的發(fā)放。此時(shí)，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部提供物資發(fā)放的批條，再由各部門(mén)根據(jù)具體批條的內(nèi)容，前往倉(cāng)庫(kù)對(duì)各類(lèi)物資進(jìn)行領(lǐng)取。

四、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段，據(jù)調(diào)查研究可知，在各個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)，其內(nèi)部管理的效果往往不佳，單位本身對(duì)管理優(yōu)化的重視度也稍顯不足，這讓各單位的發(fā)展表現(xiàn)出了一定的畸形態(tài)勢(shì)。但在新的發(fā)展形勢(shì)下，各單位會(huì)面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)及機(jī)遇，要求各單位應(yīng)該將內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作做好，以良好的內(nèi)部管控，應(yīng)對(duì)外界因素帶來(lái)的各類(lèi)影響。財(cái)務(wù)管理屬于各單位應(yīng)該重視的關(guān)鍵工作，鑒于各單位存在財(cái)務(wù)管理上的一定問(wèn)題，使其資產(chǎn)資金的利用顯得較為混亂。為此，各單位要積極思考讓財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)的策略方式，讓財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)變得更為合理，讓其管理內(nèi)容變得更為全面完善，逐步讓單位本身提高業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于社會(huì)。■