民營高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)信息化管理研究

楊子俊

（山西華澳商貿(mào)職業(yè)學院，山西 晉中 030600）

伴隨著人們教育意識的不斷提高，民營高校在國家教育層面發(fā)揮的作用越來越大。我們國家的有大量的年輕的后備力量不斷地渴望接受知識，獲得知識技能的前提下謀求生存的空間。所以，民辦高校這幾年呈現(xiàn)快速發(fā)展的姿態(tài)，民營高校的教育質(zhì)量也越來越受到人們的重視。2021年，十五屆三中全會審議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出“要提高高等教育質(zhì)量”，“要建立高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！睂τ诿駹I高職院校來說更應該積極響應國家號召，不斷提高教師的素質(zhì)，加大教育經(jīng)費投入，改革完善經(jīng)費使用管理制度，提高經(jīng)費使用效益。而這其中科研力量的提升是非常有必要的，同時科研力量是支撐民營高校發(fā)展的基石，我們國家的大量人才和技術(shù)力量都擁擠在公辦重點大學，所以強壯民營高校的科研力量就勢在必行?？蒲辛α渴侵蚊駹I高校健康壯大的新鮮血液，而科研經(jīng)費則是造血能量。

一、民營高校在科研經(jīng)費的財務(wù)信息化管理的現(xiàn)狀

基于對山西省內(nèi)4所民營大專院校和4所公辦大專院校的調(diào)研了解，科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀如下。

（一）科研經(jīng)費在民營高校中的地位

在過去中國改革開放的40年里，中國的經(jīng)濟建設(shè)取得了突飛猛進的增長。伴隨著對人才的需求，中國的各類高校都迅猛發(fā)展，表現(xiàn)在中國各類高校的數(shù)量不斷增長。如果我們把眼光聚焦在科研方面，民營高校的科研可以用一個詞來形容，慘不忍睹。一方面，生源的不斷擴張，民營高校將注意力集中到了招生方面，生源的數(shù)量能保證，那么學校就能夠得以持續(xù)的運行，對于科研的力量，可以說微乎其微的作用。如果學校需要拿硬指標來反映教學質(zhì)量，那么就是教師的師資水平了，比如有多少碩士或者博士類教師。截止到2021年8月對4所民營大專院校和4所公辦大專院校的官網(wǎng)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。在師資水平方面，從副高級職稱、碩士及以上學歷、雙師型教師方面進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示，民辦大專類院校的師資力量在副高級以上職稱低于公辦大專，4所民辦大專有一所院校未公布，其他三所學校的副高級以上職稱約為50人左右，而公辦大專除了呂梁職業(yè)技術(shù)學院其他三所學校的副高級以上職稱遠多于民辦大專。學歷這方面公辦院校所公布的數(shù)據(jù)也遠遠高于民辦大專。但是在雙師型教師方面，民辦院校更具有優(yōu)勢。但是公辦高校的專家人數(shù)遠高于民辦高校。由此可以看出，公辦大專的科研能力遠高于民辦高校。

同時對于科研的重視程度方面，主要通過各高校官網(wǎng)是否有專欄進行介紹和相關(guān)信息的公布情況這兩方面來進行比較，結(jié)果顯示：

四所民營大專院校除了山西華澳商貿(mào)職業(yè)學院的官網(wǎng)有教學科研項目，其他院校無科研服務(wù)項，四所學校也沒有教學成果項目的公布。而山西華澳商貿(mào)職業(yè)學院教學科研項目中無具體的科研項目，僅有教學項目。

四所公辦大專院校，山西省財政稅務(wù)?？茖W校是科研做得最好的，不但有相關(guān)教學科研項目，而且有大量的科研公布信息，在2021年初召開科研推進會，并且2021年有10篇課題申報通知；5月有4個省廳級課題結(jié)項；8月有校級科研立項10項。山西建筑職業(yè)技術(shù)學院有教學科研項目，但鏈接不能打開，僅在2020年6月有科研成果通知，其他兩所無科研服務(wù)項目，也沒有相關(guān)的信息公布。

通過以上信息可以看出公辦院校在科研方面存在著不足，但也有涉獵，而民辦院校在科研方面是缺失的。更不用說科研經(jīng)費的使用和信息化了。而當今社會，站在新歷史拐點，中國的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，高校的發(fā)展也應當從內(nèi)核的層面多做一些研究，真正將培養(yǎng)高質(zhì)量的人才作為辦學的綱要方針。

（二）科研經(jīng)費財務(wù)管理以事后核算為主

在業(yè)務(wù)層面對于科研的不重視，導致了在財務(wù)管理層面，科研經(jīng)費的管理也處理松散狀態(tài)。一方面，科研的業(yè)務(wù)內(nèi)容少，財務(wù)對于這部分的業(yè)務(wù)僅做記錄處理。發(fā)生了什么，發(fā)生的費用是多少，哪方面導致了支出的發(fā)生。另一方面，此部分業(yè)務(wù)不連續(xù)，時而有，時而無。無法體現(xiàn)出管理的重視程度。簡而言之，對于科研經(jīng)費管理的業(yè)務(wù)不重視，導致了財務(wù)管理僅以簡單的事后記錄為主。

在傳統(tǒng)財務(wù)管理方式下，業(yè)務(wù)發(fā)生傳導至財務(wù)進行核算。這一方面，各類院校的管理都普遍一致。另一方面，財務(wù)管理如何輔助高校對科研進行投入管理，則基本為空的狀態(tài)。財務(wù)核算沒有對科研進行詳實的核算體系建設(shè)及數(shù)據(jù)分析建設(shè)，那么科研的發(fā)展就只能是盲人摸象，找不到思路。

（三）科研經(jīng)費管理在財務(wù)信息化建設(shè)層面仍處于初級階段

民營類高校在管理的環(huán)節(jié)存在著諸多的問題，科研經(jīng)費的管理只是其中的一個環(huán)節(jié)?？蒲薪?jīng)費時而有、時而無的情況，客觀產(chǎn)生了人們對于經(jīng)費的不重視。所以財務(wù)以事后核算為主，在業(yè)務(wù)與財務(wù)信息化建設(shè)方面，相關(guān)的制度不健全，相關(guān)的流程處理不完善。那么想使用工具來規(guī)范業(yè)務(wù)管理的思想也就不成熟。如果說財務(wù)電算化實現(xiàn)了財務(wù)核算比較高的運行效率，那么科研經(jīng)費只是財務(wù)電算化過程上的一個點，作用微不足道。

對于科研經(jīng)費管理的方針、經(jīng)費用途、經(jīng)費的申請及使用、經(jīng)費的發(fā)生與記錄，經(jīng)費的核算與評價及經(jīng)費管理過程的執(zhí)行與控制都存在著明顯的不足。在信息化建設(shè)層面，這些內(nèi)容都處于初級階段，甚至于起步階段。通過本次調(diào)研與考察，我們深深地感受到了，民營高校在人才培養(yǎng)方面仍需要加大力氣，創(chuàng)造出教學相長的制度與措施。

（四）民營高校在科研經(jīng)費的財務(wù)信息化管理方面的不足

1．對于科研經(jīng)費的重要性認識不足

目前來看，民營類高校創(chuàng)辦學校，表面來看是培養(yǎng)學生，但是實際上只是從理論上給學生一些知識的灌輸，對于深層次的培養(yǎng)有用人才的基本建設(shè)目標沒有深入的落實。

國家正在積極推進十四五的規(guī)劃落實，其中一項重要內(nèi)容就是深化改革、培養(yǎng)創(chuàng)新機制。在傳統(tǒng)文化及理論的培養(yǎng)方面，國辦類學校已經(jīng)發(fā)揮出了基本的、穩(wěn)定的能力。對于民辦類學校來說，如果只是拾人牙慧，那么培養(yǎng)出的學生勢必會被甩到低端的層次上進行惡性競爭。船小好掉頭，民辦類學校百花齊放，百家爭鳴，發(fā)揮出自己的特色辦學理念，培養(yǎng)出特色的人才，才能真正地為學生謀福、為國家謀利，那么必然創(chuàng)新精神將是民營高校的不朽之魂。但是目前來看，民營類學校對于科研全新的費用進行稀疏式管理，則是反其道而行?？蒲薪?jīng)費像是火箭的燃料與推進劑，沒有這一力量的支撐，我們談學校的創(chuàng)新機制，只是紙上談兵罷了。所以，對于科研經(jīng)費的認識不足的地方，也是需要下一步努力推進的工作。

2．事后核算的財務(wù)管理體系無法優(yōu)化科研經(jīng)費管理水平

財務(wù)不是萬能的，財務(wù)核算可以反映業(yè)務(wù)的真實性，這一基本功能有著天然的優(yōu)勢，但是財務(wù)核算如果只反映基本事實，不反映問題，那將是財務(wù)的失職。目前對于科研經(jīng)費的管理，財務(wù)做到了事后的核算，這仍有待提高。

科研經(jīng)費的目的是輔助高校的創(chuàng)新與人才的培養(yǎng)，對于科研經(jīng)費的運用是否始終圍繞這一主題，在財務(wù)層面需要給出專業(yè)的指導意見。國家的財務(wù)管理制度及要求將財務(wù)人員的目標鎖定在事后核算上，但是我們應當認識到，財務(wù)是各業(yè)務(wù)的匯集地，能夠真實了解業(yè)務(wù)的運行，那么我們就不是簡單的記錄，對于過程的跟蹤與管理的預測，財務(wù)都將需要發(fā)揮指揮家的作用。

3．對于經(jīng)費的分配沒有根本性的指導原則

目前來看，民營高校有限的科研經(jīng)費在分配過程中也存在著瑕疵。對于科研經(jīng)費用來輔助高校的創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的目標來說，現(xiàn)實中有限的資源分配機制不利于這一目標的實現(xiàn)。項目是否屬于科研類項目，項目的級別與重要程度是否能夠準確的識別，那么費用分配是否與相關(guān)的指標進行匹配，都有待商榷。不能是先完成的項目就先有項目經(jīng)費，關(guān)系好的項目經(jīng)費就相對充足，這樣來說，讓真正有心做項目的人寒心，科研經(jīng)費也就失去了它應有的作用。

4．對于信息化工具運用水平有待提高

科研經(jīng)費的管理目前首先是對業(yè)務(wù)的管理，是制度的制定與落實，是成果的有效評價與改善。在這個過程中，隨著業(yè)務(wù)的增加、管理的完善，匹配相應的工具可以有效地分析管理的效果。那么信息化的工具是不可缺少的部分。這個工具，既是作業(yè)的呈現(xiàn)，也是管理的監(jiān)督機制。從工具的角度看管理，就更加公平與公正。從起步階段建立起相應的程序語言，可以防微杜漸，慢慢恢復人們對于科研的崇敬意識，生發(fā)出對于創(chuàng)新的渴望與熱情。

二、民營高校科研經(jīng)費管理問題的對策研究

（一）提高民營高校對科研作用的認知程度

民營高校的經(jīng)營主旨勢必需要進一步強化，單純以盈利為目的，不注重教學質(zhì)量的深入提高，沒有建立自身的內(nèi)部競爭優(yōu)勢，那么一方面直接結(jié)果是學生的就業(yè)水平處于低級階段，另一方面沒有樹立良好的口碑也會進一步抑制招生的來源。反之樹立正確的經(jīng)營目標，將人才的培養(yǎng)作為根本動力，不斷提升創(chuàng)新能力與核心優(yōu)勢培養(yǎng)，將會形成正向的良性循環(huán)，從學生的數(shù)量及畢業(yè)的質(zhì)量都得到顯著改善。

（二）加強財務(wù)在提升科研力量的輔助職能

財務(wù)管理在提升科研力量仍從兩方面發(fā)揮作用，一方面：記錄并監(jiān)督科研經(jīng)費的使用情況，使經(jīng)費作用在積極的科研力量投入方面。另一方面，財務(wù)不僅僅事后反映，科研經(jīng)費從前期可以進行合理的預算規(guī)劃，這部分規(guī)劃不僅僅是高層的感知性決策，更多來自教學一線的反饋，哪個方面投入更多的科研力量，可以幫助學生提升技能。同時，財務(wù)協(xié)同教務(wù)，可以對經(jīng)費的來源進行規(guī)劃，提升科研經(jīng)費的貢獻力量。

（三）利用好財務(wù)信息化的輔助工具

前面從認知及作用方面對財務(wù)如何發(fā)揮作用進行一定介紹。本部分想重點突出財務(wù)信息化在經(jīng)理管理方面的主要作用。

財務(wù)信息化在各行業(yè)早已不是新鮮的話題，今天的財務(wù)信息化在科研經(jīng)費方面的作用也不是老生常談。財務(wù)信息化對于財務(wù)建設(shè)來講，屬于輔助職能。財務(wù)信息化在傳統(tǒng)的電算化的基礎(chǔ)上，需引進新的應用模式，才能對科研經(jīng)費的管理上升一個新臺階。具體來講有兩方面：

1．財務(wù)信息化幫助財務(wù)人員構(gòu)建科研經(jīng)費的管理體系

根據(jù)以上設(shè)計思路，設(shè)計了符合3000 m地熱施工需求且具有多重安全防護的先進的JDR-30DB電傳動主絞車。

高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理分三個層次：

第一層：目標管理層

在傳統(tǒng)的財務(wù)信息化建設(shè)中，只有記錄與核算。新的信息化系統(tǒng)將圍繞目標建設(shè)展開。信息化系統(tǒng)中首先要明確的是管理目標。對于科研經(jīng)費的管理有可以從以下幾個維度設(shè)置管理目標：

維度一：科研經(jīng)費的來源；

維度二：科研經(jīng)費的用途；

維度三：科研經(jīng)費的比重；

維度四：科研經(jīng)費的使用監(jiān)督；包含應用的范圍，應用的深度，應用的效果，應用的滿意度等；

維度五：科研經(jīng)費的數(shù)據(jù)來源真實性；

維度六：相關(guān)科研人才的培養(yǎng)與引用等。

新的信息化系統(tǒng)在配置管理維度方面已經(jīng)可以做到自由定義，目標管理的設(shè)定不是簡單系統(tǒng)標準功能應用，更多依賴于人對管理的認知，這種認知的提升可以是自發(fā)的，也可以是信息化系統(tǒng)自身不斷升級而提供給財務(wù)人的。所以這方面來看，信息化系統(tǒng)承擔了工具和顧問的雙重身份，對于幫助財務(wù)人員構(gòu)建管理體系方面有著重要影響。

第二層：執(zhí)行核算層

這一層面基本和原有的信息化系統(tǒng)功能相似，它從實際業(yè)務(wù)記錄角度提供給財務(wù)詳實的數(shù)據(jù)。這部分的信息化功能也可以基于以往的基礎(chǔ)信息化系統(tǒng)做大幅功能性的提升。原來的系統(tǒng)依靠人為的信息采集與記錄，數(shù)據(jù)量小，來源受限，經(jīng)過人的加工后，數(shù)據(jù)會有失真的情形。新的信息化系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)，智能數(shù)據(jù)采集等技術(shù)而生，同時國家層面的電票系統(tǒng)，各行業(yè)的電子合同等信息將數(shù)據(jù)采集的范圍大幅擴大，可以實現(xiàn)前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合與加工，從而提供給財務(wù)更加及時與有效的信息源泉。

這個角度來看，信息化系統(tǒng)可以輔助財務(wù)人員對科研經(jīng)費的申請，報批，用途的管理 、用途的真實性，進行準確的判斷，加深了核算的范圍與核算的能力，幫助財務(wù)人員提升了核算管理水平。

第三層：分析反饋層

分析反饋較之與以往的基礎(chǔ)信息化工具更是有了量變到質(zhì)變的更新迭代。很多財務(wù)人員還依賴EXCEL表格做統(tǒng)計的時候，新的信息化系統(tǒng)實現(xiàn)了多個方面的應用提升。

（1）分析的內(nèi)容范圍擴大

基于系統(tǒng)管理體系架構(gòu)的擴大，系統(tǒng)的維度范圍擴大，跟蹤的數(shù)據(jù)記錄也隨之增加，那么系統(tǒng)將提供給財務(wù)人員更大范圍的數(shù)據(jù)可見性。

（2）分析的數(shù)據(jù)及時性提升

原有系統(tǒng)的人工采集與分析，大多依賴于月末的匯總。新的信息化系統(tǒng)將實時記錄每筆業(yè)務(wù)的運行情況，如果對數(shù)據(jù)設(shè)置了預警分析，那么有問題的數(shù)據(jù)記錄將會第一時間通知給財務(wù)人員及時處理，將經(jīng)費的應用問題影響降低到最低程度。

（3）分析的展現(xiàn)方面直觀、易懂

信息化系統(tǒng)的圖形化展現(xiàn)與對比，讓財務(wù)及相關(guān)領(lǐng)導對經(jīng)費的管理一覽無余。

2．財務(wù)信息化為高層進行科研經(jīng)費管理提供決策建議

基于財務(wù)信息化對科研經(jīng)費的管理做了系統(tǒng)的建設(shè)，信息化系統(tǒng)能呈現(xiàn)出從預算，模型，分析指標、業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)、事后分析等多方面的輔助作用。財務(wù)人員基于新的應用系統(tǒng)有能力去構(gòu)建適合高校的經(jīng)費管理體系。在現(xiàn)階段高校經(jīng)費還處于基礎(chǔ)核算的角度看，運用新的信息化系統(tǒng)將輔助財務(wù)人員為高層決策提供及時有效的建議。

三、結(jié)束語

民營高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)信息化管理任重而道遠，作為高等教育的組成部分民營大專類院校是不可或缺的一分子，而其性質(zhì)決定其有一定的逐利性而不是單純的公共教育屬性。因此在學校的發(fā)展過程中或多或少的忽略了教學優(yōu)勢對民營高運營的支撐作用。就造成對學校對科研的忽視，更是忽視對科研經(jīng)費的管理問題。在互聯(lián)網(wǎng)的時代，財務(wù)信息化是必不可擋的趨勢，因此對于科研經(jīng)費的財務(wù)信息化管理更有助于民營高校提升教師的水平和教學質(zhì)量，更有助于民營高校的長遠發(fā)展。