公路工程經濟效益的影響因素及發(fā)展對策

楊雪倩

（云南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司，云南 昆明 650021）

一、前言

公路運輸是交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，公路的建設對交通運輸系統(tǒng)來說至關重要。從經濟效益的角度來看，公路項目工程投入使用后，所產生的經濟效益包括直接經濟效益和間接經濟效益兩個方面［1］。施工單位通過設計、管理、把控等方式，節(jié)約施工成本，縮短工期，減少工程投入，節(jié)約資金資源，從而使得經濟效益有所提高就是直接經濟效益；此外，公路投入使用后，周邊地區(qū)的貨運交通效率得到顯著的提高，也是直接經濟效益的部分。在直接經濟效益的基礎上，對公路進行日常養(yǎng)護和管理，延長公路的使用壽命，保證工程質量，減少頻繁的修補等，都是間接經濟效益［2］。

二、影響公路工程經濟效益的因素

（一）管理人員

管理人員在公路工程施工管理中的作用非常顯著，管理人員的日常施工管理工作能夠控制施工成本、提高施工效率、縮減施工工期、保證施工安全、提高施工質量。我國一直以來在工程施工中，存在“重施工，輕管理”的問題，雖然當前這一問題有所緩解，有許多有豐富經驗的人才參與工程管理中，但是我國的公路工程量巨大，專業(yè)的管理人員依舊稀缺。目前，大多數(shù)的公路工程項目管理人員，都是從基層一步一步做起來的具有豐富經驗的施工或設計人員，他們雖然經驗豐富，但是在項目管理方面缺少寬廣的視野和明確的管理思路，在管理過程中可能出現(xiàn)管理混亂或是不作為的情況，因而在管理工作中不能切實地控制施工成本、提高施工效率，影響工程整體的經濟效益。

（二）施工材料

施工材料是工程施工中成本支出的重要部分。公路工程施工中，會大量使用石灰、混凝土、瀝青等材料，各種材料的使用總量很大，即便材料單價差異并不明顯，但就整個工程來講，成本差異仍十分顯著。需要注意的是，在選購施工材料的時候，還應該考慮運輸成本的問題，有些施工材料雖然費用便宜，但是因為運輸成本較高，反而整體價格變得令人難以接受［3］。

采購人員應該嚴守職業(yè)道德底線，在節(jié)約工程施工成本的同時，確保材料的質量、種類和型號都符合工程的施工需要，若是因為在材料選擇上貪圖便宜而使得工程質量不符合驗收標準，導致返工或出現(xiàn)意外事故，那么工程的經濟效益將大打折扣，最終得不償失。

（三）施工設備

施工設備同樣是工程施工中成本支出的重要部分。公路工程整體規(guī)模大，需要使用的大型施工設備較多，而這類設備的造價通常比較昂貴。在工程施工過程中，這些大型設備必然會造成一定的損耗，如果操作不規(guī)范或者出現(xiàn)意外，還可能導致設備損壞，這將會產生大量的額外費用，直接影響公路工程的經濟效益。需要注意的是，機械設備的使用成本與工期直接掛鉤，如果施工效率低，延長設備的使用時間，就會增加大量的機械設備使用成本，進而影響公路工程的經濟效益。

（四）施工人員

施工人員在公路工程建設中也會直接影響工程的經濟效益。對于工程整個建設階段來說，施工人員的費用占比非常高。在實際施工過程中，施工人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德都會對公路工程的經濟效益產生影響［4］。

從專業(yè)水平來看，如果施工人員的專業(yè)水平不高，沒有了解和熟練掌握新工藝，不清楚新材料，不會操作新設備，等等，可能直接導致工程的施工效率大大降低，工期被迫延長，損害工程的整體經濟效益。此外，如果施工人員的專業(yè)水平有限，那么在施工過程中容易出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題，就會導致工程質量受損；如果在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題，那么就會導致工程返工，延長工期；如果部分問題在驗收過程中沒有被發(fā)現(xiàn)，還可能成為影響工程質量的潛在因素，導致公路工程投入使用后出現(xiàn)問題或者使用壽命縮短，造成更大的經濟損失。

從職業(yè)道德方面來看，在實際工作中，職業(yè)道德方面缺少相關衡量硬性指標，施工人員的職業(yè)道德往往容易被忽略。公路工程施工過程中，施工人員道德方面存在問題所造成的后果遠遠嚴重于專業(yè)水平不足造成的后果。職業(yè)道德存在問題的施工人員，在施工過程中往往不按照相關規(guī)范和標準施工，在施工過程中不僅自身容易出現(xiàn)事故，還會導致工程質量出現(xiàn)問題。此外，一些施工人員明知故犯、簡化工序、偷工減料、倒賣工地材料等，更是對工程質量造成直接損害，這些問題嚴重影響了公路工程經濟效益。

（五）施工環(huán)境

在公路工程中，施工環(huán)境屬于先決條件，包括地質因素、地形因素、地貌因素、氣候因素等。例如，青藏高原地區(qū)的公路工程建設，其難度就要遠勝于其他地區(qū)。在這一地區(qū)，高原凍土地質對工期的影響十分顯著，此外還需考慮河流、山谷、山體等自然環(huán)境的影響。公路的走向、長度與成本和整體施工情況息息相關，道橋和隧道的數(shù)量對成本和工期的影響重大。施工環(huán)境會對公路工程經濟效益帶來巨大的影響。

三、提高公路工程經濟效益的對策

（一）提高管理人員的素質

公路工程的管理人員除了要有較強的業(yè)務能力，熟練掌握工程建設涉及的各種技術、工藝、設備外，還要具備一定的管理才能。施工單位應該對管理層進行統(tǒng)一的培訓，提升他們的綜合素養(yǎng)。從長遠角度來看，綜合高校和職業(yè)高校應該開設相關專業(yè)和課程，向社會輸送大量的工程管理人才，提高工程管理隊伍的整體素質［5］。

（二）控制施工材料的成本和質量

想要提高公路工程的經濟效益，在材料方面進行成本控制必不可少。在施工材料采買時，應貨比三家，對質量和價格進行充分綜合衡量。一般來說，材料的質量越高，工程的整體質量也就會越高，公路工程并不需要像精密工程一樣對材料質量有極高的要求，因此，施工單位可以充分考量材料的成本問題。除此之外，施工單位還可以與當?shù)貜S家進行合作，在施工前做好測算，大批量購買材料，以獲得更多優(yōu)惠，同時在施工過程中要做好材料管理工作，避免施工材料遺失和損毀，產生額外的損失。

（三）加強施工設備管理

應充分做好新設備使用的培訓工作，在施工前對老舊設備進行全方位的檢修。在施工過程中，應嚴格按照設備的使用規(guī)范操作，延長設備的使用壽命，減少設備的損耗，節(jié)約施工成本［6］。

（四）提高施工人員的綜合素質

應設置門檻，要求非施工單位自有的施工人員具備專業(yè)資格證和施工上崗證等證明，與熟悉的施工隊伍展開合作。施工開始前，應針對施工質量和施工安全等進行集中培訓，強化員工認知，明確施工過程中的相關制度；將責任具體落實到個人，避免問題出現(xiàn)時員工互相推諉扯皮；增加流動巡檢的頻次，增加施工人員的緊迫感和安全意識，嚴把質量關。

（五）減少環(huán)境因素的影響

在施工前的設計階段，應派出專業(yè)的勘探人員對施工現(xiàn)場的環(huán)境因素進行調查和勘探，與當?shù)貧庀蟛块T通力合作，調取相關資料，詳細分析自然環(huán)境。在設計過程中，充分考慮自然環(huán)境因素，多次模擬，找到最優(yōu)的設計方案，進行論證比對，最終確定方案，全面考慮自然環(huán)境的因素，減少自然環(huán)境因素對工程經濟效益的影響。

四、結語

公路工程是牽涉施工單位、當?shù)卣⒌胤桨傩盏拇笫拢瑢τ谑┕挝粊碇v，在控制施工成本時，一定要嚴把質量關。如果出現(xiàn)豆腐渣工程，就會直接影響區(qū)域經濟，也會影響施工單位的形象，使得施工單位在競爭激烈的市場中直接被淘汰。因此，要在保證工程質量的前提下提高公路工程的經濟效益。