鄉村振興戰略與三農問題的理論及其實踐

張錦程

鄉村振興戰略的提出，主要是為了確保城市和農村實現共同發展。本文首先對鄉村振興戰略所具有的時代內涵加以闡述，說明了鄉村振興戰略和三農問題的理論基礎，重點論述了鄉村振興戰略下“三農”問題的應對措施，以供參考。

鄉村振興戰略的時代內涵

在新的發展形勢下，鄉村振興戰略從總體上提出一定的要求：應保證生態環境適合居住，人們生活更加富裕，產業更加興旺，治理更加有效，其內涵逐漸變得更加豐富，相應的要求也變得更加全面，使得“三農”問題的重要作用得以充分展現。從生產發展逐漸向產業興旺進行升級，過往的生產發展重點是對農業生產產量的加大予以強調，重點指代第一產業的發展，但在升級以后的產業興旺并非單單指的是第一產業的發展，同時也涵蓋了第二產業和第三產業的興旺，內容更加具有全面性；從村容整潔逐漸向生態宜居進行升級，表達的更為全面，過往的村容整潔通常指的是對農村“臟亂差”的環境加以改善，確保農村環境更加整潔，但在升級以后的生態宜居提出了更高的要求，村容整潔僅僅是生態宜居的一個層面，并對農村地區各相關基礎設施的完善提出了相應要求；從民主化的管理逐漸向有效治理進行升級，這一升級從過往的民主要求到如今的不但要求民主，并且也要進行有效且合理的治理；從生活寬裕逐漸向生活富裕升級，顯然富裕的要求是更高的，更加可以充分地展現使農民生活更加富裕的基本要求。由新農村建設至鄉村振興發展戰略，由城鄉統籌發展至城鄉之間的融合發展，十九大所提出的鄉村振興戰略不但是新農村的建設與升級，亦是新時代“三農”工作的發展與創新。在鄉村戰略的推行中，我們不但應有效融合新時代發展的基本要求，根據當前農村經濟發展的狀況予以實行，亦要總結與借鑒過往的經驗和教訓，少走一些不必要的彎路，并且針對黨中央加以強調的相關政策也應予以遵循，十九大中堅定的強調了應鞏固與健全農村相關的經營制度和保障國家糧食的安全性。

馬克思恩格斯“三農”問題理論和新時代鄉村振興戰略的關聯

對于城市和鄉村之間未得到平衡發展方面，馬克思和恩格斯的思想中，深刻意識到城市和鄉村之間的對立所帶來的各種不良影響，正是因為這種對立的原因促使農業現代化相較于工業現代化更加落后，城市和鄉村之間的差距逐漸加大，鄉村持續發展能力相對欠缺，城市和鄉村之間的矛盾日漸凸顯，唯有協調處理好二者間的關系，才能使得城市和鄉村之間的差距有所減小，社會方才能獲取持續穩定的發展。另外，城鄉問題亦逐漸走入了新時代發展，在鄉村振興戰略中闡釋：應遵循“以城促鄉、以工補農”的基本原則，做好農村基礎設施的建設工作，對農村教育加以重視，創建農村相關社會保障工作，確保農村可以得到健康穩定的發展，并逐步在其生活環境方面做出一定的改進，實現全民覆蓋，促成“城鄉一體化”相應的公共服務體系。新時代背景下，城鄉融合的相關發展理論，并沒有限制在馬克思和恩格斯所闡釋城市和鄉村之間關系的基本框架結構內，而是結合國內的實際情況，遵循了生產力和社會分工理論，對城鄉融合的發展理論加以創新。

鄉村振興戰略下“三農”問題的基本應對策略分析

農 業

針對鄉村振興戰略的大力推行，在農業現代化發展方面應予以一定加速，日臻完善農業供給側結構性改革，針對多元化現代農業予以相應發展，將綠色消費的發展作為導向，基本的指導思想是農業現代化和經濟生態化的有關理念，將強化農業市場所具有的競爭力及其可持續性發展的水平當作工作的中心，更為深入地推動農業相應結構在戰略方面的調整，這樣農業邊緣化滯后等眾多層面的問題便會得到有效解決。為了深入促進農業現代化的發展，政府可以加大一些新型農業耕作設備相應的投入力度，針對農業技術實施更新，著力實施技術人員團隊和設備技術“包產到戶”等方面的政策，在現代化農業的發展中，引入一些具有專業性素質的人才，從眾多方面保證農村的收入與生活，齊抓農業技術教學和研究，確保農民在全新的發展形勢下，能夠對一些新型的農業機械相關設備加以應用，從而實現更高質量產品的有效生產，使得農業生產具有更大的規模，做好農產品質量相關工作。

農 村

推行鄉村振興戰略，解決好農村問題也是十分重要的。應對城市和農村之前不平衡發展的問題加以解決，減小農村和城市在收入上的差距，提高農民的社會保障，做好農村相關基礎設施的建設工作。我們應以“城鄉一體化”為基礎，逐漸根據時代與人們的基本需求，做好相關改進工作，如此實現城市和農村之間的有效融合。換言之，便是使城市所起到的輻射帶動作用能夠獲取更加良好的發揮，充分應用各種資源，及其相關新型技術，采用不同的方式，創建附近農村經濟發展的良好局面。而農村在對新型技術應用并獲取一定的發展以后，農村逐漸實現城鎮化發展，能夠給城市提供所需的必要物質，針對城市的發展給出一定的反饋。現代化發展形勢下，城市與農村間的發展關系需要將互惠平等作為基本原則，并沒有農村是城市的從屬或是低人一等的說法，亦不會是城市發展中的墊腳石。現代化發展中，應保證城市和農村之間形成較為有效的融合，彼此之間提供一定助力。所以，在既往很長一段時間內的城鄉二元體制模式下，應著眼于當下，由鄉村振興戰略入手，逐漸對城市和鄉村之間的合作相關制度進行一定的改進，確保從制度方面來看是具有一定規范性，且平等的，在合作上實現互惠融合，從而促使城鄉融合性發展得以良好實現。

農 民

鄉村振興戰略的推行中，要想使農村問題得以有效解決，農民問題的解決在其中起到十分重要的作用，唯有農民過上幸福的生活，方能令農村整體保持更加穩定的發展，使社會出現穩定繁榮的局面。而要想使得農民問題得到有效解決，首先便需要解決他們最為關心的問題，個人生活保障與土地通常是農民最為關注的問題，同時亦是歷史中出現最多爭議的話題。在農村，土地是農民的主要經濟來源，為他們的生活提供了良好保障，他們在住房建設、農業發展以及農村各項生產活動都要依賴于土地。土地承包方面，農民能夠在原本所擁有承包關系保持基本不變的發展狀況下，第二輪中能夠繼續進行三十年時間的承包，該政策的推行從根本上獲取了農民的高度認同。針對惠民政策來講，其是農民從事農業生產活動的重要性保障，在確保農民土地種植相應依賴性的基本狀況之下，才會將更多精力放置于農業生產活動中。然而要想強化這種依賴關系，便需要穩定土地在農民手中相應的使用年限，這樣農民才會在自身的思想意識中認定，土地是本身可以進行依靠的相應產物，方才能打消他們心中的疑惑，這樣農民便會更加努力地去搞農業生產，給農村持久且保持穩定的發展狀況奠定良好基礎，這樣逐步使農民針對新型農村建設發展的信心得以樹立，使得農民產生更高的安全感。

結 語

伴隨鄉村振興戰略的實施，“三農”工作的全方位深化及改革，農業的發展也必然會呈現出一片良好的發展景象，農村及農民的精神面貌亦會獲取綜合性的改善，在逐步確保農業現代化及其農村現代化發展得以實現的道路中，勢必會涌現出很多鄉村和諧發展、美好環境、井然有序的新型農村。爭取做到在本世紀中葉國家農業現代化能夠獲取全方位的實現，使我國逐漸實現由農業大國向農業強國的過渡。

（澳大利亞國立大學）

參考文獻：

耿玉芳，孟強.鄉村振興戰略下"三農"文化建設的實踐與探索——以山東省壽光市為例[J]. 人文天下，2020（1）：101-106.