文/山西國信文化旅游投資發展集團有限公司 常方方
(一)位置關鍵。辦公室作為企事業單位的核心部門和綜合行政部門,處于十分關鍵的位置,扮演著重要的角色,是單位運行流程中重要的一環。辦公室對單位整體戰略部署和各項工作有效落實起到承接和保障的作用,辦公室的工作任務主要是決策參謀、對上對下服務以及其他機要保密工作等,每一項工作任務都充分彰顯了辦公室工作的重要地位和重要性。如果辦公室工作做得好,那么就能使得黨中央的大政方針得以順利推進,單位的戰略決策得以落地生效;如果辦公室工作的水平不高、工作開展不到位,則會影響整個單位的運作,甚至造成嚴重的后果。對內,辦公室是核心部門,掌握了單位的內部機密;對外,辦公室是展示單位的一個“窗口”,是其他單位對本單位的“第一印象”,辦公室工作人員的工作態度、工作水平和工作形象是其他單位對本單位人員素質的第一認知。所以說辦公室工作與單位全局工作密切相關。
(二)責任重大。辦公室工作的難度很大、責任更大,開展工作的過程中既要適應領導的工作風格和工作方法,又要照顧到上上下下、方方面面的關系,做好服務工作。領導交辦的工作中,有些是刻不容緩、需要馬上處理的,有些則需要常抓不懈、抓好落實,這就要求辦公室工作人員在工作過程中要分得清輕重緩急,看得出眉眼高低,把任務完成好,把工作落實好;辦公室工作會偶爾出現一些代人受過、委曲求全的情況,這更需要工作人員調整好心態,要有使命與擔當方能成事。此外,辦公室的重要性和關鍵性決定了其責任重大,辦公室工作開展得好壞對單位全局工作的影響之大、范圍之廣是難以預測的,因此,辦公室工作的謀劃必須站在全局的角度,統籌安排好政務、實務與服務三方面的職能,高質高效地開展工作,持續創新作為,做好管理與服務工作,更好地履職盡責,發揮出辦公室的積極作用。
(三)職能廣泛。辦公室工作事務繁雜、職能廣泛,承擔著辦文辦事辦會的重要職責,涉及綜合協調、聯系內外、檔案、后勤、信訪、應急、車輛等方方面面,上到接待領導下到處理信訪,大到單位決策小到環境衛生,內到單位機密外到行業調研,這些都需要辦公室來統籌協調。辦公室職能的多樣性要求辦公室必須要找準自身的工作定位,一旦偏移,將會使工作開展變得非常被動,最終拉低整體工作效果、降低全局工作水平;職能的多樣性對辦公室工作人員提出了更高的要求,除了要具備一般工作人員的素質外,還要具有一定的專業素養,在平時工作過程中積累、掌握單位的整體情況,要有全局意識、責任擔當和使命意識;職能的多樣性導致辦公室需要承受來自內部和外部兩方面的壓力,因此,辦公室要通過改進方法、精進人員,不斷提高工作效率,提升自身管理水平,這樣才能真正意義上釋放出職能多樣化的巨大能量,與辦公室工作的關鍵地位、重大責任和廣泛職能相適應。
(一)有利于規范工作流程。紀檢工作是在黨的領導下,嚴肅紀律、規范程序、維護團結統一的一項工作。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性,要保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。辦公室的位置之關鍵、責任之重大、職能之廣泛為做好紀檢工作提供了良好的生態環境。在辦公室開展、落實好紀檢工作有利于規范單位內部的工作流程,協調外部進而減少費用支出,杜絕腐敗現象的發生。一方面,由于辦公室職能的廣泛性,做好紀檢工作有助于在單位內部形成完備的制度和法治體系,通過紀檢工作的開展,對辦公用品出入庫、公車維修、項目招投標、公務用車派遣、公務接待等工作流程進行進一步規范和樹立,形成較為完備的工作流程體系;另一方面,由于辦公室工作的特殊性,通過紀檢監督問責等,可以幫助辦公室工作人員樹立正確的大局意識、保密意識和責任意識,做單位重大機密的“守護者”,在單位內部形成契合本單位實際的保密工作準則,規范各部門工作職責和工作流程。
(二)有利于監督管理層行為。辦公室是單位管理層的智囊團和參謀,是為領導和整個單位服務的,辦公室做好紀檢工作有利于監督單位管理層的行為,加強作風建設。一是通過開展多種形式的內部督查,對管理層和全體員工起到震懾、約束和預警作用,能夠使全體職工提高警惕,保持清醒,自我約束,增強廉政意識和自律意識,提高工作的主動性和自覺性。二是通過一系列的紀檢督察工作,有助于形成“標本兼治、懲防并舉”的工作機制,將自我批評、自我排查落到實處,嚴格把控涉及辦公室職能易滋生腐敗的各個關鍵點位,將作風問題扼殺在搖籃中。三是紀檢工作機制有助于約束管理層的行為,使其在思想上有一個標準和度量,明確哪些可為、哪些不可為??蔀榈姆矫?,要做好服務,在辦公室的配合下,謀劃全局;而不可為的方面,一定要做到令行禁止,堅決不觸及紅線和底線。四是有助于增強決策的科學性,辦公室做好紀檢工作,一定程度上也是對管理層工作職責的梳理與明晰,有助于辦公室最大效能地發揮作用,為管理層建言獻策,當好智囊團和參謀,增強單位決策的科學性和可行性。
(三)有利于保證整體平穩運行。辦公室做好紀檢工作有利于保證單位整體健康發展、全局平穩運行,主要體現在三個方面。一是確保單位各戰略決策與法律要求相適應。新形勢下,企事業單位都在進行或多或少的改革,給企事業單位帶來的機遇與挑戰都需要依法去應對,辦公室作為掌握單位機密和服務全局的核心部門,在合法利用紀檢工作的基礎上,對單位行為進行監督和約束,有助于確保工作開展的合法化,工作發展的長遠化和縱深化。二是增強單位凝聚力和向心力。辦公室作為單位重要的核心部門,起著承上啟下的作用,做好紀檢工作有利于在單位內部形成風清氣正的單位特有文化,為全體職工樹立模范與標桿,鞭策大家奮發有為,增強單位的凝聚力和向心力。三是為單位獲得良好評價、贏得口碑搭建平臺。辦公室是企事業單位的對外窗口,紀檢工作的有效落實能夠使涉及辦會辦事合作交流的各個部門、各個環節都受到約束與監督,形成公開、透明的工作機制,讓辦公室的工作在陽光下全面開展,讓單位整體的對外工作擁有良好的外部環境和口碑環境。
(一)融入信息化。紀檢工作是一項面向人的工作,辦公室的服務對象也是人,要做好辦公室的紀檢工作,就是要明白服務對象的需求和雷區,既要做好貫徹從嚴從實的紀檢工作,又要做好服務工作。信息時代的到來為辦公室更好地開展紀檢工作提供了強有力的科學工具和數據支撐。辦公室可以通過融入信息化,建設網絡舉報平臺和建議窗口,讓全體職工通過網絡實時表達自己的想法,實現群眾監督的職責;同時,對一些違規、違紀和違法行為進行公示,起到警示震懾的作用;此外,辦公室還可以利用網絡平臺為職工收集、播放一些腐敗的典型案例和廉潔的榜樣事跡,通過正反兩方面對比,從思想上引領廣大職工樹立正確的職業觀,充分利用好現代科學技術,打造單位內部紀檢大數據中心。
(二)納入常態化。充分利用辦公室的職能優勢,將紀檢監督觸角延伸至日常工作的各個環節,綜合采用多種督導方式對單位內部員工進行監督,將做好紀檢工作納入常態化工作職責。一方面,要做好日常監督,結合部門和單位日常工作內容,突出對中央八項規定、“四風”問題等工作紀律的監督活動,著重在容易出現偏移的點位進行布控和強化督查,比如:公務接待、工程項目、物品采購、資金使用等關鍵環節和重點人員;另一方面,要做好定期專題督查,緊盯關鍵環節和重點人員開展專項督查,重點檢查其是否按照工作流程辦事,是否存在暗箱操作,是否違反中央八項規定精神等,對于苗頭傾向性小的予以警示,對于存在實質性行為的,嚴肅處理、絕不姑息。逐步形成常態化紀檢監察機制,為單位平穩健康運行提供良好的政治環境保障。
(三)注入標準化。辦公室做好紀檢工作還有一個重要的武器,那便是標準化,何為標準化?制度是關鍵。一是要建立健全辦公室紀檢工作機制,選派抽調思想覺悟高、黨性強、紀律嚴、政治本領硬、專業業務精的同志作為紀檢主干力量,嚴格執行辦公室制定的紀檢監察制度。二是要明確紀檢工作任務。辦公室要結合自身工作實際,圍繞單位工作全局,明確紀檢監察總體任務和目標,并根據人員情況進行分組,各組進行分工與合作,完成紀檢監察任務,完善紀檢監察機制。三是要不斷提高工作效率。辦公室工作任務重、內容雜,在日常工作和紀檢工作中要善于歸納和總結,運用辯證法,分清主次,審視大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內外而施之,形成一套完備的辦公室紀檢工作標準化體系。