基于突發公共衛生事件視域的蘭州市健康教育應對策略探究

張勰　楊麗　王靜雯　張悠然

摘要：立足于借突發公共衛生事件之機，推動城鄉居民健康素養的全面提高;加大高校、中小學校健康教育力度，切實做好突發公共衛生事件防控;開展突發公共衛生事件防控，實施分類健康教育等八方面，提出基于突發公共衛生事件視域的蘭州市健康教育應對策略。

關鍵詞：突發公共衛生事件;健康教育;應對策略

一、借突發公共衛生事件之機，推動城鄉居民健康素養的全面提高

突發公共衛生事件發生后，借機推動城鄉居民健康素養的提高。首先，推進城鄉居民戒煙、限酒、適度運動、出行戴口罩、勤洗手等健康生活方式行動，強化每個城鄉居民家庭和肥胖、慢性病等高危個體健康生活方式及預防、治療、康復、健康促進的指導與干預，開展健康優先、健康生活、健康體重、健康口腔、健康心理、健康環境等專項行動。開發推廣惠及城鄉全體居民的促進健康生活、健康心理、健康環境的適宜技術及其生活用品。強化個體健康責任，建立覆蓋城鄉全體居民的健康素養和生活方式監測體系。與突發公共衛生事件防控相結合，建立覆蓋區、街道（鄉鎮）、社區（村）健康促進與健康教育體系，普及健康科學知識，提高基層健康教育服務能力。

二、加大高校、中小學校健康教育力度，切實做好突發公共衛生事件防控

切實做好突發公共衛生事件防控，將健康教育納入高校、中小學健康教育體系，把健康教育作為高等教育、中學教育、小學教育及幼兒教育等素質教育的重要內容。以中學、小學為重點，建立各級各類學校健康教育推進、應用、效果評估機制。構建健康管理、心理健康等相關學科教學與教育活動相結合、健康教育課堂教育與課外實踐相結合、健康教育經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育創新模式。培養高校、中學校健康教育師資，將健康教育納入各級各類體育教師職前教育和職后培訓的重點內容之一。

三、開展突發公共衛生事件防控，實施分類健康教育

開展突發公共衛生事件防控，強化個體健康責任，推進城鄉居民健康生活方式行動，依據個人健康出行信息，準確區分普通感冒與疑似癥狀，實施分類健康管理、健康教育。同時，根據突發公共衛生事件發生的嚴重程度，開展健康教育，使市民、社區采取健康優先、健康生活、健康體重、健康口腔、健康心理、健康環境等專項行動的同時，認真做好公共區域突發公共衛生事件防控。此外，還要做好健康教育網絡運行保障工作，確保健康教育信息暢通，健康教育內容及時普及到人、到社區。

四、打造健康教育社會，營造健康教育氛圍

加強健康社區、健康家庭、精神文明建設，弘揚強身健體、健康生活的文明公約，發展健康文化，培育良好的健康生活習慣，樹立健康意識，增強自我保健能力。各級各類媒體加大健康科學知識宣傳力度，開展突發公共衛生事件防控，建設和規范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育，普及健康生活，營造健康生活的社會氛圍，完善健康保障，加強健康教育，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養。

五、普及疾病防控知識和技能，大力開展健康教育

除了對社會大眾的健康理念和健康生活方式進行宣教以外，最主要的是要教會在突發公共衛生事件中如何從容的應對。面對緊急事件時，有專業的工作人員進行指導，社會大眾的情緒，自我處置，以及集體應對的能力都有明顯改善。在開展健康教育時，專業人員對公眾開展的緊急事件應對培訓，可以使其面對此類事件時，盡量縮短從出現狀況、了解事件發生的事實再到應對過程的時間。而這一過程越短，造成的人員、財產損失越小。

六、發揮公立醫院區域健康宣傳引領作用，擴大健康教育的受眾面和惠及面

利用綜合醫院自身豐富的健康教育科普團隊教學資源，為公眾提供一種居家健康科普學習渠道，讓群眾足不出戶就能在家接收防疫相關的健康知識，正面宣傳報道健康科普知識，打擊網絡流傳的“健康謠言”，通過微信新媒體技術的運用，充分利用網絡自由性強（不受時空限制）、及時和高效性，擴大健康教育的受眾面和惠及面。

七、通力合作，促進健康教育服務體系的形成

在日常工作中普及有關突發公共衛生事件的基本知識尤為重要，這需要全社會的共同參與和政府部門不懈的努力。政府部門應該針對城市社區健康教育與傳播進行整體規劃，加強健康教育專業組織和服務體系的形成，在組織機構、人員、經費和政策等方面給予一定的支持。建立合理的信息公開制度，由政府部門和媒體機構擔當信息傳播者，充分發揮主流媒體健康宣傳和輿論導向作用。構建符合中國國情的，由個體、家庭、社區、醫療機構、政府等各個方面共同參與的健康教育服務網絡。建立健康教育長效機制，由公共衛生和醫療機構作為主要健康教育骨干，基于健康教育服務網絡，借助新媒體技術的利用，與社區組織密切合作，開展一系列健康教育與宣傳活動。重視健康教育人才的培養和健康管理“零級預防”的貫徹，實現健康教育的可持續發展。

參考文獻：

[1]張向明.應對突發公共衛生事件的健康教育策略[J].慢性病學雜志，2013，14（07）：529-534.

[2]龐燁.淺談突發公共衛生事件應對中健康促進工作的策略[J].中國衛生產業，2020，17（09）：156-158.

作者簡介：張勰，博士，甘肅中醫藥大學副教授，研究方向：健康管理學及衛生服務。楊麗（通訊作者），甘肅中醫藥大學講師，研究方向：經濟學。王靜雯，甘肅中醫藥大學公共衛生學院2021級公共衛生專業研究生，研究方向：社會醫學與衛生管理。張悠然，女，四川文化藝術學院音樂舞蹈學院2021級音樂表演專業本科生，研究方向：音樂學與健康管理。