關于加強黨建陣地建設的思考與實踐

王明江

（哈爾濱鐵路局集團有限公司三棵樹機務段，哈爾濱 150001）

我們黨始終堅持加強黨建陣地建設，堅持“建、管、用”并舉，筑牢黨的執政之基。黨的十九大報告也指出要增強黨員教育管理的針對性和有效性。加強黨建陣地建設是建設服務型黨組織的一個重要基礎，也是完善基層黨組織建設保障體系的一個重要著力點。當前，全國黨員已超過9500萬人，因地制宜地抓好自身黨建陣地建設，是拓展黨組織活動和黨員教育活動廣度和深度、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育永恒課題不可缺少的前提，合理安排好黨員的學習活動，使其便于接受黨組織的教育、管理和監督，有利于增強黨員的榮譽感和歸屬感，有利于鞏固提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

一、對加強黨建陣地建設的認識

（一）加強黨建陣地建設是強化黨建工作水平的需要

黨建陣地建設是夯實黨支部基礎工作的基石，有了好環境，才能有干勁。建設好、管理好、利用好黨建陣地，有序開展學習討論、黨性教育、主題黨日等活動，能夠帶動、團結好黨員和廣大職工群眾，加快推動黨支部標準化規范化建設，有效提升黨建工作質量。

（二）加強黨建陣地建設是深化黨員教育管理的需要

規范化建設黨建陣地，是提升支部陣地教育、培訓水平的有效途徑，能有效增強黨員教育的吸引力、感染力和凝聚力，為持續扎實開展“兩學一做”學習教育常態化制度化提供展示的平臺，營造濃厚“黨味”，讓黨員更有自豪感、使命感和歸屬感。

（三）加強黨建陣地建設是提升黨組織組織力的需要

打造有形黨建陣地，有利于在無形中強化思想引領和正面宣傳，牢牢把握意識形態的主動權，促使黨建工作常態化、制度化、規范化，有效發揮黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，永葆黨組織的戰斗力、向心力和組織力。

二、存在的主要問題

（一）陣地教育重形式輕實效

在調研中發現，部分黨組織對黨員教育重痕跡輕質量、留痕不留心、用力不用情，沒有把精力用在解決實際問題上。有的黨支部基礎臺賬一大摞，迎接檢查時表面光鮮，但支部、總支上下統計數據不準確的問題時有發生；黨員除了必要的“三會一課”，很少去黨員活動室看報、看書，配備的報紙、書刊成了擺設，甚至有的書都沒有開封；還有的黨員組織關系和工作隸屬關系不一致，教育與日常管理脫節。

（二）陣地宣傳有聲勢欠持久

對黨員、職工群眾的宣傳教育只注重一時的聲勢效果，“久久為功”的勁頭不夠。有的支部每月能夠及時更新班組園地，但更換的頻次少之又少，不能滿足職工需求“海量信息”的時效性；在利用視頻會議開展主題宣講時，雖達到了參會人員覆蓋面的要求，但對職工的宣講效果如何，沒有“婆婆嘴”式地跟蹤問效，以致有的職工對宣講內容一知半解，存在模糊認識，沒有達到人人皆知的宣講效果。

（三）陣地模式固守化缺創新

在與職工座談中發現，部分黨組織在黨建陣地建設方面還比較傳統，尤其是在安全教育上，仍固守傳統思維，往往僅設立幾塊固定宣傳板、張貼宣傳海報、大屏幕播播視頻片，而職工“一掃而過”的多，駐足觀看理解內涵的少，沒有從根本上走進職工的心里；還有的黨員活動室目前僅用于召開“三會一課”，其他大部分時間閑置，未得到充分的利用，更沒有發揮出黨員日常學習交流、接受教育的主陣地的功能作用。

（四）陣地資源較分散欠規劃

調研發現，部分黨組織對黨員、職工群眾開展教育的資源可謂不少，如黨員活動室、職工學習室等，但存在“各自為政”的現象，未根據實際情況規劃設計“陣地”，沒有很好地釋放陣地功能。比如，黨員活動室、職工學習室普遍存在面積較小的問題，在參會人數多的時候沒有座位，無法滿足實際工作需求。還有職工反映，有的黨支部為追求“點擊量”，提高參與“熱度”和“廣度”，經常讓職工參與觀看瀏覽，造成職工逆反情緒。這些都說明黨支部應對信息進行整合，使其簡單操作、便于瀏覽，而不是一味地通過行政命令強求瀏覽率。

三、思考與實踐探索

（一）黨建陣地建設應堅持的標準

在加強黨建活動陣地建設之前，一定要判定好標準，把握好建設原則。

一是健全完善的原則。黨建活動陣地要保證必有的項目不缺漏，不該揭掛的內容不出現，更迭的內容必更換。例如，在黨員活動室要懸掛黨旗，入黨誓詞、黨的宗旨、黨的紀律、黨員權利、黨員義務、黨風廉政建設等內容要上墻，營造濃厚的黨性教育氛圍。

二是簡潔直觀的原則。活動陣地應做到樣式設計大方，內容突出重點，欄目布局有序，整體簡潔清晰，盡可能用圖片、圖表、圖形和形象化標識揭示內容、傳遞信息、反映情況，簡單明了，清楚明白，使人易于理解，留得下深刻印象。隨時處于有序管理使用的狀態。

三是醒目鮮明的原則。設置地點恰當，黨味濃厚，各具特點，色彩明快，欄目新穎，內容鮮活，吸引眼球，充分展示黨支部工作特點和活動成效，具有現代氣息，體現時代精神，讓人感受溫暖和美感，傳遞先進力量，催人奮進向上，富有感染力和影響力。

四是規范實用的原則。同一車間的黨支部活動陣地風格盡可能一致。尺寸大小、設置處所等因地制宜，與生產管理和周圍環境協調一致、融為一體。材質選擇、欄目設計充分考慮人員變化等因素，便于日常維護，能夠長期使用。內容安排切合支部情況，確有實際用處，成為黨支部開展活動、推動工作的工具。

五是統籌整合的原則。有機整合同一地點多個黨支部的活動陣地，統籌布局同一車間班組的各類陣地，合理安排活動陣地的各欄目設置及內容。在規范所有生產一線黨支部活動陣地的同時，突出加強車間黨總支的活動陣地建設，使之能充分反映整個車間的工作情況和特點。

六是內外有別的原則。對外主要宣傳展示先進典型、特色做法、優質品牌和工作成效，樹立先鋒形象；對內主要揭示組織和隊伍狀況、活動開展情況，推動作用發揮，促進工作落實、任務完成、目標實現。

（二）黨建活動陣地的基本內容

在加強黨建活動陣地建設之前，一定要確定好內容，把握好建設方向。

一是要有崗位職責。將黨總支、黨支部及其書記到底有什么職責、應該干些什么工作明明白白地揭示出來，分黨總支、黨支部及其書記的工作職責也要揭示出來。其目的在于提示提醒黨總支、黨支部書記應該履行什么樣的職責，承擔什么樣的責任。顯然，這些內容放在黨總支、黨支部書記辦公室最合適。

二是要有黨組織結構圖。結構圖應包含黨總支、黨支部的組織結構情況，目的在于反映黨總支、黨支部的組織結構或黨員分布情況，既為黨總支、支部書記掌握情況提供依據，也能夠讓上級一看就明白本黨組織黨員的分布情況。因此，此內容放在黨總支、黨支部書記辦公室比較合適。

三是要有“創崗建區”揭示板。揭示黨員分類定級晉位升級評比情況，目的在于讓黨總支、黨支部書記尤其是黨員隨時了解掌握“崗區”月、季度考評情況，知道先鋒崗、達標崗、不達標崗是誰、得分是多少，以便做到心中有數，能夠針對性去開展工作。因此，此內容應設在黨員活動室內。

四是要設有揭掛模塊。揭掛要體現嚴肅、莊重氛圍，突出紅色基因。原則上設置5個模塊：黨性教育模塊、廉政教育模塊、先優典型模塊、黨內工作模塊、基礎保障模塊。黨性教育模塊堅持四必有：有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權利、有黨員義務。有條件的可揭掛黨史等內容。廉政教育模塊要有廉潔自律準則等黨規黨紀內容。先優典型模塊要有本級或上級黨內先優名單、圖片或影像資料等。黨內工作模塊要有黨支部“三會一課”制度和發展黨員流程、黨內分類定級、晉位升級考評內容、黨內活動照片和影像資料等。基礎保障模塊原則上應配備電視、電腦，有條件的可配備投影儀、電子觸摸屏等設備及報刊等學習資料。因此，揭掛模塊應設在黨員活動室。

五是要有黨內優質品牌。反映黨組織品牌創建的進展及成效。黨內品牌是提升工作標準、引領服務品質、展示黨的先進性，以及發揮黨組織示范引領和輻射帶動作用的重要載體，要符合有準確定位、創建方案、活動機制、鮮明標識、突出特點、精神內涵、明顯成效的品牌創建“七有”標準。因此，此內容應設在黨員活動室。

（三）管好用好黨建活動陣地

1.提高加強陣地建設政治站位

加強陣地建設關系到企業標準化建設的和諧發展，有利于一線黨支部標準化規范化建設水平不斷提高。因此，基層黨組織要從執政地位的高度來重視、關心和抓好陣地建設，把黨建陣地建設作為增強基層黨組織組織力、戰斗力、凝聚力的一項具體措施來抓，切實增強解決和改善一線黨員教育工作的責任感和緊迫感，專項布置、定期檢查以確保黨支部思想認識到位、責任分工到位、推進落實到位，發揮好基層黨組織活動陣地的向心力、活動質量、工作效率，推動黨員、職工群眾教育事業發展。

2.強化固定黨建陣地建設

充分利用好固定黨建陣地資源，只有有了黨員活動的基地，才能發揮黨建陣地的作用。堅持加強黨員活動室的建設，有了場地，才能有活動；有了活動，黨組織才能有活力和戰斗力。加強走廊等辦公區域陣地建設，在走廊的墻壁上設立宣傳板，懸掛宣傳導航、正反典型代表、黨的發展史，以及黨員日常的學習內容，建立起“黨員走廊陣地”，這既方便黨員的日常學習，也有利于分散黨員的學習時間，使黨員時刻受到思想熏陶，不斷提高黨員教育的吸引力、感染力，增強黨組織的生機與活力。

3.推進信息化黨建陣地建設模式

利用好“微”陣地，創新基層黨支部黨建工作方式，探索“黨建+多媒體”工作新模式。以提升組織力為目標，圍繞黨支部規范化建設，及時宣傳工作經驗、優秀黨員先進事跡，及時將黨建知識、工作要點等內容上傳微信群，推出新穎而不贅述的短新聞、學習性強而不煩瑣的趣味賽，使黨支部書記、黨員第一時間接收到準確信息，形成指尖上的黨建陣地。特別是要組織和利用好“學習強國”App，推動“互聯網+黨建”進基層、全覆蓋，營造濃厚氛圍，不斷提升基層黨建工作水平。

4.拓寬資源強化活動陣地建設

積極開展“追尋紅色足跡、堅定理想信念”主題活動，把活動陣地“搬到”段外，組織黨員到鐵路博物館、革命烈士紀念館等愛國、愛路教育基地參觀學習，加強黨員黨性修養，堅定理想信念，使黨員時刻牢記黨員身份、黨的宗旨和使命，切實增強黨員的榮譽感、責任感、使命感。借力而行，通過“一個黨員、一面旗幟，一個支部、一座堡壘”的創建，打造黨建陣地建設特色品牌化，釋放品牌效應，深化陣地建設內涵，影響和帶領干部職工為企業和諧發展不懈努力。

5.強化黨建陣地建設的監督管理

黨建陣地既要建好、用好，更要管好。秉承“規范、節儉、實用”的原則，對已有的固定、網絡活動陣地提高規范化水平，將其納入日常、月度檢查抽查考核項，加大督促檢查力度，促進陣地最大限度發揮作用，從而達到提高黨員隊伍素質、加強基層黨支部建設的目的。同時，要樹立大陣地意識，以黨員活動室陣地為依托，延伸陣地功能，建設多功能、通用性的活動陣地，讓普通職工群眾也走進“黨員活動室”，在達到資源共享、一室多用目的的基礎上，使職工群眾在潛移默化中感受到黨的精神力量，真正發揮出黨建陣地的政治功能和服務群眾功能，提升基層黨組織凝聚力、向心力和感召力。