方宇
(中遠海運散貨運輸有限公司,天津 300010)
電子發票是在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動時開具、收取的符合稅務總局統一標準的數據電文形式的收付款憑證。在互聯網飛速發展的背景下,信息化、數字化時代的大幕已經拉開,電子發票應運而生。
電子發票在我國的發展歷程有幾個關鍵節點。
2013年12月,國家發展和改革委員會、財政部、國家稅務總局、國家檔案局決定組織開展電子發票及電子會計檔案綜合試點工作。2015年11月,國家稅務總局發布公告,決定在前期試點的基礎上開始在全國推行增值稅電子普通發票(以下簡稱“電子普票”)。
為進一步優化稅收營商環境,適應經濟社會發展和稅收現代化建設需要,2020年9月1日起,國家稅務總局在寧波、石家莊和杭州新辦納稅人中先后開展了專票電子化試點。同年12月,國家稅務總局發布公告,決定在前期試點基礎上,在全國新設立登記的納稅人中推行增值稅電子專用發票(以下簡稱“電子專票”),受票方范圍為全國。
2021年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,提出穩步實施發票電子化改革,2021年建成全國統一的電子發票服務平臺,2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化。
通過以上梳理可以看出未來電子發票發展的兩個關鍵點。第一,發票全面電子化,即電子普票和電子專票在全面范圍全行業領域的推行和廣泛應用。第二,服務平臺統一化,為納稅人電子發票申領、開具、交付、查驗等服務提供全國統一的平臺。
對開票方來說,電子發票在開票效率、用票成本和稅務管理方面具有的優勢不言而喻;對受票方來說,電子發票的應用在帶來便利的同時會引發很多問題。面對電子發票更加普及、廣泛應用的趨勢,研究應用電子發票對企業財務管理的影響,并探討可行的建議和措施,具有必要性和現實意義。
以往,紙質發票開具后,需通過郵寄方式交付企業,企業收到后,經過紙質發票和相關單據的層層流轉才可以進行支付結算,增值稅發票的錄入、真偽查驗(增值稅普票)和認證(增值稅專票)等工作都需手工完成。這一過程會占用大量的人力物力,并且耗時長,還存在發票丟失、破損的風險。如果發票開具有誤,還需退回給開票方進行更換,延誤時間,常常出現財務處理不及時的問題,大大降低了財務工作效率。
電子發票擺脫了介質束縛,可以通過網絡或移動通信進行信息傳輸,節省發票傳遞時間,降低發票傳遞風險。通過建立接口將發票信息直接導入企業業務系統,通過與發票查驗(認證)平臺的連接實現發票查驗和認證的電子化,節省發票錄入、查驗(認證)時間。同時,結合電子賬單和電子簽章的使用,使報賬無紙化成為可能。將報賬全流程納入業務系統,各節點人員可實時查看報賬過程,報賬進度一目了然。業務系統與財務系統實現對接,業務系統審批后的賬單和發票信息能夠實時傳輸至財務系統,實現自動記賬,同時電子會計憑證能夠自動歸檔,打破信息壁壘和數據孤島,打通稅務—業務—財務系統,實現一體化管理。將財務人員從傳統的記賬、核算等重復性大、附加值較低的工作中解脫出來。
當前,我國電子發票尚處于初級發展階段,在各行業、各省市的試點進度不同,企業收取的發票既有紙質發票又有電子發票。而企業目前的會計制度和工作流程都是基于紙質發票制定的,不適用于電子發票。
此外,國家不斷出臺有關電子發票和電子會計憑證的新政策,如果企業不能及時研究并緊跟政策的規定,很可能使得企業相關規章制度和管理辦法不符合國家政策要求,加大企業財務風險。
傳統紙質發票的真實性可以通過發票的物理性質和相關防偽技術進行辨別,而電子發票容易通過圖片處理技術進行偽造或重復報銷,通過肉眼很難辨別其真實性。在實務中,開票方開具電子發票后往往通過掃描件形式發送給受票方,受票方再將電子發票打印出來作為報賬依據,電子發票的流轉和歸檔游離于系統之外,不但沒有達到節約成本的目的,而且增加了重復打印、篡改后打印的重復報銷風險,容易滋生舞弊。
電子發票在企業各系統中的流轉以及電子發票的獲取、傳輸和保存都依賴網絡,如果企業網絡安全出現漏洞,就會給不法分子以可乘之機,不法分子可以非法獲取和篡改發票信息,甚至通過發票植入病毒,導致企業信息泄露,嚴重的甚至可能導致企業內系統癱瘓,產生數據安全性風險。
企業應密切關注并研究國家有關電子發票管理的新政策和新制度,結合企業實際情況制定符合國家要求和企業管理要求的規章制度和管理辦法。在當前電子發票尚未全面推行的情況下,傳統紙質發票和電子發票雙軌并行,企業應建立滿足發票雙軌并行的會計制度,重新梳理和制定企業會計規章制度和工作流程,使電子發票的獲取、審核審批、支付等有章可循,使電子發票的處理過程做到職責分明,降低因制度不全帶來的財務風險。
隨著信息技術的不斷發展,無紙化是企業信息系統未來發展的重要方向。企業應當以此為契機,基于電子發票創新信息系統,通過財務部門、業務部門和信息部門的通力合作,加快信息化建設進程。
具體而言,企業可建立稅務管理系統,以此系統作為電子發票傳輸的連接樞紐,對外與全國統一的電子發票管理服務平臺對接,對內與企業的業務系統對接,實現電子發票數據的交互傳遞。充分利用各接口的對接,打造電子發票線上審核、線上查驗(認證)、線上支付、生成會計憑證和電子會計憑證歸檔的全流程信息系統,助力企業實現數字化轉型,向“業、財、稅”一體化、數智化方向發展。
企業應認真研究財政部、國家檔案局2020年3月印發的《財政部 國家檔案局關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》(財會〔2020〕6號,以下簡稱《通知》),制定行之有效的電子文件歸檔和電子檔案管理規定,結合企業自身的信息技術條件,統籌推進電子檔案系統建設,具體到電子會計憑證的安全存儲、檢索及查閱,提高電子會計憑證管理水平,確保電子會計憑證的存儲和管理符合《通知》規定。
目前,在國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺可以查驗電子發票真偽。這一平臺與企業稅務管理系統對接,能夠提供發票自動查驗功能,同時企業稅務管理系統能自動比對以往發票信息,禁止重復錄入同一發票。在未來,增值稅專用發票實現電子化后,企業稅務管理系統與增值稅專用發票認證系統的對接可以提供發票勾選認證功能。
通過流程管理將發票獲取、查驗(認證)功能和入賬功能納入系統內,實現“一票到底”的電子發票全生命周期流程管理,發票一次錄入,即可實現稅務系統查驗或認證的全流程、智能化管控,從流程管理上杜絕虛假電子發票重復錄入的問題。
企業可通過組織培訓、引入專業人才、舉辦電子發票知識技能比賽等手段增加財務人員的稅務管理知識,讓他們了解企業電子發票管理的有關規章制度和管理辦法,增強他們的電子發票管理能力。
隨著電子發票的普遍應用,財務人員應與時俱進、緊跟變化,保持職業敏感性,要對電子發票流轉、審批及入賬各節點的實際操作做到心中有數,應深入思考和討論實際工作中遇到的問題,識別電子發票在企業的應用可能帶來的風險,為企業制定政策和優化流程提供有效建議。
電子發票的應用弱化了財務人員傳統的核算和記賬職能,對財務人員的管理能力和服務決策能力提出了更高要求。在財務工作實現數字化的背景下,財務人員應抓住會計職能轉變的機遇,增強自身的數據利用與分析能力,充分發揮財務管理的核心作用,為企業生產經營活動的決策提供信息依據,積極向管理性會計人才轉型。
電子發票的應用適應經濟社會發展和稅收現代化建設的需要。對受票方來說,電子發票能夠提高財務工作效率,同時也帶來了一些挑戰。對此,企業應積極應對這些挑戰,從制度、系統和流程等層面管理和控制電子發票,財務人員應轉變思維,抓住會計職能轉變的機遇。只有這樣,企業才能順應發展趨勢,充分利用電子發票的優勢,實現財務管理的數字化、便捷化。