企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略分析

杜 晶 牛亞坤 .峰峰集團(tuán)鼎峰物流貿(mào)易有限公司 .冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司邯鄲洗選廠

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面對(duì)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境與以往有很大的出入，這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)與困難，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)高于以往。在這種情況下為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)管理需要、運(yùn)營(yíng)需要、發(fā)展需要等，企業(yè)需要做好風(fēng)險(xiǎn)防范及成本控制，開(kāi)源節(jié)流方能更好地增強(qiáng)實(shí)力。通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理企業(yè)對(duì)每一筆成本支出都能夠做到心中有數(shù)，并且可以防止資源浪費(fèi)、利用不合理等，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控具有相當(dāng)意義，可見(jiàn)預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)工作內(nèi)容。當(dāng)前，很多企業(yè)在預(yù)算管理工作中往往還存在認(rèn)識(shí)不足、人才實(shí)力單薄、體系不健全等常見(jiàn)問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在將會(huì)制約預(yù)算作用發(fā)揮，從而不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，這需要企業(yè)提高重視并積極探索有效的完善策略。

二、落實(shí)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的進(jìn)步作用探討

(一)預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)做好成本控制

成本與利潤(rùn)之間有著微妙的關(guān)系，對(duì)于企業(yè)而言如果經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的利潤(rùn)，但并不能夠表明成本投入高就一定不能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言為了追求利潤(rùn)最大化也必須要合理的控制成本，否則容易形成資源浪費(fèi)、利用不合理，從而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，在這個(gè)階段內(nèi)物價(jià)要遠(yuǎn)高于以往，這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的成本控制壓力，往往過(guò)高的成本投入使很多企業(yè)入不敷出，合理把控成本已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。在預(yù)算管理下，企業(yè)中各個(gè)部門(mén)的資金需求都需要通過(guò)預(yù)算批準(zhǔn)，預(yù)算部門(mén)會(huì)對(duì)各管理部門(mén)提交的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行審核，待審核通過(guò)方能下發(fā)資金，這樣有利于企業(yè)合理的控制各個(gè)部門(mén)、各個(gè)工作環(huán)節(jié)的成本支出，掌握每一筆資金的流向、使用目的等，如果預(yù)算請(qǐng)求不符合規(guī)定將會(huì)被駁回，也會(huì)另各個(gè)部門(mén)的工作更有秩序性，從而有利于企業(yè)合理的把控成本。

(二)預(yù)算管理有利于促進(jìn)企業(yè)的業(yè)財(cái)融合發(fā)展

業(yè)財(cái)融合將企業(yè)的財(cái)務(wù)端與業(yè)務(wù)端聯(lián)系在一起，在實(shí)現(xiàn)各自工作質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，而落實(shí)預(yù)算管理則有利于幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合發(fā)展。如，在預(yù)算管理下，企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)會(huì)將經(jīng)費(fèi)管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，將業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效銜接和相互促進(jìn)，財(cái)務(wù)部門(mén)按職責(zé)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供經(jīng)費(fèi)保證，同時(shí)通過(guò)預(yù)算考核手段指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管控。業(yè)務(wù)部門(mén)則按照預(yù)算成本，通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目技術(shù)、控制項(xiàng)目進(jìn)度等方式，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本的目的。

(三)預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型發(fā)展

在新的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作要求變得越來(lái)越高，需要財(cái)務(wù)人員具備更強(qiáng)的綜合能力，但顯然很多財(cái)務(wù)人員達(dá)不到這一點(diǎn)要求。企業(yè)也及時(shí)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，正在通過(guò)各種方法來(lái)幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以便更好地應(yīng)對(duì)新的發(fā)展變化及工作需要。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)分支，不僅能夠影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，而且還能夠直接作用于財(cái)務(wù)人員，需要財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)的工作素養(yǎng)與能力才能夠做好預(yù)算工作。所以，在預(yù)算管理下自然也就提高了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的要求，為了能夠做好預(yù)算管理工作，企業(yè)會(huì)通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式來(lái)幫助財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)到更多的預(yù)算知識(shí)與技能，而財(cái)務(wù)人員也會(huì)更加嚴(yán)格的要求自己。所以，實(shí)施預(yù)算管理有利于幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員不斷的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

三、企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)常遇問(wèn)題分析

預(yù)算管理本就是一項(xiàng)系統(tǒng)性且嚴(yán)謹(jǐn)性的工作，任何一項(xiàng)工作疏忽都有可能造成嚴(yán)重的問(wèn)題，從而影響預(yù)算質(zhì)量與作用，所以企業(yè)必須要重視預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，并要及時(shí)的將這些問(wèn)題消化掉，只有這樣才能夠保證預(yù)算管理工作能夠真真切切發(fā)揮出作用來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展。

(一)企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)仍需提高

當(dāng)前，在很多企業(yè)中，無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是預(yù)算管理人員以及其他部門(mén)人員，往往對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不足。首先，部分企業(yè)在預(yù)算管理工作中，并沒(méi)有建立完備的規(guī)章機(jī)制與工作流程，這不僅會(huì)降低預(yù)算管理作效率與預(yù)算管理質(zhì)量，還容易因?yàn)楣芾硎韬龅日T發(fā)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭受危及或重創(chuàng)。其次，預(yù)算管理并不只是企業(yè)中財(cái)務(wù)管理部門(mén)一個(gè)部門(mén)的工作，因?yàn)樵谄髽I(yè)中，各個(gè)管理部門(mén)都需要財(cái)務(wù)資金的支持才能夠正常運(yùn)行，都需要進(jìn)行預(yù)算，但往往其他管理部門(mén)只是被動(dòng)的配合財(cái)務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展預(yù)算管理工作，或者是其他管理部門(mén)并不按照預(yù)算要求來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制等，這都將給預(yù)算管理工作的開(kāi)展帶來(lái)更多的阻力。

(二)企業(yè)預(yù)算管理信息系統(tǒng)安全性仍需提高

當(dāng)下預(yù)算管理發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入到信息化發(fā)展時(shí)代，利用信息技術(shù)企業(yè)能夠構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的信息化發(fā)展與管理，推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理向數(shù)字化、數(shù)據(jù)化管理方向轉(zhuǎn)型，但與此同時(shí)信息化風(fēng)險(xiǎn)隱患也悄然增加。當(dāng)前，部分企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng)時(shí)，往往不注重對(duì)信息化風(fēng)險(xiǎn)的防范，管理系統(tǒng)中安全隱患較多。例如，在構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng)時(shí)，部分企業(yè)并未配備必要的防御軟件，導(dǎo)致預(yù)算管理系統(tǒng)極易遭到外部非法入侵與攻擊，很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)癱瘓，或者系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被篡改和盜取，增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，很多企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)維護(hù)都是由財(cái)務(wù)人員來(lái)完成的，財(cái)務(wù)人員本身工作任務(wù)就比較重，而且又不是專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)人員，所以并不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的漏洞、風(fēng)險(xiǎn)等。

(三)企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制不完備

為保證預(yù)算管理科學(xué)性與規(guī)范性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立完備的監(jiān)督機(jī)制來(lái)監(jiān)督預(yù)算工作的開(kāi)展，但在很多企業(yè)中預(yù)算監(jiān)督工作執(zhí)行力與規(guī)范性并不能夠得到保證，甚至在一些企業(yè)中，預(yù)算監(jiān)督工作存在人員配備不足、崗位秩序混亂等情況，儼然無(wú)法保證監(jiān)督的獨(dú)立性與嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，預(yù)算管理人員能力素質(zhì)無(wú)法勝任工作需要，一方面是由于部分預(yù)算管理人員對(duì)自身的工作要求比較低，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)缺少完備的預(yù)算管理培訓(xùn)機(jī)制，沒(méi)有落實(shí)好對(duì)從業(yè)人員的管理與培養(yǎng)。此外，部分企業(yè)在預(yù)算管理中沒(méi)有做好績(jī)效考核工作，設(shè)計(jì)的績(jī)效考核指標(biāo)往往不具全面性，無(wú)法真實(shí)地體現(xiàn)出預(yù)算人員的工作情況、能力水平等。

四、提高企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的有效方法探討

(一)構(gòu)建全員意識(shí)為預(yù)算管理發(fā)展提供良好的企業(yè)氛圍

預(yù)算管理與企業(yè)中每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員都有關(guān)系，所以預(yù)算管理是一項(xiàng)集體性、全員性的工作，單憑財(cái)務(wù)管理部門(mén)很難做好預(yù)算管理工作，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)全員之力。這就要求企業(yè)必須要提高全員對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，普及全員的預(yù)算管理知識(shí)、技能等。首先，做好預(yù)算管理工作離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要肯定預(yù)算管理在企業(yè)中的地位與價(jià)值，積極帶領(lǐng)各個(gè)部門(mén)及部門(mén)員工參與其中。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的協(xié)作與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享，資源公用，為企業(yè)落實(shí)預(yù)算管理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部保障。

(二)全力推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的信息化發(fā)展

在信息化時(shí)代下，企業(yè)想要做好預(yù)算管理工作，離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐，所以企業(yè)在預(yù)算管理工作中必須要提高信息化意識(shí)，強(qiáng)化信息化技術(shù)運(yùn)用。一方面，企業(yè)要積極推進(jìn)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，拿出足量的資金、人力等投入到預(yù)算管理信息化建設(shè)工作當(dāng)中，以保證企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理數(shù)字化、系統(tǒng)化發(fā)展。另一方面，企業(yè)在運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)時(shí)，必須要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好信息化風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。為此，企業(yè)要不斷提高預(yù)算管理系統(tǒng)的密鑰安全等級(jí)以及增設(shè)必要的防御軟件。此外，還要定期對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行更新、檢查、維護(hù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步提高系統(tǒng)維護(hù)的專業(yè)性，企業(yè)可以通過(guò)合作、聘用等方式委托專業(yè)公司及專業(yè)人員來(lái)對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

(三)構(gòu)建完備預(yù)算管理機(jī)制

首先，企業(yè)要建立完備且獨(dú)立的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)好對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)督，要將監(jiān)督工作落實(shí)到預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并且要求監(jiān)督工作必須由專業(yè)人員來(lái)開(kāi)展，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)不相關(guān)人員參與到監(jiān)督工作中的情況出現(xiàn)。其次，企業(yè)要注重對(duì)預(yù)算管理人員的管理與培養(yǎng)。一是要構(gòu)建完備的預(yù)算管理培訓(xùn)機(jī)制，制定全面的預(yù)算管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)預(yù)算管理人員開(kāi)展預(yù)算知識(shí)技能培訓(xùn)。二是要落實(shí)預(yù)算管理考核工作，提高預(yù)算管理績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性與全面性，既要將財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及在內(nèi)，又要將非財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及在內(nèi)。三是要注重人才引進(jìn)，完善招聘制度，提高預(yù)算管理招聘的針對(duì)性與時(shí)效性，并且要進(jìn)一步提高預(yù)算管理人員的薪資、福利待遇等，給予預(yù)算管理人員更好地工作保障，這樣有利于吸引人才、留住人才。

五、結(jié)語(yǔ)

做好預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有諸多價(jià)值與意義，因此企業(yè)必須要及時(shí)對(duì)預(yù)算管理工作中的問(wèn)題做好分析，并制定科學(xué)的解決策略，只有這樣才能夠保證預(yù)算的執(zhí)行力與質(zhì)量，從而通過(guò)發(fā)揮預(yù)算管理作用來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。