李天梅
(云南華聯鋅銦股份有限公司,云南 文山 663701)
關于法務管理工作,它起源于一百多年前的西方國家,最初是西方一些發達國家為了強化企業管理能力而建立的一種管理體系,被稱之為法律顧問制度。隨著時間的推移,世界上越來越多的國家和一些大型企業認識并逐漸了解了法務管理,我國的一些企業便是在這個法律顧問制度逐漸在世界蔓延的過程中進行的學習。現階段,建筑類企業的建筑工程管理中時常會遇到一些糾紛問題,法務管理工作相對而言是解決糾紛的優化方式。
國內法務管理工作的起點可以追溯至20世紀90年代,是國有企業帶頭應用了所謂的法律顧問制度,才促進了我國法務管理工作的發展,并且從20世紀90年代開始,法務管理的部分或者是全部工作逐漸滲透到企業的各個部門,讓企業自此開始慢慢在自己的管理體系中增設法務部。我國的法務管理工作雖然起點較低,但經歷了幾十年的發展已經逐漸追上西方國家的腳步,只是由于時間問題目前還存在一定差距。
從企業發展和行業進步的角度來看,不同的企業和行業法務管理工作的發展程度大不相同,就當前建筑工程而言,現階段我國建筑行業的發展如火如荼,但是建筑施工單位和工程管理工作的開展中,法務管理工作的參與和滲透卻明顯不足,建筑施工單位在出現安全問題時,與施工人員家屬之間鬧出大矛盾的事件頻頻發生,而且建筑工程管理中,施工方面出現糾紛的情況下甚至有企業逃避責任,一味地推諉或者忍讓,不僅沒有良好地解決糾紛,反而增加問題的嚴重性,這種惡性循環的發生一是因為企業法律意識淡薄,二則是因為法務管理工作的開展不到位[1]。基于此,我國法務管理工作的發展雖然整體表現為進步,但在建筑工程管理領域仍然需要進行增強和優化。
我國市場經濟體制的背景環境,是企業發展的重要支撐,而市場經濟的法治經濟體制,是企業進行經濟管理的重要依據,建筑工程管理中,法務管理工作的開展可以視為迎合法治經濟體制要求的重要途徑。從我國當前市場經濟的發展來看,它有四大特點,一是發達的商品經濟,二是契約經濟,三是有序經濟,四是經濟的開放性。其中,發達的商品經濟主要是指我國商品生產的發達性,世界各國都有著“Made in China”的產品,契約經濟則是說我國內外契約合作關系的確立,無論是對內還是對外都有一種“契約精神”,而有序經濟是指市場經濟發展的秩序性,最后經濟的開放性,它主要是說我國市場經濟的對外開放特點,國內國際市場的雙循環機制,極大地促進了經濟增長。建筑工程與建筑企業是市場經濟中不可分割的一部分,所以從國家經濟體制來看,這一切都離不開法務管理工作的開展[2]。
建筑工程管理本身所針對的是工程,管理工作開展的目的通常也只是為了保障工程如期交付和施工不出問題。但是,就實際的建筑工程管理來看,生活中關于建筑工程出現糾紛的新聞比比皆是,而糾紛問題沒有得到良好的解決也十分常見,這恰恰說明了單單依靠這種時間與秩序性的管理不能帶來更好的保障。而法務管理工作在其中的滲透,促使建筑工程管理更清晰的認知管理重點與側重點,法務管理的專業性法律風險與漏洞捕捉,更是讓建筑工程管理明確了糾紛的產生和解決途徑。所以說,建筑工程管理中,法務管理工作的開展與推進降低了其法律風險的產生概率。
從管理的角度分析,法務管理工作是強化建筑工程管理的一種途徑。一般情況下,建筑工程管理的開展很少會考慮相關法律問題或者法律風險,管理者也只是認為不出事故就沒有法律風險,但事實上建筑工程的推進時時刻刻都有可能涉及觸碰公民合法權益的問題,而這如果沒有法務工作介入,那么權益的劃分、工程利益的保護等都有可能不夠明確和完善。法務管理工作可以利用強有力的法律專業知識,為建筑工程管理披上最有力的外衣,從而保障建筑工程管理的高效性[3]。
建筑工程管理中,法務管理工作的加強,首先一點是明確法務管理工作的要點,囫圇吞棗一鍋端,不能保障工作質量和效率。負責建筑工程項目的企業都要開展法務管理工作,并且需要同步明確該工程項目在施工建造中可能會產生哪些法律風險,針對潛在風險的存在制定不同緊急程度的應對預案,同時要注意“以人為本”,因為建筑工程管理最重要的是保證人的生命安全和完整。法務管理工作要點明確之后,要注意階段性進行檢查,目的在于管理時刻在線、保障始終平穩[4]。
全面、全過程、全體性的法律責任管理,所針對的是全部建筑工程管理人員和參與人員,包括高層領導、中層管理、基層人員等。全面是指展開全面的法律教育,讓所有人明確遵規守法的重要性;全過程則是指建筑工程施工的全過程法務監管,包括所有與法務工作相關的內容,甚至是企業名譽及社會口等事關形象的問題;全體性就是群體人員,但凡與建筑工程管理相關的人都需要進行法律意識強化。由此一來,法務管理工作的開展不僅可以更順利,也可以保障其在遇到有關糾紛問及時解決得更徹底。
健全和完善法務管理體系,對建筑工程管理加強法制來說是關鍵。這需要企業針對工作的開展進行具體化體系制定,既要迎合法務管理工作的需求,又要確保在建筑管理工作中足夠有效。管理體系的健全和完善,要注意科學設置組織結構,即領導關系的明確和崗位責任的劃分等,同時需要建立完備的信息系統,以便于法務管理與建筑工程管理及時進行信息共享和溝通[5]。
企業的發展、建筑工程的管理,都離不開人才,因此法務管理工作的加強需要有人才作為支撐,那么提高相關工作人員的綜合素養也就勢在必行。建筑企業要根據工程管理和法務管理的需求,對管理者進行雙向知識培訓,即工程管理與法務管理的理論和實踐能力,確保雙向管理有效推進,才能保障共同管理更高效。
總而言之,無論是對建筑工程管理而言,還是對企業的發展來說,當下市場環境競爭日漸激烈,法務管理工作的開展與推進不容忽視。法務管理工作,可以幫助建筑工程管理規避法律風險,推動建筑企業迎合法制經濟需求,在確保建筑工程管理工作高效的同時,保障建筑企業發展的穩定和可持續性。明確法務管理工作要點,展開全面、全過程、全體性的法律責任管理,健全和完善法務管理體系,提高相關工作者的綜合素養,以及強化企業法律風險意識等措施,都是促進法務管理工作的有效途徑,對建筑企業和工程的管理來講是提高自主保護性的關鍵。