財政預算執行審計創新的探討

閆 麗 沂水縣審計局

在進行財政預算執行審計創新工作中，需要根據審計機關本身的職能推動職業化和規范性的建設，實現全覆蓋的工作模式。另外還需要深化財政預算審計內容的創新性發展，打破以往審計中的固有思維，建立完善的審計方案以及審計目標，以具體目標引領后續預算執行審計的有序進行，從而提高財政預算執行審計的創新效果。

一、當前財政預算執行審計中存在的問題

(一)工作人員綜合能力有待提高

1.工作態度方面

在當前單位的財政預算執行審計管理模式中，還暴露出財政預算執行審計管理不完善的問題，比如在財政預算執行審計工作中，一些工作人員并沒有加強對工作原則的了解和認識，也缺乏相對應的管理制度，在工作中經常會存在著敷衍和懶惰的情緒，使得財政預算執行審計的效果和水平無法得到全面的提高。另外一部分工作人員認為財政預算執行審計屬于鐵飯碗，所以并沒有加強對自身工作熱情激發的重視程度，經常會在日常工作中存在諸多的錯誤影響實際工作效率提高。一些部門會受到低迷社會風氣的影響，在財政收入工作中存在著徇私舞弊的問題，也有一部分工段缺乏完善的專業知識，使得財政預算執行審計效果和水平無法全面提高，也影響了實際效益的提升[1]。其次，一部分工作者還存在著消極工作和不認真工作的問題，這對于財政預算執行審計工作來說帶來諸多的阻礙，不僅影響了財政預算執行審計工作效率的提高，還會影響單位的穩定性發展。因此在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，做好財政預算執行審計的有效調整，實現職能的清晰劃分，從而提高實際工作效率和質量。

2.財政預算審計經驗的不充足

單位會計部門工作人員綜合素質有待提高，并且對單位當前的運行活動在認知方面存在諸多的偏差，一些單位在招收工作人員時，并沒有加強對這部分人員綜合素質和考核，使得一些工作人員雖然具備完善的專業知識，但是由于實踐經驗的缺乏，所以無法嚴格的遵循相關流程來開展常規工作，甚至是在流程熟悉方面還存在著諸多的不足，嚴重影響了實際工作效率的提高。另外一些工作人員也沒有清晰地認識財政預算執行審計的工作重點，或者是在理解時存在一定的不足，并沒有進行完整性的執行審計，使得單位承擔了額外的損失。

(二)制度的不完善

我國法律法規針對財政預算執行審計方面雖然制定了完整的法律條文，但是在會計領域內的相關法律法規在實際實施過程中還存在著約束力不強的問題，比如會計在法律中的約束力對于單位來說還是遠遠不夠的，這些法律法規在實際實施過程中對于一些具體性的事項具有模糊性的特征，僅僅是起到重要的參考作用。如果單位在發展過程中自律能力有待提高的話，那么很容易會受到外部環境的影響，對后續財政預算執行審計風險管理帶來諸多的困擾以及難題，影響單位在當前時代下的健康和平穩發展。在當前財政預算執行審計工作中還存在著相關制度不完善的問題，比如責任制度不明晰，在相關工作內容方面也沒有進行細致性的調整，也沒有出臺相關的法律法規，從而使得財政預算執行審計工作無法具備科學性的特點。在實際工作中，一些工作人員在辦理業務時經常會存在盲目的情緒，由于我國制度存在不明確的情況，很容易對相關管理制度存在著誤解的問題，因此在實際工作中需要加強對主觀意識提升的重視程度，防止出現信息不對稱的情況。但是在實際工作中，由于管理模式存在著不足，缺乏自我管理的意識，這在一定程度上增加了單位運行風險發生的幾率。財政預算執行審計屬于重要的工作內容，嚴肅性和權威性是比較強的，因此在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，制定完善的規章制度，防止出現較為嚴重的工作失誤。但是在實際實施時經常會存在諸多的偏差，比如在實際工作中一些審計環節較為單調，在財政收支方面存在著不真實的問題，其中的財政資金經常會存在挪用的問題，審計部門并沒有加強對這一問題的重視程度。

(三)財政預算執行審計體系的不均衡

財政預算執行審計體系的不均衡也是在財政預算執行審計工作中暴露出來的問題，完整的預算體系有助于推動財政預算執行審計工作的有序進行，但是單位中，在預算體系應用方面經常會存在著不成熟的問題，這給后續的工作帶來諸多的困擾[2]。財政預算執行審計工作要以預算作為主要前提，如果在預算工作中存在數據計算不精準的話，那么會對后續的工作帶來諸多的影響。這樣一來如果在實際工作中出現遺漏問題的話，那么也不能及時的發現而給不法分子帶來有機可乘的機會。財政預算執行審計屬于單位發展中的重要基礎和工作內容，但是管理體系不完善很容易導致資金的失衡，出現比例失調的問題，因此在實際工作中需要加強對這一問題重視程度，防止出現不均衡和不協調問題的發生，促進單位財政預算執行審計工作的穩定發展。

二、新形勢下，財政預算執行審計的創新路徑

(一)工作思路的創新

在新形勢下，為了提高財政預算執行審計的效果和水平，在實際工作中需要創新以往的工作思路，改變固有的思維，強調審計工作服務新型工作理念，在實際工作中需要充分發揮審計人員本身的工作職責以及優勢，在審計工作中需要完善工作策略，融入現代化的工作思路和工作理念，從而實現新形勢下的不斷轉變及創新。另外還可以從預算審計不同組成部分加強預算支出進行審計的力度，將預算執行結果考慮其中，從而實現全過程的審計。

其次還需要明確主要的審計目標，防止在后續審計時存在較為嚴重的風險問題。在財政預算執行審計中，需要根據當前財政支出管理內容進行科學而合理的審核，防止出現較為嚴重的失誤，并且還可以約束臨時性預算的支出，使得整個財政預算能夠具備完善的通透性[3]。在實際工作中需要融入先進的信息技術，做好信息的統計和數據的整合，通過集中性的工作模式，科學調整審計模式。為了使預算執行審計能夠更加快速的完成，需要確定主要的工作目標，根據目標的具體性和合理性開展后續的工作。

最后還要創新預算執行審計的方式，在以往審計中，每一個工作內容是在科室中獨立完成的，但是如果要進行綜合性審計時，那么很容易出現人力資源分配不足的問題，因此在新時期下需要做到統一化的處理，集中建立科學的調配方案，從而更加高效率的完成日常的工作。在實際實施時要加強對信息化技術的運用力度，加快信息化的建設步伐，不僅可以提高預算執行審計的質量，還有助于遇到意外時，能夠在短時間內進行有效的修復。

(二)創新財政預算審計的內容

時代是不斷發展的，對于財政預算執行審計工作來說，需要根據時代發展方向融入創新性的內容，從而多方位的滿足實際工作需求以及標準。在實際工作中需要優化財政采購預算和計劃過程的主要工作目標，從而使得采購效率能夠全面提高。在進行財政預算審計工作中需要加深財政預算審計的內容，在實際審計時要建立完善的財政管理機制，改變以往固有性的思維。在財政預算執行審計中，需要約束臨時預算支出，從而使整個財政預算能夠具備通透性的特征。另外還需要進行撥付的規范化調整，從而節約政府財政資金。在支出審核時，比如人員經費和職責權限等要進行合理性的分析，要做到沒有任何的遺漏，在執行預算時要嚴格遵循我國的相關法律法規，及時的發現在審計時遇到的問題。綜上所述，為了完成預算執行審計的目標，需要在審計開展之前確定主要的工作職責，再根據目標的具體性有序的開展下一步的工作。

(三)創新預算執行審計的手段

在創新預算執行審計手段時，需要加強信息化建設的力度，轉變以往審計工作中所遇到的問題，將傳統審計模式和現代化審計方式進行相互的融合，解決在實際工作中所遇到的問題。在具體實施時需要貫徹落實基本性的原則，從實際入手加強設備的融入，構建完整性較強的信息庫。另外還需要融入先進的審計軟件，根據實際工作需求提升軟件的針對性，在軟件融入之后要開展必要性的培訓工作，使相關工作人員能夠掌握審計的要點和計算機軟件的運用特點，提升后續審計的針對性。在后續工作中要巧妙的結合不同的審計項目，比如在進行教育經費審計時，需要讓財政部門和教育部門都參與到審計工作中，之后再進行單獨性的調查，全面了解實際的工作情況。在實際審計工作中，需要將收支審計和領導干部在任職期間經濟責任審計中進行相互的結合，從而掌握資金的使用進程，在實際工作中需要建立完整的資料庫，并且做好信息的整合以及分類工作。另外還可以將收支審計和經濟責任審計安排在統一的工作環節中，做好資源的共享以及調配，防止對后續的審計工作造成一定的影響。不僅有助于優化審計的工作模式，還有助于實現與時俱進的工作特點，提升審計的效果和水平。

三、結語

在新形勢下加強財政預算執行審計創新是非常重要的，在實際工作中需要根據我國經濟改革的方向，運用現代化的手段，不斷的完善財政預算執行審計模式，確定主要的工作目標，融入新型的審計思路，創新預算執行審計的內容，優化實際的工作手段。實現全覆蓋的優化效果，并且還要遵循我國的相關法律法規，提升審計的科學性。