新時期事業單位固定資產管理體系構建

劉正春

（深圳市寶安區松崗樓崗第二幼兒園，廣東 深圳 518000）

通過對我國事業單位財務運行體制的總結可以了解到，當前我國大多數事業單位的固定資產都來自財政撥款，僅有一小部分來自事業單位營收。所以在發展中就經常會應用到固定資產，但是礙于事業單位運行模式較為特殊，再加上近幾年各項制度不斷落實，這就導致事業單位固定資產管理出現了問題。為了合理解決這一問題，就需要結合實際情況去構建固定資產管理體系。那么本文就對新時期事業單位固定資產管理體系的構建進行總結分析。

一、事業單位固定資產管理存在的主要問題

（一）固定資產管理過程缺乏有機協調

事業單位的固定資產管理工作，主要就是對固定資產開展組織、協調、監督等活動。我國傳統管理體系的不斷深化使得事業單位出現了錯誤的思想觀念意識，即在發展過程中過于重視投入卻沒有合理開展管理工作，與此同時，固定資產效益也成了“擺設”。雖然在發展過程中事業單位中都建立出了專門的資產管理部門，但是在實際工作中，資產構建還是會被其他部門分割，很多部門一直秉承著“誰構建誰擁有，誰擁有誰使用”的理念，這就形成了部門資產購入名義上是單位所有，但是在實際管理過程中卻成了部門所有的運行模式。這就導致在實際工作中經常會出現部門管理職責不明確，實際管理工作不合理，資源無法合理共享等問題，使得資源被嚴重浪費固定資產管理工作也會受到影響。

（二）固定資產計提折舊但不計提減值準備

通過對事業單位的日常經濟來源進行總結可以了解到，事業單位大部分經濟主要來自國家財政，再加上事業單位具有非營利性的特點，這就使得其各項經濟活動無法對收益進行規范記錄，因此在管理過程中也就無須進行成本核算。所以在會計制度中就提出事業單位固定資產計提折舊與不計提減值準備，只能夠根據事業與經營的收入按一定比例來提取修購基金。但是在實際工作中卻發現，修購基金提取其實與固定資產損耗無法形成比例關系，所以就無法起到價值補償的作用。在對提折舊與不計提減值準備工作進行總結分析后可以了解到，在其規定中還包含只核算原值規定，這就導致在實際工作中無法更加全面直觀地將固定資產各階段實際價值以及末期凈值展現出來，同時也無法保證賬目與實際情況相符，價值補償也會受到影響，還極易出現資產虛增的問題，最終就會導致固定資產的實際價值與賬面價值出現差異。與此同時，計提折舊但不計提減值準備還會直接影響到會計信息質量，使得會計信息出現與實際情況不符的問題，若是長此以往持續下去就會導致管理者無法做出合理決策，同時還會對固定資產管理工作帶來影響，不利于事業單位長久穩定發展[1]。

（三）缺少資產使用效益的評估體系

雖然在近幾年發展過程中固定資產的管理，受到了事業單位的重點關注，但是在實際工作中還是存在這樣的問題，那就是在實際管理過程中大部分事業單位仍舊存在賬面管理資產的問題，在實際工作中還缺少相應的評估。不僅如此，部分事業單位在進行固定資產購置時，還存在統籌規劃不合理科學論證不到位的問題，甚至一些部門還會出現為了做到“小而全”一味地去大量重復購置設備的問題，但是設備實際使用率幾乎為0。特別是在一些大型設備購置上，各部門總是一味地關注預算工作，對于設備如何管理與應用卻并沒有完善的管理計劃。究其根本原因就是因為事業單位嚴重缺少資產使用效益評估體系，這才導致在實際工作中出現高投資低回報的問題，長此以往不利于事業單位長遠發展[2]。

二、事業單位固定資產管理體系構建的意義

事業單位在發展過程中若要保證穩定運行，就需要結合實際情況去規范各項工作，同時還要保證內部資產管理能夠推動單位長遠發展。因此在發展過程中各事業單位就需要構建固定資產管理體系，以通過這樣的方式來進一步提高資產管理合理性與有效性，本段就對事業單位固定資產管理體系構建的重要意義進行總結分析。

（一）增加固定資產的使用效率

因為事業單位在運行過程中經常會出現重復購買的問題，所以在實際工作中就需要將固定資產管理體系構建出來，以通過這樣的方式來提高固定資產使用效率，還可以降低固定資產被隨意處置問題出現的概率。所以工作不斷深化，還可以為事業單位日常工作提供重要物質保障，還可以更加合理地對現有資產進行科學分配，保證資產作用價值能夠發揮到極致，進而為事業單位長遠發展打下堅實基礎[3]。

（二）規范單位財務管理的秩序

通過對事業單位財務管理部門日常工作進行總結可以了解到，固定資產管理工作屬于財務部門工作的重點，同時也是影響財務部門工作有效性的主要問題。所以為了提高財務部門日常工作與管理有效性，就需要結合實際情況去建立固定資產管理體系，以通過這樣的方式來規范財務管理制度，同時還可以進一步提高財務管理工作質量，保證部門工作人員能夠養成一定的責任意識，使財務管理工作質量能夠滿足事業單位發展需求。

（三）節約單位財政支出的比例

由于傳統事業單位固定資產管理存在漏洞，所以在實際工作中就極易出現部分資產漏報、少報的情況，致使固定資產出現被私自挪用的情況。為此事業單位在發展過程中就需要將這一問題重視起來，并建立出規范化的固定資產管理制度，以通過這樣的方式來降低單位不合理支出問題出現的概率。在固定資產管理體系構建后，事業單位固定資產管理信息準確性得到了提升，并且在發展過程中公務私用的問題也得到了合理控制。

三、事業單位固定資產管理體系構建措施

（一）事業單位固定資產管理體系科學化

隨著近幾年我國社會與經濟快速發展，事業單位科學化管理成為發展與關注的焦點，同時也成為事業單位固定資產管理的重要組成部分。通過對科學化事業單位固定資產管理的總結分析可以了解到，若要保證固定資產管理體系科學化就需要做到以下幾點。首先就是在實際管理過程中一定要提高管理人員的思想觀念意識，與管理工作認知，只有這樣才能使管理工作有效開展，以進一步提高固定資產管理合理性與有效性。其次就是在進行固定資產管理時一定要保證管理方法能夠做到科學化，因為在當前這一社會與經濟快速發展背景下，事業單位的固定資產管理工作有效開展與科學的管理方法息息相關，只有保證管理方法更加科學，才能使管理工作更加規范。最后就是在實際工作中不僅要一味地否認傳統管理制度，因為部分傳統管理制度確實可以為固定資產管理工作帶來幫助，并且部分傳統管理制度已經成為固定資產管理的一部分，所以在發展過程中就需要通過科學的方式對管理制定進行優化，只有這樣才能保證管理工作合理有效開展，并形成更加科學更加規范的管理體系[4]。

（二）事業單位固定資產管理體系制度化

事業單位固定資產管理工作中還存在制度匱乏的問題，這就導致很多管理計劃無法落實到位，所以就需要結合實際情況去設計管理體系制度。首先在實際工作中一定要保證基礎管理工作制度化，即各項管理制度能夠環環相扣，并通過制度化管理提升工作質量。其次就是在實際工作中一定要將各項管理與考核制度落實到位，保證各項制度能夠落實到每個人的頭上，同時明確獎懲規定，以通過這樣的方式來規范實際管理工作合理性與有效性。最后還要將每一崗位工作人員的職責明確出來，無論是崗位需要完成的基本工作，還是與固定資產管理工作相關的任務，都需要明確出來，這樣即使在工作中出現管理問題，也可以通過規范化職責追溯的方式來了解是哪一崗位工作出現的問題，以保證事業單位固定資產管理工作的開展能夠更加規范化。固定資產管理是事業單位在落實內部管理的重要構成部分，能夠起到提高事業單位總體管理水平和質量的重要作用。因此落實事業單位固定資產管理制度化是必要且重要的。在實際落實管理制度化過程中，應該保證固定資產管理人員能通過制度來解決實際固定資產管理過程中的相關問題，同時能為固定資產管理人員的工作方向進行指導，有效地提高固定資產管理工作的質量和效率。但是需要事業管理人員注意的是，固定資產管理可能對實際的單位工作造成阻礙現象。所以一定要將追責制度落實到固定資產管理個人，這樣既能夠有效提高固定資產管理人員工作的積極性和主動性，同時也能有效避免固定資產管理工作對事業單位管理工作造成不良影響，發揮出良好的固定資產管理效果。

（三）事業單位固定資產管理人員專業化

其實很多事業單位的固定資產管理隊伍都存在這樣的問題，那就是固定資產管理人員的專業能力不足，所以在發展過程中就需要結合實際情況去制定相應工作計劃。首先在工作中一定要加強事業單位固定資產管理工作人員專業能力，同時還要保證管理人員的綜合素質可以得到提升，只有這樣才能保證事業單位固定資產管理工作有效開展。其次就是在管理過程中一定要規范單位內部工作風氣，保證工作人員能夠在實際工作中認識到規范開展工作的意義，以通過這樣的方式來培養綜合能力與素養雙高的專業固定資產管理人才。所以在發展過程中，事業單位固定資產管理人員就需要不斷提高自身綜合能力，同時還要隨時代發展學習現代化工作理念，以通過這樣的方式來保證事業單位固定資產管理工作的服務性能夠被充分展現出來，因為事業單位固定資產管理工作的目的就在于服務日常工作中的資產管理。事業單位可以和高校中的固定資產管理專業進行合作，高校中的專業教師能夠落實對事業單位固定資產管理人員的專業培訓。通過這種方式的落實能夠有效提高事業單位中固定資產管理人員的知識儲備和實際專業能力，且事業單位還應該落實良好的績效考核制度以及激勵制度。比如說事業單位中的管理人員結合實際的培訓制度來制定考核制度，將培訓內容轉化為考核內容。能通過考核的固定資產管理人員就能獲得一定的物質獎勵，不能通過考核的規定資產管理人員需要參加下一次考核，一直到通過考核為止。通過這種制度的有效落實能夠切實提高事業單位中固定資產管理人員發展專業能力和業務素質的積極性和主動性，進而為固定資產管理人員的專業能力發展起到積極的促進作用。

（四）事業單位固定資產管理體系信息化

隨著我國信息技術以及高新設備的發展，越來越多成熟的信息技術能夠直接應用在事業單位的固定資產管理工作中，既能夠提高工作的質量和效率，同時能夠降低固定資產管理工作中出現問題的概率。因此應該落實良好的事業單位固定資產管理體系信息化手段。首先應將固定資產管理信息系統建立起來，如果事業單位的預算不足的話，能夠將事業單位固定資產管理信息系統建立在財務管理系統或者是事業單位內部的信息系統中，這樣能夠降低建立信息系統的成本。在構建好相關的信息系統之后，固定資產管理人員應該將企業固定資產按照類別、型號、購置時間、使用時間、性質等進行良好的分門別類，針對不同的固定資產落實不同的管理策略。同時固定資產管理人員還應該通過多種形式來對固定資產的信息進行錄入，比如說能夠錄入固定資產的圖片、視頻以及音頻介紹和文字介紹。通過這種方式能顯著提高固定資產管理的科學性，也能提高固定資產管理工作的質量和效率。需要事業單位固定資產管理人員以及管理人員注意的是，在構建固定資產管理信息系統時，第一要建立良好的信息系統保護功能，因為固定資產對于事業單位來說是相對機密的信息，所以一定要避免出現信息泄露對事業單位發展造成不良影響。第二就是要落實良好的制度和信息系統進行配合。這樣既能夠提高事業單位固定資產管理人員對信息系統的重視，同時也能對固定資產管理工作提高質量和效率起到積極的促進作用。

四、結束語

通過以上總結可以了解到，在當前這一社會與經濟快速發展背景下，我國事業單位固定資產管理體系構建能夠為固定資產管理工作帶來哪些幫助，同時也了解到在實際工作中科學化、制度化、專業化的管理能夠為固定資產管理工作帶來哪些助力。那么在發展過程中，我國事業單位就需要將固定資產管理體系構建重視起來，并結合實際情況去制定現代化管理方案與計劃。