轉型發展背景下應用型民辦高校人才供給側改革研究

文/范成博

近幾年，我國區域應用型民辦高校呈現出迅速發展的態勢，應用型民辦高校對優化人才供給、服務區域經濟發展的作用更加突出，為我國區域經濟體系的建設提供了良好的支持。但由于應用型民辦高校的發展時間相對較短，現階段還未構建完善的發展研究理論體系，導致部分工作的開展無法與轉型時期區域經濟發展需求相適應。因此，基于經濟轉型發展的社會背景，遼寧省應用型民辦高校發展過程中，要注意結合人才供給側結構性改革的調整對人才培養模式和培養方向進行優化創新，提高人才培養質量，使應用型人才的培養能為新時代背景下區域經濟建設提供高質量服務。

一、應用型民辦院校人才供給需求情況分析

在經濟轉型發展的關鍵時期，遼寧省經濟社會建設方面對應用型民辦院校人才培養工作的要求出現了變化，應用型民辦院校的人才供給需求也形成了新的發展狀態，要求學校能及時對人才培養工作的開展進行創新，促進新人才培養體系的構建。筆者結合轉型發展背景下遼寧省區域經濟發展的實際情況進行分析，在應用型民辦院校教育教學活動中，應滿足如下供給需求：

其一，目標性需求。在新時代背景下，隨著經濟社會的轉型發展，遼寧省逐漸迎來了新的發展機遇，在遼寧省探索區域創新經濟發展的過程中，對應用型人才的需求不斷增加，且希望高效能培養高級研發人才引領區域經濟的創新發展。這就要求遼寧省范圍內應用型民辦高校人才供給側改革方面，對改革發展的目標進行準確的定位，關注人才實踐能力、崗位適應能力的培養，從實際出發培養具有創新精神、實踐能力、能適應遼寧省區域經濟發展需求的應用型人才[1]。

其二，應用性需求。從遼寧地區區域經濟發展的基本情況看，在區域經濟實踐中，探索高新科技產業的建設和創新經濟的發展，需要關注高素質應用型人才的培養。因此，遼寧省地區的應用型本科院校能在人才培養工作中，應有意識地按照人才供給側改革的需求，強化專業設置與專業教學方案，構建完善的課程發展體系，突出課程教學的應用性和影響性。在學校專業設置方面，要關注市場導向，促進品牌特色的構建，平衡理論教育與實踐教學的比重，保障實習實踐活動的科學組織實施，使人才應用型能力的培養能契合遼寧省區域經濟建設的現實需求[2]。

其三，職業性需求。在應用型本科院校開展實踐教學活動的過程中，按照遼寧地區區域經濟建設發展的現實需要，還要關注人才供給側改革方面職業性需求的滿足。具體而言，應按照人才供給側改革的需要，在開展人才培養工作的過程中，學校要關注學生職業素養、敬業精神的培養，在教學活動設置方面應開發綜合實踐活動，重點從學生崗位契合度角度對教學活動進行設計，引入行業前沿動態方面的內容創新教學體系，有意識地對學生實施多元化的教育教學指導，提高應用型民辦高校人才培養質量，實現人才有效供給的目標，為遼寧省區域經濟體系的建設和發展提供良好的支持[3]。

二、應用型民辦院校人才供給側的改革措施

在經濟社會轉型發展的背景下，區域經濟建設對應用型人才和實踐型人才的需求明顯增加，對人才的職業性發展也提出了全新的要求。應用型民辦院校在實際開展人才培養工作的過程中，應有意識地結合區域經濟的發展對人才供給進行改革，借助全新人才培養體系的構建促進人才供給的全面創新，從而提高應用型民辦院校人才培養工作服務區域經濟的整體能力。下文對學校人才供給側改革的措施進行系統的探究：

（一）延伸層次結構，完善遼寧省民辦高校教育體系

在經濟轉型和產業結構轉型的社會背景下，遼寧省民辦高校承擔著培養高素質復合型應用型人才的重要責任和使命，學校的學歷層次涉及預科教育、專科教育、本科教育、碩士教育以及博士教育等，職業層次也關系到整合應用型職業相關工作崗位。因此，結合轉型發展背景，為了使民辦高校的人才供給側改革能與轉型發展需求相適應，遼寧省在探索人才供給側結構性改革的過程中，可以嘗試借鑒美國社區學院、德國二元制職業教育、日韓短期職業大學等方面的成功經驗，綜合分析本地區轉型發展的特色和人才需求側的實際變化，對民辦院校供給側實施有效的改革，重點延伸人才培養的層次結構，推動人才培養的層次和路徑的全面創新，構建完善的民辦院校教育體系，使人才供給方面能提供多層次的人才，支持經濟轉型和產業轉型升級的優化發展。

首先，積極搭建民辦高校教育人才培養工作的橋梁，組建高水平人才培養試點工作，對人才培養試點高校進行確定和開發，鼓勵民辦院校與遼寧省相關社會企業聯合構建人才培養體系，從宏觀上調整人才培養方向，保障高層次人才培養工作的高效化開展。

其次，民辦高校適度創新訂單式人才培養模式，在延伸人才培養層次結構的過程中，選取部分辦學條件好師資能力強的民辦職業院校，因地制宜地對優勢品牌專業進行開發，落實少量本科高層次高端技能型人才培養的試點工作，探索多層次應用型人才培養的發展道路，使民辦高校人才培養工作的開展能滿足遼寧省產業轉型升級的要求。

最后，引導普通本科高校探索轉型發展，結合人才供給側結構性轉型的變化，引導民辦高校進行重新定位，從增強辦學定位和人才培養定位的區域性、行業性、應用性角度入手，重新規劃人才培養目標，從校企深度合作的角度關注人才實踐能力的培養，促進高端技能型人才培養工作的全面創新。只有這樣，才能在轉型發展的背景下，有效整合遼寧省當前民辦高等教育資源，在促進結構層次延伸的基礎上，形成層次結構合理、支持錯位發展的民辦高校教育層次和教育體系，使民辦高校供給側改革背景下人才培養工作的開展能滿足經濟轉型發展的現實需求，促進經濟轉型發展質量的全面提升。

（二）轉變培養模式，構建遼寧省民辦高校育人體系

民辦高校人才供給側改革工作的開展是學校的重要任務，為了能結合轉型發展的需要制定人才供給側改革的方向，遼寧省民辦高校在發展過程中還要注意結合學校辦學理念、學校專業設置以及學校師資隊伍建設等進行細化分析，制定詳細的發展規劃，通過學校教育模式和人才培養模式的調整，帶動遼寧省民辦高校育人工作的全面創新開展，使學校教育工作能取得良好的發展效能。

1.強化實踐教學理念，明確人才培養目標

在經濟轉型發展情況下，按照遼寧省區域經濟建設方面對人才供給的需求，新時期學校在探索人才供給側改革的過程中，要注意對教學理念進行轉變和創新，加強對實踐教學理念的重視，在實際開展人才培養工作的過程中，應有意識地對主要教學活動進行準確定位，探索應用型實踐人才培養的新模式，圍繞應用型人才的供給對課程教學體系進行重新的設計和規劃，促進人才綜合素質的培養[4]。

在此基礎上，要注意對人才培養目標進行準確定位，借助人才培養目標的指引促進教學活動的全面創新，使應用型民辦院校教育教學活動的開展能為人才培養工作的全面創新服務。具體來說，民辦高校在開展人才供給側改革的過程中，在教學目標的定位方面，要注意有意識地強調人才的綜合實踐能力和專業素養，從理論教育與實踐教學有機結合的角度促進教學內容與形式有機整合。關注學生創新實踐能力的培養，民辦高校在教學體系的建設方面要按照人才供給側改革的現實要求，堅持能力本位的思想觀念，從教學內容的篩選、教學制度的設定和完善以及教學方案的制定角度，保障教學體系的編排和人才供給側改革需求相適應，促使學生的能力能與未來崗位需求相適應，在保障學生專業發展的同時，為學生服務區域經濟建設和服務經濟社會的轉型發展奠定基礎。

2.關注應用型專業設置，全面開發實踐教學

在應用型民辦高校全面促進人才供給側改革的過程中，為了使人才的工作技能與轉型發展背景下遼寧省區域經濟建設需求相適應，在實際推進專業設置的過程中，要注意有意識地對專業設置的應用性進行強化，重點促進實踐教學的多元化組織實施，保障教學活動的綜合效果，為民辦高校人才培養工作的全面創新提供堅實的保障。在遼寧省應用型民辦高校實際對專業進行設置的過程中，要注意結合遼寧省區域經濟發展的基本情況以及人才動態需求變化的基本情況，合理對專業進行控制，并按照學科轉型發展的需要，針對專業與區域人才市場的對接進行探究，保障專業設置能為學生未來更好地服務區域經濟發展奠定基礎。

在對人才供給側進行改革的過程中，遼寧省地區的應用型民辦高校在專業設置方面需要對當地的就業情況進行系統的分析，構建與就業形勢相適應的專業教育體系，增強專業人才供給與市場人才需求的契合度。同時，在開展人才培養工作的過程中，學校要注意應對區域經濟發展需求對實踐教學活動進行設計，完善實踐教學評價體系，爭取能為學校創造更多的實習實訓條件，使學生的動手實踐操作能力和專業知識應用能力得到進一步優化，真正將學生培養成為能適應區域經濟發展、能服務遼寧省區域經濟創新推進的人才，從而促使應用型民辦高校真正發揮其價值和作用，為新時代背景下我國經濟社會的發展提供人才供給方面的保障[5]。

3.培育專業教師隊伍，優化人才培養環境

在全面促進人才供給側改革的過程中，遼寧省應用型民辦高校應注意結合人才供給需求的變化對人才供給側教育活動做出相應的調整和規劃，提升人才培養的整體質量。在實際工作中，學校方面應有意識地按照人才需求的變化對學校教師隊伍進行培養和教育，提高教師隊伍的專業實踐能力，使他們可以應對人才供給側改革的需求開展專業實踐教學活動，對學生的專業技能、實踐能力、崗位適應能力加以培養，在教師發展長效機制的作用下，促進人才供給效能全面提升。

在學校教育改革實踐中，要有意識地加強對頂層設計改革的關注，在供給側改革過程中，嘗試從學校人才培養工作的宏觀發展入手，積極推進人才實訓中心建設、社會實踐建設，促進人才培養實驗室的建設和完善，在學校教育中有意識地尋求與地方政府、社會相關組織以及企業的系統合作關系，共同參與到人才供給側改革活動中，為學校教育工作的開展和實踐教學的創新創造良好的環境，發揮環境影響作用全面提高學校教育的整體質量，使遼寧省民辦高校人才培養工作的開展能與新時代區域經濟發展需求相適應，推動人才供給側改革能實現預期目標。

（三）優化區域布局，促進民辦高校教育協調發展

在經濟轉型發展的背景下，民辦高校人才供給側改革的組織實施還要從優化區域布局入手，制定合理化的工作方案，使民辦高校人才供給能與區域布局有機協調，從而借助民辦高校人才培養工作的開展，為遼寧省產業轉型和經濟建設提供相應的支持。在實際工作中，為了能使民辦高校供給側改革與遼寧省產業轉型相協調、區域布局相協調，應對遼寧省民辦高校教育資源情況進行定位，深刻認識到當前遼寧省民辦高校教育資源主要在沈陽和大連地區集中，其他地區存在明顯教育資源薄弱的情況。為帶動遼寧整個地區經濟的轉型發展，借助人才供給的改革促進遼寧整個地區實現產業結構的轉型升級，需要對人才供給布局進行優化，制定合理化的民辦高校人才供給側改革方案。

首先，要針對遼寧省民辦高校教育資源實施創新優化布局，結合各地區經濟社會發展情況，按照專業設置和專業結構與產業結構相匹配的原則對學校進行設計，使相關高職院校能向特定的區域轉移，為區域經濟發展服務。在此過程中，遼寧省政府應從遼寧省經濟的全局發展著眼，堅持全省民辦高校供給側改革一盤棋的發展思路，重點按照經濟轉型背景針對省內民辦高校教育資源進行統籌規劃，重點加大對遼東、遼西、遼北地區民辦高校人才培養資源的扶持力度，采用政策傾斜、資源供給和資金支持等方法帶動區域民辦高校的發展，促進民辦高校人才供給側改革的系統優化，逐步提高民辦高校的區域布局。

其次，民辦高校自身要加強交流。在探索轉型發展的過程中，遼寧省民辦高校教育發展的整體水平偏低，發展效果不理想。為了能帶動民辦高校實現協調發展和高質量發展，為民辦高校人才供給側改革工作的開展提供強有力的支持，要促進遼寧省民辦高校與省內、省外乃至國外的高校進行交流，通過走訪、參觀的方式學習其他高水平民辦高校的辦學經驗、人才培養模式，邀請知名專家學者到學校對人才供給側改革實施科學的指導，在民辦高校發展過程中探索新技術的引入和育人模式的創新，形成良好的發展體系，使遼寧省產業轉型升級的背景下民辦高校能實現區域協調發展，最大限度地彰顯民辦教育的整體人才供給能力，共同為遼寧省產業轉型和經濟發展提供高質量的人才供給服務。

三、結語

在經濟轉型背景下，地方經濟發展較迅速，對地方應用型民辦高校人才供給提出了新要求。因此，在新時代背景下，地方民辦院校應對人才培養工作的開展進行準確定位，加大對服務社會人才培養的探索，讓人才供給能滿足區域經濟建設和經濟轉型發展的需要，為區域經濟體系的構建奠定基礎，通過借助人才的支持加快新時代背景下我國經濟社會的綜合發展進程。