新時代教育背景下高校教師職業檔案規范化建設路徑探究

文/張 翀

中共中央國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，教育評價事關教育發展方向，也事關教師職業的發展方向。基于對新時代教育背景下對于高等教育要求和任務的分析，結合對新時代教育背景下高校教師職業檔案規范化建設路徑缺陷的了解，本文探討了今后針對新時期的教育評價改革和高校教師職業檔案管理質量優化工作，必須要充分完成原有業務部門和工作體系的規范調整，提出教師職業檔案規范化建設路徑的實現方法

在新時代教育背景下，要求高等學校教師必須要根據學生培養方案的標準和目標，對個人教育培養能力和方法做出調整。新的教育評價、教師評價方式和工作機制建立對教師的教育培養能力提出了新的要求，如果按照原有的人事檔案建設模式評價所有教師的職業信息，勢必造成與新的評價內容不相匹配，而建立新的教師職業檔案管理系統自然成為今后的必須。

一、新時代教育背景的內容要求與任務

(一)工作要求

針對新時期的教育主管部門的改革過程中，主要的工作要求有三點，其一是針對指導思想方面的要求，要能夠以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，要能夠堅持社會主義辦學方向，恪守立德樹人這一根本性的教育原則，取得德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[1]。其二是主要原則方面的要求，核心是立德樹人，同時要能夠堅持以問題為導向，探索后續針對學生的教育方法。其三是改革目標方面的要求，要在未來的5～10年內，通過對當前所有學生群體的科學合理教育，讓各級黨委以及政府工作部門可以科學地履行各項工作職責，能夠真正彰顯中國特色，并構成世界水平的綜合教育評價工作體系。

（二）工作任務

新時期的工作任務主要有五點，其一是要能夠改革黨委和政府教育的評價工作體系，從而推出科學履行職責這一工作概念，讓所有的教師可以在新時期接受更為良好的培養和教育，同時將教師群體掌握的知識傾囊相授給學生。其二是需要改革學校評價工作體系，讓所有教師能夠真正推進并落實立德樹人這一根本性的教育工作思想。其三是要改革、建立教師的評價工作系統，讓教師能夠將更少的精力投放在事務性工作上，同時將主要精力投入到教書育人這一層面的實現過程。其四是需要改革針對學生的評價方案，要能夠真正通過一次考核，針對學生當前德智體美勞的發展情況進行全方位的描述和評價。其五是針對用人評價體系和制度的改革，從而讓政府主管部門、學校以及教師共同營造優質的教育環境。

二、當前高校教師職業檔案規范化建設方面存在的缺陷

當前，高校教師職業檔案規范化建設方面存在的主要問題是：

（一）部門繁復，職責不清

在高校教師職業檔案的管理過程中，應當突出業務部門負有的教師職業檔案工作職責。如果由學校單獨一個業務部門負責制度建設、實務管理，并且從中獲得所有的教師個人職業能力信息時，那么該部門的工作效率會獲得最大程度的提升，同時針對教師所記錄的各類檔案信息，本身也具有良好的管理能力和管理效果。然而在目前的工作中發現，在檔案管理工作部門體系中，建立了學校內部多部門的協同管理體系，這就導致針對教師的同一份職業檔案，需要由不同的業務部門分別記錄和存儲。然而不同的業務部門從信息的取得和信息的分析方面都具有較高的權限，但是當檔案管理丟失或者檔案信息記錄不合理時，則很容易出現責任推諉等問題，不利于新時期教師職業檔案管理工作體系的升級和建設。

（二）標準模糊，各行其是

目前針對高校教師職業檔案的規范化管理中，出現標準的模糊問題，主要表現為，教育行業內沒有統一的管理制度和行業標準。大多數高校將教師職業檔案與人事檔案混為一談，很可能只是單純記錄教師職業中的一些基礎信息，比如教師任職年限、各類獎勵、培訓項目等內容。嚴重缺乏教師職業檔案應當記錄的不同職業發展階段關鍵性信息、信息后續評測方案，甚至于教師群體在日常工作過程中所接受的所有定性評價等。如果要針對高校教師教育教學能力和素養進行評價，缺乏通用標準，使得教師群體難以得到公平公正的評價。

（三）側重功利，實用性差

教師本來是一種潤物無聲、甘于奉獻的職業，因此在教師職業檔案的相關信息記錄過程，要能夠脫離功利化，真正體現教師在教書育人方面所具備的能力提升以及職業素養操守養成的全過程。然而在現有的教師職業檔案內，有時會記錄學生基本信息和學生取得的成績；有時會記錄個人社會兼職信息和各種頭銜等等，可以說正是由于當前個人職業檔案信息的記錄過程，過于側重功利化信息，檔案的應用性不強，從而導致廣大教師真正地在個人主觀努力層面、工作能力層面以及針對學生的教育層面具有良好的能力卻體現不夠，導致個人發展途徑不暢。

三、新時代教育背景下教師職業檔案規范化建設的可行路徑

（一）以統一標準，立檔案目標

所謂的統一標準是，要能夠在所有檔案記錄信息和記錄內容的分析過程，完全根據新時代教育背景下所需要完成的任務以及工作要求，對檔案內投入的內容和信息進行全方位監管[2]。比如新體系的工作要求是，要能夠全面推行教師在立德樹人上的根本任務，那么在檔案中相關信息記錄過程，就需要針對教師所帶學生道德素養以及學生整體能力得到的水準信息完成分析工作，同時把這類標準以工作經驗的形式向周邊拓展，而且其他教師也可以把當前所取得的工作信息，在后續的職業檔案管理工作內進行落實。此外當地的教育主管部門可以針對當前不同類型、層次的學校所產生的教師職業檔案內容、具體的信息處理方法，向相關的檔案主管部門進行提交，同時該區域的檔案主管部門也可以將同區域的教師職業檔案管理工作經驗和管理工作方法，向上一級的主管部門提交，逐步促進教師職業檔案管理工作模式和管理工作實施細化處理，之后以專門的文件和信息化標準，向各級各類學校規范要求針對教師職業規劃、發展過程所需要記錄的各類教師職業檔案建設標準。需要注意的是，檔案目標的建設過程中，要能夠全面去除功利化的內容，尤其是針對教師群體中的“雙肩挑”人員，只需要單純記錄作為教師身份在教師崗位上履行職責的能力。

（二）以規范思路，破限制框架

規范化工作思路的建設過程，要能夠全面消除原有檔案信息記錄工作和記錄方法所產生的各類信息系統的框架，也就是說，要能夠全面消除其中存在的所有功利性信息。針對新時期的規范性工作思路以及產生的管理工作項目，包括教師立德樹人能力的建設、教師在日常的教育過程是否能夠將所有的精力都投放在針對學生的良好教育過程、教師針對個人工作能力和個人工作素養方面的提升效果、教師自身心理健康的發展等等。此外針對這類規范化的管理工作思路，教育部門應當以專業管理工作制度和管理工作方法的形式，向下級的單位以及各級各類學校完成針對相關信息和數據的說明工作，從而讓學校能夠完全根據新時期的教育工作特點、教育工作要求以及新時期針對教師群體本身所提出的工作目標，有效去除和調整原有的工作機制，讓新時期教師職業發展能力，可以得到全面的記錄和說明。

（三）以既定制度，樹管理權責

在現有制度的建設過程中，實際上我國在新時期的教育體系下，已經對教育工作方法、教育工作理念以及教育工作的任務和目標做出了明確表述，實際上這類表述后的信息，就可以作為一項專用的管理工作制度進行遵守，針對后續的管理工作體系，就可以完全根據新時期的教育工作內容、教育工作原則和教育工作目標，針對檔案內的信息做出相關評價[3]。此外在新的工作體系建設過程，要全面消除現有工作管理所存在的多部門齊頭并進式的管理方法，要能夠由某一個具體的工作部門實現所有信息的收集和使用，同時針對該部門的管理工作權限、責任以及新時期的教師職業檔案管理工作思路，都需要得到科學精準的梳理。

（四）以專屬類別，定記錄信息

針對新時期的教師職業檔案管理工作中的工作理念、工作內容和工作信息都需要得到全面的建設與整合，那么在今后的一個階段，針對教師職業檔案的建設必須要能夠得到信息方面的進一步記錄和調整，從而針對所有的檔案內容，都能夠以師德師風、教學能力、科研能力、教育研究、合作交流、心理健康等專類的信息記錄模式和檔案的數據處理工作方法，分析針對當前教師群體在工作能力、工作內容和工作素質培養方面所存在的問題，并對其進行全方位的診斷和幫助。針對教師個人其他類型的工作記錄和信息，針對具體的情況調整工作方法、調整工作內容，都需要由相應的業務管理工作部門進行全面細致的了解，并且根據當前所有信息和資源的處理工作狀態和處理工作原則，對其做出正確的協調和管理。

綜上所述，新時代教育背景下，教師職業檔案規范化建設路徑的實現過程中，主要存在的問題包括職責不清問題、標準模糊問題、記錄的信息規范程度不足等問題。針對這些問題的解決方法，在于建立規范化的管理工作思路和管理工作框架，讓高校所有的業務部門可以進一步參與到教師職業檔案的精細化管理工作過程，讓教師的職業檔案系統得以良好建設與更為有效地服務利用。