新時代高校教師黨支部建設的優化路徑

孫 佟

（沈陽科技學院經濟系，沈陽 110167）

引 言

在高校黨支部建設方面，黨的力量來源于組織，組織的基礎是基層。因此，要加強制度引導，密切黨支部建設，提高書記“頭雁”作用，搞好資源信息平臺建設。高校教師黨支部建設存在的問題，既有基層黨支部的共性化問題，也有基層黨支部的個性化問題。因此，高校各級黨組織要深刻認識加強教師黨支部工作的重要意義，結合實際分析當前教師黨支部工作需要解決的問題，思考如何構建良性的工作機制和平臺，促進教師黨支部的有效運作，如何提出好的政策，進一步發揮教師黨支部的作用，有效增強高校教師黨支部的凝聚力和戰斗力。

一、高校教師黨支部建設的現實狀況

（一）基層黨支部的黨建工作缺乏戰略規劃

高校的教師黨支部成員多是專職老師，普遍存在著“重業務教學輕黨建”的領導意識，這也導致了高校教師黨組織工作創新意識不夠，對黨的建設關注不足。教師平時的本職工作也只是完成上級黨組織分派的任務和完成規定的行動，活動內容簡單乏味，表現形式單調。聚在一起看政治刊物和文件，是一個很普遍的現象。而且，部分老師為了自身的專業工作，對政治理論知識掌握不多。同時，學校也沒有對老師黨支部進行系統的業務培訓，對新形勢下黨建的新狀況、新特點認識不清，沒有自主行動的創新，基層黨支部的活動吸引力下降。

（二）高校教師黨支部建設缺乏有效的制度保障

在高校教師黨支部的建設方面，最常見的是基層黨組織建設投入不足，支部書記選拔制度和黨務工作者晉升機制不完善。比如，在黨務經費方面，有的單位的活動經費為每人每年100～200元。即使一個分支機構有近50人，他們也無法在一年內完成類似的活動。能力稍有提高的分支機構不得不從其他資金中挪用一些資金來支持黨務活動，但這只是一個人，沒有可復制性和可持續性。黨支部書記沒有系統地進入高校干部晉升序列的嚴格保證。他們的個人未來更多地取決于運氣。干得好的支部書記，由于對黨的感情和個人能力，組織無法培養和重用；工作做不好的支部書記，找不到人及時接班調整，影響了支部的職能。

（三）個別教師黨支部不重視黨建工作

高校教師黨支部成員基本上都是專職教師，支部書記一般是教研室或系主任、學術骨干等。他們往往需要在瑣碎的行政工作或科研教學上投入大量精力，導致參與黨的建設的積極性不高，一些年輕的黨支部書記缺乏經驗。一方面，一些教師黨支部書記對黨組織提出的任務思想的重視程度不夠，沒有充分發揮教師黨支部在高校黨建中的核心作用。有的支部書記是一線教學科研的骨干，有的是行政人員。前者通常忙于教學和科研，而后者則忙于日常工作。他們沒有時間和精力去考慮這個部門的建設。另一方面，黨支部成員有一種等待、依賴和重視黨支部書記的嚴肅觀念。少數普通黨員教師厭倦了客觀的教學和科研任務，厭倦了學習政治理論，個別黨員教師甚至還會以各種難以拒絕的借口逃避正常的支部活動。

（四）課程思政建設與教師黨支部工作內容融合程度不夠

近年來，學術界對課程思想政治的內涵與外延、發展背景和實踐經驗進行了深入研究，為課程思想政治的實踐推廣提供了理論參考。然而，課程思想政治教育中的一些深層次的現實問題仍然需要理性的探索和審視。在引領思想政治課課程前進的過程中，因為缺乏經驗、缺乏分析等因素，導致教師黨支部工作與學生學習、教師教學相結合的過程中存在一些問題。從當前教育的角度看，課程思政的建設方案側重于政治認同和民族意識的培養、道德修養和人格修養、學術抱負、職業道德及價值導向等方面的內容，但對“思政元素”的選擇缺乏深入的研究和制度設計，碎片化的植入使學生感到知識雜亂與價值引導分散，不僅削弱了“課程教育”的理論內涵，而且不利于學生良好認知行為與教學價值導向體系的養成，將專業課中分散的思政元素轉變為系統化的思想政治教育，這也是值得研究的問題。

二、新時代高校教師黨支部建設的優化路徑

新時期高校教師黨支部建設，首先，要從宏觀上明確高校在黨和國家全局、經濟社會發展格局和高等教育全局中的地位和作用，黨和國家對高校有什么新的規劃和期望，黨支部在其中發揮什么作用。其次，要從微觀層面找出高校教師黨支部的基礎是什么，制約瓶頸是什么，未來工作的責任和任務是什么，努力的方向是什么，黨支部如何落實這些新的要求。具體來說，主要任務如下。

（一）提高教師黨支部書記的黨建水平和教學科研能力

根據“雙把手”思想教育和支部書記工作標準，開展加強黨章黨規學習、黨支部建設業務工作培訓、黨支部建設經驗學習與交流等活動，切實增強了支部書記的黨建能力；整合內部資源，建設高素質的科學研究隊伍，嚴格執行黨的各項規章制度，凈化黨的隊伍。黨支部作為最基層、最直接的黨的主管和執政組織，必須嚴格執行黨的規章制度，旗幟鮮明地反對意識形態領域的錯誤言論，旗幟鮮明地教育初衷和使命薄弱的黨員，及時批評組織生活不嚴肅、拖欠黨費、先鋒模范作用不突出的黨員，堅決清除違背初衷的黨員和忘記使命的不合格黨員，要保證黨員隊伍的正直純潔。

（二）完善制度體系，實現制度的正向激勵

高校黨委應當明確黨支部書記副職、正職的職級，適當增加財政補助。最好將相關成員納入財政補貼范圍，但補貼水平應與秘書分開。在職級上，對于落實“雙領導”工程要求的教師黨支部，從支部書記的實際情況看，由于副高以上職稱或博士以上學歷，確定科級是不切實際的。但是，從長遠來看，從黨的制度治理的角度來看，我們應該設置適當的等級和待遇，以促進權利、責任和利益的匹配，從而使工作能夠持續。高校黨委在支部委員會的分配上實現了權責利的統一，黨支部書記和支部委員每年都要向黨員大會報告工作。黨總支要高度重視年終工作報告和考核，主動聽取黨員和教師的意見，并將此作為今后提拔任用干部的重要參考指標。

（三）切實做好黨建工作與業務工作

少數高校教師黨支部工作存在敷衍、形式主義、僵化等問題，不僅制約了高端職業人才培養的改革與發展，也阻礙了黨支部內涵建設的進一步推進。《高校黨支部工作條例（試行）》明確規定，高校黨支部要“落實立德育人的根本任務，確保教學科研管理各項任務的完成”。因此，高校黨委和組織部門要辯證地對待業務工作和政治工作的關系，把黨建大工程納入教學科研的管理和服務之中，通過教學科研管理服務的績效、人才和優質產品體現黨的建設的政治領導作用，突出黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用。

圍繞新時期，我們要引導黨員和教師認真學習和理解習近平總書記關于高等教育的一系列重要講話，鼓勵黨員和教師深入學生宿舍，解決學生生活上的困難，開展勤工助學、幫助推薦工作等形式，讓學生在不知不覺中感受到學校落實了道德和人才。要拓寬教師黨支部教書育人的平臺載體，如設立工匠教師工作室、閱覽室、宣傳室等，讓感興趣的學生參與，通過典型示范和先進引導，推動各項工作的完成。

（四）要協調推動黨建工作與課程思政建設、教師黨支部建設的協同

習近平總書記在2016年12月召開的全國思想政治工作會議上指出，要堅持以德育為中心，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全面教育和素質教育，努力開創我國高等教育發展的新局面。

要順利開展思想政治工作，不僅需要教師黨支部的力量作為有力支撐，更需要充分發揮大學生黨建的作用。課程思想政治建設的“服務對象”是學生群體，無論建構效果好壞，學生的話語權最大。學生黨建、課程思想政治建設、教師黨建方向一致，有利于發現和解決問題。建立以課程思想政治建設為橋梁的雙向互動模式，不僅可以為學校黨建服務，也可以為課程改革創新服務，從而更好地促進課程思想政治建設和教師黨支部建設。

結 語

新時期的新形勢下，高校教師黨支部建設面臨著一系列新情況。支部書記、支委要扎扎實實，以問題為導向，加強創新和建設，更新工作思路和工作方法，努力做先鋒模范，摒棄落后的認識觀念和行為習慣，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。要達到以上目標，還有很長的路要走。面對新形勢新任務，我們不能忘記初衷，要開拓進取，為黨的事業的科學發展做出新的更大的貢獻。