新形勢(shì)下航空航天企業(yè)管理模式研究

吳金龍，李文峰，吳偉

（蘭州空間技術(shù)物理研究所，甘肅 蘭州 730010）

新中國成立以來，我們風(fēng)雨兼程，隨著國家的發(fā)展，航空航天業(yè)也取得了較好的成效。我國的貨物運(yùn)輸、交通運(yùn)輸甚至國防安全都離不開航空航天業(yè)的幫助。未來，航空航天業(yè)必將承擔(dān)更艱巨的任務(wù)，為我國的建設(shè)做出偉大貢獻(xiàn)。責(zé)任越大，所需要的能力也就更大，航空航天業(yè)在各方面占有的權(quán)重都是非常大的，尤其是軍事方面，如果想要航天發(fā)展取得較高成就，就必須打破原有管理局面。能否在當(dāng)前的國際形勢(shì)下躋身世界航天強(qiáng)國前列，直接影響著我國安全的發(fā)展。因此，如何在新形勢(shì)下研發(fā)出航空航天企業(yè)的新管理方式，是當(dāng)前航空航天業(yè)迫切需要解決的事情。

一、傳統(tǒng)管理模式的不足

（一）管理粗糙

我國大多數(shù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)管理粗糙，責(zé)任不清，仍停留在大范圍的概念當(dāng)中，缺乏規(guī)范的流程和方案，還需要繼續(xù)細(xì)化對(duì)產(chǎn)物和團(tuán)隊(duì)的管理。工人們只依靠經(jīng)驗(yàn)和常見手段，死板地做他們的工作，創(chuàng)造力較弱，在執(zhí)行任務(wù)過程中責(zé)任感薄弱，當(dāng)需要解決問題時(shí)，甚至?xí)驗(yàn)樨?zé)任而產(chǎn)生沖突，沒有為安全職能的實(shí)行提供支持和技術(shù)，缺乏系統(tǒng)組織的經(jīng)驗(yàn)和能力，可能出現(xiàn)工作導(dǎo)致的失誤，留下巨大隱患。

（二）體系混亂繁雜

航天系統(tǒng)由多個(gè)單位介入運(yùn)行，指揮鏈長，要求較高。為方便控制，各不同部門又根據(jù)各自的相關(guān)情況進(jìn)行了不同層次、崗位、范圍和方向的管理，不同的部門都有著不同的管理制度、規(guī)范和要求，制度過多過雜，難以形成真正的體系，導(dǎo)致管理模式出現(xiàn)了一些問題。

（三）效率低下

受傳統(tǒng)航天管理形態(tài)的影響，很大一部分工作仍然取決于人們當(dāng)前工作的工作經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)驗(yàn)影響著工作質(zhì)量。制度條件關(guān)系到工作的貫徹，大多數(shù)職工都是以自己的專業(yè)閱歷為基礎(chǔ)理解工作需求的，工人很難記住系統(tǒng)的全部要求，需要長期培訓(xùn)才能理解。新人必須親身投入工作才算真正的培養(yǎng)，培養(yǎng)新人成本較高，培養(yǎng)過程中若是出現(xiàn)工作錯(cuò)誤等，則會(huì)對(duì)單位產(chǎn)生重大影響，造成巨大損失。

二、新形勢(shì)下的航空航天企業(yè)管理機(jī)制

（一）細(xì)化管理措施

航空航天是一個(gè)繁雜的體系項(xiàng)目，各個(gè)人員之間需要順暢地進(jìn)行合作和溝通。要達(dá)到管控目的，我們就必須接觸到產(chǎn)品，對(duì)整個(gè)體系結(jié)構(gòu)的過程、團(tuán)隊(duì)和技術(shù)進(jìn)行控制。必須在產(chǎn)品方向上加以界定，確定產(chǎn)品能否被納入各級(jí)及格表里，元件是否由產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的企業(yè)提供。在確定產(chǎn)品支持、生產(chǎn)鏈與下一階段評(píng)審的關(guān)系時(shí)，要充分考慮進(jìn)度、可靠性和經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)隱患點(diǎn)，識(shí)別產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中的重要工作點(diǎn)，如研發(fā)情況、國家管理、產(chǎn)品可靠性、隱患檢測(cè)與管控，這一過程需要與理論相結(jié)合，確保良好的過程管理。

以打造科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科研生產(chǎn)工藝為例。科研生產(chǎn)過程可以分為研發(fā)過程和制造過程，其中制造過程又可以從產(chǎn)品和流程的兩方面進(jìn)行解析、提取和整理，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品生產(chǎn)后的責(zé)任關(guān)系說明了各部門的聯(lián)系。要合理運(yùn)用這一過程中的相關(guān)體系和理論，改善分布式系統(tǒng)的弊端，高效處理理論運(yùn)用不嚴(yán)格、理論流傳負(fù)擔(dān)沉重等問題。第一級(jí)任務(wù)包括強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)和技能配置，組織創(chuàng)建以兩位領(lǐng)導(dǎo)人（最高領(lǐng)導(dǎo)人和主要研發(fā)者）為中心的模范團(tuán)隊(duì)。第二級(jí)任務(wù)包括制定一個(gè)分工嚴(yán)明的制度，兩個(gè)通用模型和一個(gè)單位總產(chǎn)值，建立“垂直到底，水平到邊”全面的供貨體系。良好的管理提供了一個(gè)合理和實(shí)際的方式，整合所有航空航天行業(yè)協(xié)會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠有效地將個(gè)體利益轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)利益，使管理和工作質(zhì)量水平得到進(jìn)一步提高。

（二）完善管理體制

系統(tǒng)的開發(fā)是航空航天業(yè)管理的重要工作。要建立合理的規(guī)章制度，促進(jìn)航空公司管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，降低行政成本，推動(dòng)企業(yè)秩序健康可持續(xù)化發(fā)展。管理系統(tǒng)應(yīng)能支撐各類型工作，增加企業(yè)凝聚力、責(zé)任心、結(jié)構(gòu)性等，確保信息交流順暢，避免工作反復(fù)、交錯(cuò)、緊湊以及崗位缺失等，建立精簡有效的限制機(jī)制，增強(qiáng)管理體制的作用。

要在充分研究相關(guān)公司章法系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究適合航空公司的管理系統(tǒng)條件，就航空公司的發(fā)展思路，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和分支。要?jiǎng)?chuàng)建管理系統(tǒng)，就需要有一個(gè)良好的制度。制度的制定要盡可能地約束各部門，建立處理疑問、分歧的管理體制，特別是為了解決系統(tǒng)的合理性、作用性和結(jié)構(gòu)性等問題。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的同時(shí)，還要對(duì)其維持更正換新。新系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)主要由本單位下達(dá)命令，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由體系管理委員會(huì)根據(jù)公司的要求和公司的現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保各部門擁有各自的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)資源的利用

中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力也在不斷提高，航空航天業(yè)也因此獲得了資源環(huán)境的提升。在世界航空航天技術(shù)持續(xù)發(fā)展、競(jìng)爭日益激烈的環(huán)境下，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新的核心技術(shù)，為航空航天的發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。合理利用資源是中國航空工業(yè)發(fā)展的中心，資源的有效配置、軍民一家親的推動(dòng)和商用航天器的研制是推動(dòng)航空事業(yè)進(jìn)步的重要路徑。要從根本上促成軍民融合，提升航空航天企業(yè)在新國際局勢(shì)下的生存能力，保證航空運(yùn)輸?shù)牟粩噙M(jìn)步。堅(jiān)守國家興盛和平安的大局，對(duì)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提供實(shí)質(zhì)性的支持。將高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品是推動(dòng)軍民融合的重要舉措，對(duì)中國國防構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

例如，盡力用好社會(huì)資源，購買需求物質(zhì)，如飲食、住房、水、電、保溫制品等，管理好這些非必要項(xiàng)目的材料供應(yīng)方。在信息交換、計(jì)算機(jī)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)航空航天領(lǐng)域等方面加強(qiáng)技術(shù)交流，產(chǎn)生有力協(xié)作，促進(jìn)軍民交融，優(yōu)化現(xiàn)有的空域加密系統(tǒng)，引進(jìn)合適的加密系統(tǒng)，建立動(dòng)靜管理專家小組，建立快速反應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，控制民用市場(chǎng)的發(fā)展，改進(jìn)航空技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品的措施，審查和改進(jìn)軍民融合的共同標(biāo)準(zhǔn)。理解軍民融合的深度融合和穩(wěn)定融合，發(fā)展商業(yè)航天工業(yè)，征服新興市場(chǎng)和能源生產(chǎn)，大力展開航天飛行器建設(shè)。多年來，商用航空進(jìn)展迅速，占全球航空經(jīng)濟(jì)的八成，并且逐年增長，而國家航天器在商業(yè)航空中作為非營利性資本而存在。航天器的商業(yè)化管理應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)則，要對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品路線制定把控，建立更靈動(dòng)的制度，利用商業(yè)機(jī)制提高新研發(fā)效能和收益，提高利用率。

（四）增強(qiáng)信息化管理體系

信息資源的迅速發(fā)展促使航空公司加快信息和通信技術(shù)的發(fā)展，以便建立資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同類型的信息整合，包括內(nèi)外資源合并、綜合行政決策整合等，提升公司治理制度的改革，促進(jìn)貿(mào)易流程的重建。這樣不但可以完成信息的實(shí)時(shí)分享和刷新，而且還可以從源頭控制人工、物資的使用情況。

要合理運(yùn)用信息技術(shù)控制科技產(chǎn)出，打造科技管束的信息交流渠道。要增強(qiáng)對(duì)單個(gè)樣板項(xiàng)目的管理，同時(shí)要切實(shí)加大公司對(duì)多樣板項(xiàng)目的中心控制力度，做到信息一目了然。在行政實(shí)踐中，有效地整合可利用的資源，確保各類科研生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合對(duì)表層知識(shí)的理解，通過各種方法把信息整合到研發(fā)和管理中，為員工提供計(jì)劃和方案，收集外部資源的知識(shí)缺口，規(guī)整前線員工的工作，整合科研人員的深層知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行解析和提煉，形成有效經(jīng)驗(yàn)并傳授給同業(yè)者。

三、結(jié)語

未來，航空航天企業(yè)在邁向世界一流企業(yè)的路上仍需面對(duì)許多未知的挑戰(zhàn)，原有的領(lǐng)導(dǎo)方式并不能應(yīng)對(duì)新的局面，新的管理系統(tǒng)能幫助我們有效提升企業(yè)管理控制效果，加強(qiáng)資源開發(fā)和數(shù)據(jù)開發(fā)，管理制度的建設(shè)和實(shí)施能夠使航天事業(yè)能得到持續(xù)的進(jìn)步。