激勵(lì)措施在民政局人力資源管理中的運(yùn)用

何巨鳳

（江蘇省金湖縣民政局，淮安 211600）

引 言

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的需求趨向多樣化，人們對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求、工作標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越高。部分企業(yè)，包括相當(dāng)一部分事業(yè)單位，都面臨著很多人力資源管理的問(wèn)題。本文將從民政局的人力資源管理入手，探討激勵(lì)措施使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，分析將激勵(lì)措施融入人力資源管理的途徑，幫助單位通過(guò)激勵(lì)措施解決人力資源管理過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

一、激勵(lì)措施概述

（一）激勵(lì)措施的含義

通俗地講，激勵(lì)是指組織通過(guò)采取一定的方法和手段，滿(mǎn)足員工的需要和愿望，激發(fā)其工作積極性，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程或行為。在事業(yè)單位管理中，激勵(lì)是一種重要的人力資源管理方式，它主要包括工作環(huán)境的滿(mǎn)意度、人際關(guān)系的和諧程度、人員的創(chuàng)造性等。

（二）激勵(lì)的目的

激勵(lì)的目的就是調(diào)動(dòng)人們的潛能，并使其發(fā)揮最大的效能，以達(dá)到預(yù)期的效果。激勵(lì)的主要手段有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)、精神上的贊賞等。

（三）激勵(lì)的機(jī)制

在企事業(yè)單位的人力資源管理體系當(dāng)中，激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用起到了至關(guān)重要的作用。一方面，它能幫助企事業(yè)單位的管理層發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，然后采取相應(yīng)的解決辦法，以確保整個(gè)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。另一方面，它能夠促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，有利于改善職工的生活條件，增強(qiáng)其幸福感，進(jìn)而提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力水平。單位部分人員可能會(huì)因?yàn)樽约旱哪芰Σ蛔愣荒軇偃螎徫唬@時(shí)就要對(duì)他們?cè)谌粘９ぷ髦型瓿奢^好的部分進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能迅速適應(yīng)工作環(huán)境，讓其更好地完成角色的轉(zhuǎn)換。同時(shí)還要注意到，即使采取了激勵(lì)措施，仍有部分人員的才能不能得到充分發(fā)揮，那么也要根據(jù)其工作表現(xiàn)，及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)，這樣才能將更多人的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能更好地做好為人民服務(wù)的工作。

（四）激勵(lì)措施的原則

首先，激勵(lì)措施必須靈活多樣。在制定激勵(lì)措施時(shí)，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，在滿(mǎn)足員工的基本需求后，還要采取配套的激勵(lì)方式，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期采用同一種激勵(lì)措施，會(huì)讓職工產(chǎn)生疲憊感。

其次，激勵(lì)措施必須堅(jiān)持以人為本。要充分考慮人的需要和興趣，通過(guò)關(guān)心他們的工作和家庭，使其充分發(fā)揮最大的潛能。在對(duì)人的管理上，應(yīng)尊重、關(guān)心、信任和鼓勵(lì)員工，工作人員要做好本職工作，從而激發(fā)他們的積極性，提高工作人員的工作效率。

最后，激勵(lì)措施必須堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向。將績(jī)效考核與薪酬掛鉤，并把績(jī)效結(jié)果作為評(píng)定優(yōu)劣的重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)員工業(yè)務(wù)能力的評(píng)估來(lái)確定崗位的價(jià)值，并以此為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工資的合理發(fā)放。在確定績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，還可以將業(yè)績(jī)的好壞納入職工的年終獎(jiǎng)金的分配制定中，做到獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)懲有度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的職工，按照一定系數(shù)發(fā)放獎(jiǎng)金，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的主動(dòng)性，使之更加努力地投入單位的發(fā)展和工作之中。

（五）激勵(lì)措施實(shí)施流程

首先，要確定組織目標(biāo)。在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)措施的制定和實(shí)施是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程和階段性的工作任務(wù)，它不僅需要確定在某個(gè)階段應(yīng)完成的工作任務(wù)，還要制定長(zhǎng)期的規(guī)劃，確定整個(gè)項(xiàng)目完成后需要達(dá)到的目標(biāo)。

其次，要對(duì)激勵(lì)措施進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)，并將其作為今后的行動(dòng)方向，以保證所得到的結(jié)果能夠滿(mǎn)足員工的需求及期望，保證激勵(lì)效果的最大化。

最后，要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同的崗位需求制定合適的激勵(lì)制度。由于事業(yè)單位的人力資源管理的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，涉及因素很多，適合本單位的激勵(lì)制度不是一成不變的，要根據(jù)不同部門(mén)、不同階段、不同事項(xiàng)、不同時(shí)間及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使激勵(lì)措施更人性化、更符合實(shí)際、更有活力。

二、激勵(lì)措施在民政工作中運(yùn)用的情況

總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位中激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用還處于初級(jí)階段，沒(méi)有活力，并且在實(shí)踐中也缺乏一定的操作性。

首先，激勵(lì)措施的實(shí)施效果不明顯。就民政系統(tǒng)而言，雖然整個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始使用績(jī)效平臺(tái)，通過(guò)打分確定每名工作人員的工作實(shí)效，但由于種種原因，激勵(lì)還不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和成效。例如，受打分者因素影響，打分基本上都由直管領(lǐng)導(dǎo)打分，個(gè)人打分的尺度不一致，使激勵(lì)效果減弱。

其次，激勵(lì)機(jī)制不健全。在整個(gè)系統(tǒng)中，很多公益性崗位工作人員和臨時(shí)人員被排斥在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)之外，他們不能共享激勵(lì)的成果，導(dǎo)致工作質(zhì)量下降，影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和日常工作效果。

再次，激勵(lì)措施的實(shí)施機(jī)會(huì)不均衡。目前，整個(gè)民政系統(tǒng)能采取的激勵(lì)手段除發(fā)放獎(jiǎng)金外，主要有開(kāi)座談會(huì)、參加社會(huì)活動(dòng)、培訓(xùn)等，但這些基本上都是表面文章，真正有機(jī)會(huì)參加的人并不多，有的崗位年年有，有的崗位多年沒(méi)有。

最后，與被考核者因素有關(guān)。個(gè)別人自身價(jià)值追求不高，對(duì)上級(jí)實(shí)施的激勵(lì)措施的反應(yīng)不積極。

（一）激勵(lì)措施在民政系統(tǒng)人力資源管理中的作用

一方面，激勵(lì)措施是一種有效的手段。激勵(lì)措施的實(shí)施可以提高工作人員的工作積極性，從而使其更好地為組織服務(wù)。對(duì)于民政系統(tǒng)而言，在對(duì)團(tuán)隊(duì)和被考核者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，不僅要注重獎(jiǎng)懲的及時(shí)性，還要重視獎(jiǎng)懲的公平公正性，不能因?yàn)閭€(gè)人的好惡而影響其他人的行為。同時(shí)，獎(jiǎng)罰的方法也要得當(dāng)，這樣才能激勵(lì)更多的人參與到管理中來(lái)。

另一方面，激勵(lì)措施是一種長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的管理方式。任何一項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，都有長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，都需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期和長(zhǎng)時(shí)間的積累才會(huì)有效果，在對(duì)本系統(tǒng)的人進(jìn)行人力資源管理時(shí)，也應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)。單位要提供足夠的機(jī)會(huì)才能有效發(fā)展人才隊(duì)伍，而管理者要為項(xiàng)目參與人員提供充分的條件去發(fā)掘其自身的潛力與能力。

（二）民政系統(tǒng)實(shí)施激勵(lì)措施主要步驟

首先，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、面談法、談話法等，確定好實(shí)施的步驟和目標(biāo)。

其次，要制定一套行之有效的激勵(lì)措施。一要明確采取的激勵(lì)措施的內(nèi)容和目的；二要選擇時(shí)機(jī)向被管理者發(fā)出書(shū)面的承諾書(shū)，并讓其履行；三要在領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)方式，使其得到一定的精神滿(mǎn)足，從而達(dá)到預(yù)期的效果；四要把好關(guān)，不能隨意地更改或變更。只有這樣，才能保證激勵(lì)的順利實(shí)行，并起到良好的作用與效果。

三、激勵(lì)措施在民政系統(tǒng)人力資源管理中應(yīng)用的問(wèn)題分析

目前，在國(guó)內(nèi)的人力資源管理中，民政系統(tǒng)同其他系統(tǒng)一樣，普遍存在激勵(lì)措施使用不當(dāng)、激勵(lì)措施效果不明顯等問(wèn)題。甚至有些人認(rèn)為，只要是有好的工作就可以了，其他人都應(yīng)該得到應(yīng)有的報(bào)酬。還有相當(dāng)一部分人對(duì)單位激勵(lì)制度的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己的工資待遇、晉升等方面缺乏了解，不能正確看待和理解組織的發(fā)展前景，從而出現(xiàn)薪酬分配不合理、考核機(jī)制不健全、績(jī)效考評(píng)不客觀的情況。

（一）激勵(lì)措施在人力資源管理中應(yīng)用的人員配置

要想使激勵(lì)措施在人力資源管理中的應(yīng)用效果達(dá)到最佳，必須有合理的人員配置。可以在限定工作年限、職稱(chēng)、學(xué)歷等要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)招考，吸引一些有能力的人才。在面試環(huán)節(jié)，也可采用設(shè)置特殊場(chǎng)景的方式，觀察應(yīng)聘者的處事風(fēng)格、性格特點(diǎn)，并根據(jù)單位的需求，選擇適合的人才。對(duì)于新入職的工作人員，要通過(guò)下派鍛煉、交辦重要工作等方法，讓他們感受到被重視，從而提高其對(duì)民政事業(yè)的忠誠(chéng)度。

（二）培訓(xùn)

對(duì)于新入職的工作人員，要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其能夠快速上崗，掌握所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，并能在工作中靈活運(yùn)用。

首先，要加強(qiáng)入職培訓(xùn)。加強(qiáng)新入職工作人員的溝通能力，培養(yǎng)其獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。通過(guò)組織集體活動(dòng)，讓老職工和新職工進(jìn)行交流，提高彼此的理解和信任度。

其次，要增強(qiáng)新入職人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升他們的綜合素質(zhì)。既要注重對(duì)新人的教育和引導(dǎo)，使其具備良好的道德品質(zhì)，還要給予新人更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使其不斷地充實(shí)自我，快速融入團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還應(yīng)建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給那些表現(xiàn)好的年輕人更重要的工作和更多的提拔機(jī)會(huì)，使他們能夠?yàn)檎麄€(gè)團(tuán)體貢獻(xiàn)更大的力量。

四、激勵(lì)措施在民政系統(tǒng)人力資源管理中的運(yùn)用建議

在實(shí)施激勵(lì)措施的過(guò)程中，要把握好以下幾點(diǎn)。

一是要注重激勵(lì)的方式方法，要因人而異。對(duì)于那些有能力的人和有潛力的年輕同志，要多考慮采取給予晉升空間的方式，給他們更多的培訓(xùn)時(shí)間，讓他們與基層多接觸，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將他們安排到一線崗位，讓他們有更多的時(shí)間展示自己的才華，贏得組織和群眾的認(rèn)可。對(duì)中年員工來(lái)說(shuō)，要將他們安排到相對(duì)重要的崗位，讓他們?cè)诠ぷ髦畜w現(xiàn)價(jià)值，做帶班師傅。對(duì)于臨近退休的老同志，要多從身心方面關(guān)心他們，讓他們有時(shí)間、有耐心對(duì)年輕人進(jìn)行指導(dǎo)，體現(xiàn)他們的價(jià)值。

二是要注重激勵(lì)措施的均衡性。在同單位，對(duì)同等重要崗位的激勵(lì)要一致；對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目的處室、科室，要加大激勵(lì)的力度，可以按項(xiàng)目采取激勵(lì)措施。

三是要重視非經(jīng)濟(jì)因素的作用影響。非經(jīng)濟(jì)因素的內(nèi)容具有不確定性，而且強(qiáng)度會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，只有把這些非經(jīng)濟(jì)因素的影響降到最小，才能充分發(fā)揮激勵(lì)的效果。

四是要重視單位文化氛圍的營(yíng)造。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，幫助系統(tǒng)干部職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，制定規(guī)范的管理制度，規(guī)范干部職工的行為，使民政系統(tǒng)干部職工在思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出良好的整體素質(zhì)。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，激勵(lì)是一種提高組織效率的有效手段。好的激勵(lì)措施，可以幫助組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和需求，實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)民政系統(tǒng)的人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了建議，以期為相關(guān)部門(mén)提供參考。