“雙高”背景下學(xué)生會人才體系構(gòu)建路徑與運行管理機(jī)制思考—以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文/沈天成 李丹屏 管鵬程 管樂

學(xué)聯(lián)事業(yè)在黨的群團(tuán)工作中占據(jù)重要地位，在深化群團(tuán)組織改革的背景下，團(tuán)中央、教育部和全國學(xué)聯(lián)于2019年聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》，推動了學(xué)生會改革向縱深推進(jìn)。在“雙高計劃”的推動下，高職學(xué)生會的建設(shè)受到人們廣泛的關(guān)注，但在人才體系構(gòu)建路徑和學(xué)生干部運行管理機(jī)制方面仍存在一系列問題需要解決[1]。

一、學(xué)生會培養(yǎng)人才的必要性

學(xué)生會作為具有自我管理的校內(nèi)性、群眾性的自治組織，在維護(hù)學(xué)校各種規(guī)章制度、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、增強(qiáng)凝聚力、協(xié)調(diào)師生關(guān)系、組織各種活動、營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)等方面具有重要作用。學(xué)生干部作為學(xué)生會開展工作的核心力量，學(xué)校更應(yīng)重視對其的培養(yǎng)，確保學(xué)生干部在各方面都能起到良好的模范帶頭作用。

二、學(xué)生會建設(shè)中存在的問題

（一）干部選拔制度不完善，管理制度覆蓋不全面

學(xué)生會隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是建立一個系統(tǒng)、合理的學(xué)生會干部選拔制度。有的院校學(xué)生會只注重人員的吸收，缺少完整的選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔帶有較大主觀性，缺乏透明度和公平性。同時，學(xué)生干部競選上任后過穩(wěn)的職位會讓他們出現(xiàn)消極怠工的情緒，甚至部分學(xué)生干部抱著“混”的心態(tài)，只為工作加分，嚴(yán)重影響了其他同學(xué)參與學(xué)生會工作的積極性[2]。

（二）人員結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確

學(xué)生會各部門受人氣與職能的影響，在人數(shù)上存在差異，對學(xué)生工作分配產(chǎn)生一定的影響，造成有的部門任務(wù)繁重，有的部門成員游手好閑。各部門人員的數(shù)量不統(tǒng)一對學(xué)生會換屆工作也會產(chǎn)生不良影響，人員數(shù)量少的部門可能面臨后續(xù)工作交接困難的窘境，不利于部門的可持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）學(xué)生綜合素質(zhì)不高，寫作和表述存在短板

高職院校學(xué)生大多通過對口單招、中專考試的方式升學(xué)，在學(xué)習(xí)能力及綜合素質(zhì)上相比本科學(xué)生稍落后，寫作、表達(dá)能力是短板。由于缺乏好筆墨，學(xué)生會干部成員在匯報總結(jié)、文案策劃、活動籌辦等工作中顯得較為吃力。

（四）缺少集體榮譽感，團(tuán)隊凝聚力不強(qiáng)

初入校園，學(xué)生可能因為初高中階段枯燥的學(xué)習(xí)生活缺少社交，也可能因作為獨生子女被父母慣壞而不聽從他人建議，導(dǎo)致學(xué)生會組織集體活動越來越難。部分學(xué)生會干部自我意識強(qiáng)烈，面對學(xué)校布置的任務(wù)，喜歡按照自己的想法出發(fā)，缺乏團(tuán)隊意識。長期將導(dǎo)致團(tuán)隊缺乏協(xié)作意識，進(jìn)而對工作失去興趣，無法再積極投入，甚至在工作發(fā)生問題時，出現(xiàn)互相推責(zé)的惡劣情況。

三、學(xué)生會人才體系構(gòu)建路徑的研究

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)行力

“雙高計劃”的建設(shè)機(jī)制是“總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”。在此背景下，根據(jù)《團(tuán)章》《學(xué)生會章程》等有關(guān)規(guī)定，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《學(xué)生干部述職評議辦法》，在學(xué)生會干部選拔機(jī)制上，進(jìn)一步明確遴選條件、嚴(yán)格遴選程序，通過自薦與組織推薦結(jié)合、筆試與面試結(jié)合等程序，確保公開、公平、公正，吸納學(xué)業(yè)優(yōu)良、自律性強(qiáng)的同學(xué)加入學(xué)生會組織[4]。

常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會調(diào)整主席團(tuán)人數(shù)一般為3至5人，主席團(tuán)集體負(fù)責(zé)學(xué)生會重大事項，實行輪值制度，不設(shè)主席、副主席，設(shè)執(zhí)行主席，根據(jù)主席團(tuán)的實際人數(shù)，以2至3個月為一個輪值周期，由執(zhí)行主席負(fù)責(zé)召集會議、牽頭日常工作。此外，學(xué)生會根據(jù)工作需要，可設(shè)立若干個部門，一般不超過6個。根據(jù)學(xué)校目前情況，校學(xué)生會設(shè)辦公室、權(quán)益部、學(xué)習(xí)部、文體部、聯(lián)絡(luò)部、新媒體中心6個部門。各部門是校學(xué)生會的辦事機(jī)構(gòu)，向主席團(tuán)負(fù)責(zé)，報告工作。各部門設(shè)負(fù)責(zé)人2至3人，由主席團(tuán)依據(jù)公開選拔的結(jié)果提名、聘任。校學(xué)生會主席團(tuán)提議，報黨委學(xué)工部同意，可以進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。在部門面試時，通過對各部門人員數(shù)量進(jìn)行均衡調(diào)節(jié)，促進(jìn)各部門的活力、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過實行準(zhǔn)確的分工和責(zé)任制，將工作落實到人頭上，同時對學(xué)生干部進(jìn)行全面統(tǒng)籌發(fā)展培訓(xùn)，通過布置任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、演講匯報等方式，使每個干部成員都能在實際工作中得到鍛煉[5]。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

“雙高”計劃以立德樹人為根本，以提升質(zhì)量為核心，旨在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)核心競爭力。作為學(xué)生群體中的佼佼者，學(xué)生干部應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，通過營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮學(xué)生會干部的創(chuàng)造性，建設(shè)學(xué)校學(xué)習(xí)型組織。

在培養(yǎng)機(jī)制上，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會建立了“新銳訓(xùn)練營”“骨干訓(xùn)練營”“領(lǐng)袖訓(xùn)練營”三級遞進(jìn)的培養(yǎng)模式。通過全體培訓(xùn)，加快提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)其學(xué)習(xí)探索的興趣，掌握基本工作技能，同時結(jié)識更多的上進(jìn)的同學(xué)，有利于后期部門之間的工作交流。例如，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過開展培訓(xùn)，將活動報道推文的撰寫可以分配到各個部門，減輕媒體部門壓力。

（三）注重思想引領(lǐng)，加強(qiáng)政治教育，重視典型挖掘

一方面，學(xué)生會干部群體必須明確是非觀念，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。各大高校要注重學(xué)生會干部成員的政治意識形態(tài)，引領(lǐng)干部成員不忘初心跟黨走，堅持以人為本，以“黨建帶團(tuán)建”模式為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生干部的奉獻(xiàn)精神。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會干部正式任職須簽訂“學(xué)生會研究生會干部自律公約”，自覺遵守學(xué)生會規(guī)章制度。學(xué)生干部既是高校思想政治工作的參與者，又是學(xué)生工作的管理者，他們的言行舉止在很大程度上能影響整體學(xué)生的日常表現(xiàn)。另一方面必須抓典型。學(xué)院要重視宣傳青年團(tuán)員的先進(jìn)典型，加強(qiáng)優(yōu)秀學(xué)生典型的挖掘、培養(yǎng)、表彰和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣教育作用，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅定遠(yuǎn)大理想，樹立正確的人生觀。

四、學(xué)生干部運行管理機(jī)制的研究

（一）權(quán)力下放，給予更多成長空間

許多學(xué)院在承辦活動時主要關(guān)注活動成績，忽略了活動所帶來的最具價值的教育意義。學(xué)院應(yīng)從總體上謀篇布局，不斷加強(qiáng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高學(xué)生會公信力。完整舉辦一次活動可以發(fā)散學(xué)生干部的思維，給他們帶來無限的主動性與創(chuàng)造性。學(xué)院應(yīng)適當(dāng)下放權(quán)力，給予學(xué)生干部足夠的發(fā)揮空間，相信他們的能力，促進(jìn)他們自主創(chuàng)新的活動形式，自發(fā)地設(shè)計活動的每一個環(huán)節(jié)，這樣他們才會更加肯干，進(jìn)一步全身心投入實踐。結(jié)合學(xué)院老師適當(dāng)?shù)狞c撥糾正，可以在活動中增強(qiáng)學(xué)生干部的責(zé)任感與成就感，培養(yǎng)學(xué)生干部的“主人”意識，讓他們樂于主動肩負(fù)責(zé)任。

（二）重視主席團(tuán)的培養(yǎng)，及時給予引導(dǎo)

學(xué)院需重視主席團(tuán)的作用，相比于本科院校，高職教育學(xué)制三年，大部分專業(yè)在大三的上學(xué)期進(jìn)入實習(xí)階段離校，因此學(xué)生會主席團(tuán)成員將在大一結(jié)束后從干事直接升任。他們責(zé)任重大，一方面，要督促大型活動進(jìn)度，落實方案實施；另一方面，要組織各部門研討，起到維系部門之間溝通交流的紐帶作用。主席團(tuán)成員稍有分心，學(xué)習(xí)上落下，這個頭銜會給到他們更大的壓力。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院要每月定期召開主席團(tuán)會議開展述職工作，主席團(tuán)成員對最近一個月的工作進(jìn)行總結(jié)反思并提出遇到的困難，團(tuán)委教師要幫助他們排憂解難。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善績效評估制度

“雙高計劃”項目管理要求建立信息公開公示網(wǎng)絡(luò)平臺，接受社會監(jiān)督。學(xué)生會干部選拔完成，意味著監(jiān)督機(jī)制運行。在日常工作開展中，要通過學(xué)生干部管理辦法，進(jìn)一步完善學(xué)生會干部管理與考核機(jī)制。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用建立干部檔案的辦法，檔案里涵蓋學(xué)生基本信息，包括技能等級、獲獎情況、組織策劃參與的活動、工作創(chuàng)意、學(xué)生評價等。選擇學(xué)生干部作為考察對象，通過構(gòu)建科學(xué)、合理的組織考核體系，設(shè)立一定期限的干部考察期，保證檔案的及時更新和公示。這種方法既能起到監(jiān)督的作用，又能增加學(xué)生對干部成員工作的理解。

（四）建立良好的溝通及負(fù)反饋機(jī)制

建立信息的負(fù)反饋搜集機(jī)制，及時打通建議搜集渠道，有助于學(xué)生會工作的進(jìn)一步開展，減少矛盾。一方面，針對外部溝通，重點是在宣傳部門，活動開展前及時做好線上+線下的宣傳工作，包括班委會QQ群的通知、露天電子屏的展示、現(xiàn)場海報的張貼。另一方面，學(xué)生會對內(nèi)溝通，重在主席團(tuán)的組織協(xié)調(diào)，主席團(tuán)成員應(yīng)定期召開學(xué)生會會議，匯報學(xué)生會工作的開展情況，定期組織工作交流。

五、結(jié)語

面對職業(yè)教育持續(xù)深化改革的大背景，高職院校管理難度增加，應(yīng)更加重視學(xué)生會的人才培養(yǎng)工作，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)。而其中，選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、信息反饋機(jī)制每一步都需要細(xì)化、創(chuàng)新，只有激發(fā)學(xué)生干部的熱情，發(fā)揮其主觀能動性，才能最大限度地發(fā)揮教育價值，進(jìn)而正確構(gòu)建學(xué)生會人才體系，促使其自主運行，推動學(xué)校健康發(fā)展。