職業(yè)教育人才供給對經(jīng)濟(jì)增長的影響

王尚敏 楊海峰 周福芹

對于地方經(jīng)濟(jì)增長而言，根本在于人力資本。然而職業(yè)教育是促使人力資本形成和積累的主要途徑之一，在一定程度上，職業(yè)教育的發(fā)展對技能型人力資本的積累造成較大影響。在社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，從而促使社會對技能人才的需求擴(kuò)大。當(dāng)下我國職業(yè)教育的發(fā)展過程存有明顯的差異，再加上勞動(dòng)力文化素質(zhì)以及專業(yè)能力水平較低，進(jìn)而導(dǎo)致了區(qū)域分布不夠均勻的現(xiàn)象。對于我國經(jīng)濟(jì)增長而言，職業(yè)教育起著決定性作用。對此，本文就在人力資本的視角下，探究了職業(yè)教育人才供給對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

職業(yè)教育主要的目的就是為了培養(yǎng)專業(yè)人才，為社會供給更多人才，這也是當(dāng)下我國國情十分需要的。大量的人才供給與專業(yè)設(shè)計(jì)人才，是保障我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在人力資本視角下，大力展開職業(yè)教育，提升人才供給量，從而提升我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢，是當(dāng)下所需要研究的內(nèi)容和思考的問題。因此，只有在人力資本的視角下，持續(xù)發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)人才供給，才能促使我國經(jīng)濟(jì)呈上升趨勢。

職業(yè)教育的概念

職業(yè)教育也就是職業(yè)技術(shù)教育，主要是針對某一方面的職業(yè)開展的針對性教育，這一教育形式具有較強(qiáng)的針對性和指向性。作為我國教育四大板塊之一的職業(yè)教育，其地位的重要性不亞于基礎(chǔ)教育，高等教育以及成人教育。職業(yè)教育又劃分為三個(gè)板塊，其一，初等職業(yè)教育，其二，中的職業(yè)教育，其三，高等職業(yè)教育。這三個(gè)層面，各自應(yīng)對著不同形式的教育人才，并已提出針對性的教育方針為觀念。

職業(yè)教育的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)人才供給，為社會培養(yǎng)出具有技能性與專業(yè)性的人才。職業(yè)教育一般含有四大特征，主要為職業(yè)性，終身性，經(jīng)濟(jì)性與實(shí)訓(xùn)性。也恰好是這四個(gè)特征導(dǎo)致職業(yè)教育與其他教育之間有一定區(qū)別，職業(yè)教育更注重學(xué)生專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，全面提升學(xué)生基礎(chǔ)知識儲備，這對接受教育人員而言，不管是今后的工作還是就業(yè)，都有著重要的建設(shè)意義。除此之外，職業(yè)教育的終身性可以為不同人群提供適合其發(fā)展和就業(yè)的教育方式，從而更加突出職業(yè)教育的特征。

職業(yè)教育人才供給與經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)增長理念

要想進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)增長的理念，最重要的是區(qū)分經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)管理里，大多數(shù)人都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和其發(fā)展概念相同，但結(jié)合近年來的一些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的發(fā)展存在一定的變化，二者之間互相替代，但卻并非同一種概念。經(jīng)濟(jì)增長一般是說在某一時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)地區(qū)或者國家產(chǎn)出的增長，經(jīng)濟(jì)增長率更注重對經(jīng)濟(jì)增長速度的指標(biāo)進(jìn)行衡量。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要結(jié)合了其數(shù)量與質(zhì)量，通常指的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的一些變化，比如一些產(chǎn)出與投入產(chǎn)生的變化，或者是居民生活質(zhì)量的提升等。

職業(yè)教育敦促了經(jīng)濟(jì)的增長

對于經(jīng)濟(jì)增長而言，職業(yè)教育有著不可忽視的促進(jìn)作用。開展職業(yè)教育的主要目的就是為了可以為社會供給專業(yè)對口的人才，相比較普通教育而言，職業(yè)教育的針對性更加突出，同時(shí)與生產(chǎn)力之間形成直接對接。職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)人才的過程中，一般是讓受教育者將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)操，以此優(yōu)化生產(chǎn)效率。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長之間存在互相作用，經(jīng)濟(jì)的增長水平提升了職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量，然而職業(yè)教育的發(fā)展又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展，二者之間互相“成就”。職業(yè)教育利用不同的教學(xué)方式提升受教育者的職業(yè)能力，幫助其個(gè)人能力符合社會發(fā)展要求。

職業(yè)教育一般是利用提升勞動(dòng)生產(chǎn)力的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長。對于生產(chǎn)力而言，勞動(dòng)力屬于其中的一個(gè)部分，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，則生產(chǎn)力也就更高。然而要想獲取生產(chǎn)力，相關(guān)工作者就要接受職業(yè)教育，接受職業(yè)教育的人員轉(zhuǎn)化自身接受的教育為生產(chǎn)力，以此推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的上升，這也就是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要作用。

職業(yè)教育人才供給提升的有效途徑

提升人均受教育水平

促使經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵原因之一就是提升教育人力資本的質(zhì)量與水平，其主要體現(xiàn)在人均受教育水平上。因此，要想優(yōu)化人力資本質(zhì)量，就要優(yōu)化人均受教育水平，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力。另外，因?yàn)槲覈鱾€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況出現(xiàn)了不平衡狀態(tài)，所以提升人力資本質(zhì)量還有益于幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)研究證明，對于我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，人力資本質(zhì)量有著較大的作用，更是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要方式之一，并且相比較物質(zhì)資本水平而言人力資本水平對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度更大。教育人力資本水平，也就是人均教育年限比較多的區(qū)域，最早普及義務(wù)教育的地區(qū)。當(dāng)下，我國教育人力資本整體水平呈現(xiàn)逐漸上升的狀態(tài)，但對比西方發(fā)達(dá)國家而言，我國整體教育水平仍舊較低。在一定程度上，人力資本水平會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響，因此教育人力資本的水平是提升經(jīng)濟(jì)增長的根本。人力資本一般是由人力資本投資所形成，其中包含了政府、個(gè)人、家庭等方面對教育進(jìn)行的投資。因此，在建立相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大政府對人力資源的財(cái)政支出，與此同時(shí)還要積極鼓勵(lì)個(gè)人與家庭主動(dòng)投入只資金至人力資本之中，進(jìn)而全面提升各區(qū)域人均受教育的年限與水平，從而促進(jìn)更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升職業(yè)教育辦學(xué)層次

要想加大經(jīng)濟(jì)增長趨勢，就要增加人力資本。要想實(shí)現(xiàn)人力資本的增加，就要加大職業(yè)教育的開展，并提升其辦學(xué)層次，對職業(yè)教育的發(fā)展給予高度重視，從而提高人力資本水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，我國職業(yè)教育人才供給區(qū)域分布相對而言不夠均衡。因此，均衡地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡。

職業(yè)教育是為某種職業(yè)的員工提供針對性的教育或培訓(xùn)，主要目的就是為了培養(yǎng)擁有專業(yè)技能和知識的勞動(dòng)者，該教育主要服務(wù)于就業(yè)。結(jié)合實(shí)證了解到，在經(jīng)濟(jì)增長之中，高等教育畢業(yè)生人數(shù)也是一項(xiàng)關(guān)鍵因素，且有著較為明顯的作用，然而中等職業(yè)教育畢業(yè)生的人數(shù)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用就比較弱。當(dāng)下我國職業(yè)教育由初、中、高三個(gè)層次構(gòu)成，初中畢業(yè)生接受的職業(yè)教育為中等職業(yè)教育，培養(yǎng)出的人才也更傾向于初級技術(shù)人員或者是管理人員。但在社會發(fā)展的腳步下，我國更需要高質(zhì)量、高技能的人才，因此中等職業(yè)教育畢業(yè)的學(xué)生很難應(yīng)對高等職業(yè)崗位。而高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才可以迅速適應(yīng)社會發(fā)展腳步，并在經(jīng)濟(jì)增長的過程中起到明顯的作用。因此，應(yīng)該加大對職業(yè)教育的投入，并對教育銜接制度給予完善，從而提升職業(yè)教育辦學(xué)層次，從而使其形成專科、本科以及研究生的層次，全面滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下對人才提出的高要求。

促進(jìn)職業(yè)教育人力資本的均衡發(fā)展

一方面，我國教育制度正在持續(xù)完善，人均受教育的整體水平也呈現(xiàn)了上升趨勢，但不可忽視的問題是，各個(gè)省份城市之間的人力資本發(fā)展?fàn)顩r依舊存在較為明顯的差異性，主要分為東、西兩個(gè)地區(qū)，而東部地區(qū)的人力資本水平高于西部人力資本水平，也就是說東部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展更好。需要注意的是，在優(yōu)化職業(yè)教育人力資本質(zhì)量的同時(shí)，必須要保障所有人群都可以擁有相同的教育機(jī)會，從而滿足經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的教育要求，為教育落后的地區(qū)給予幫助，從而提升其教育水平，增加人力資本，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異。結(jié)合相關(guān)證明了解到，人力資本自身擁有顯著的空間溢出效應(yīng)，這也就是指人力資本的空間溢出與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)有助于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。同時(shí)，對于教育水平相對滯后的地區(qū)，政府可以通過轉(zhuǎn)移支付以及財(cái)政支出的方式進(jìn)行相關(guān)扶持，從而加大扶持貧困地區(qū)教育力度。另外，對于職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，還可鼓勵(lì)其主動(dòng)支援教育質(zhì)量較低的地區(qū)，從而盡快拉近地區(qū)之間人力資本的根本距離，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)教育水平的平衡發(fā)展。

結(jié) 語

總而言之，在人力資本視域下，要想為社會提供更多的人才，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要大力開發(fā)職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。只有對職業(yè)教育各方面進(jìn)行完善，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，對于國家而言，職業(yè)教育更是一個(gè)重要組成部門，所以各個(gè)地區(qū)必須要加大對職業(yè)教育的重視程度，力爭均衡地區(qū)之間職業(yè)教育質(zhì)量。

[本文系基金項(xiàng)目：河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目——“產(chǎn)業(yè)集群下職業(yè)教育促進(jìn)技能型人力資本增值的有效路徑研究”（項(xiàng)目編號：HB20JY002）的研究成果。]

（河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)）

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