關于水利水電工程管理及施工質量問題

王霞 曹翠萍

（1.五原縣隆興昌鎮人民政府，內蒙古自治區 巴彥淖爾 015100；2.五原縣農業綜合開發項目建設中心，內蒙古自治區 巴彥淖爾 015100）

項目管理是水利施工企業經營管理體系的核心內容，而水利工程的發展直接關系到國民經濟健康發展，對國計民生具有非常重要的作用。水利施工企業作為水利工程的建設者，主導著水利工程項目建設的各個環節，一旦管理不到位，就會影響水利工程質量水平，造成不可估量的損失。在這樣的環境背景下，探究水利施工企業項目管理關鍵問題具有非常重要的現實意義。

一、水利水電施工管理的特點

（一）管理的復雜性

水利水電工程項目的管理內容較多，現場管理相對復雜。多重管理標準導致了現場的管理較亂。管理組織架構重疊，給工程的管理工作帶來了難題。與水利水電工程關聯的行業較多，加大了工程管理的復雜性。

（二）管理的不確定性

施工工期長、工作人員多等問題給工程管理帶來了不確定性。不同的施工階段，在不同季節施工會面臨不同的問題。不同的施工隊伍采用的管理方式也存在差異。此外，水利水電工程設計工作較為繁瑣，這也為管理工作帶來了很大的不確定性。

（三）管理的特殊性

水利水電工程項目施工周期很長，多數項目選擇建立在交通不便、生活條件較差的地方。這些地區的共同點就是同外界聯系不多，為了確保項目穩步進行，應先建立與之配套的基礎設施，這就增加了項目的準備以及施工時間。

二、水利水電工程管理及施工質量控制存在的問題

（一）管理機制不夠完善，管理不到位

管理機制不夠完善是水利水電工程管理和施工質量控制中存在的根本問題，工程管理應滿足高標準、高要求，傳統的單一式管理模式和較為落后的管理制度是遠遠不夠的，其存在著權利失衡、責任不夠明確的現象，在很大程度上限制了工程項目的建設運行和運營管理。同時，在施工現場也存在管理不到位的問題。如監理部門的管理，其屬于第三方部門，不重視管理細節，管理方式過于粗略，沒有足夠的專業技能，不能完全掌握施工要求，導致施工中存在的問題不能被及時發現，也無法得到及時解決。此外，很多水利水電工程項目建設為了趕工期或者達到其他目的，監理對于項目的管理不夠嚴格，這不利于水利水電工程的建設。

（二）施工安全管理不到位

水利水電工程項目施工過程的安全管理是施工管理工作的重要內容之一。現階段，水利水電工程的安全管理中存在的問題比較突出。施工單位缺少安全管理規則制度，或施工單位施工安全管理制度沒有得到充分的貫徹落實，導致了安全生產事故頻發，嚴重影響了施工進度，對施工人員也造成了巨大的人身傷害。規范的安全管理制度是做好安全管理工作的重要基礎。只有擁有完善的安全生產規則制度，安全管理責任才能得到有效的落實。

三、水利水電施工創新性管理策略

（一）創新體制機制

項目施工管理創新方案確立了組織機構，并相應建立起了現代企業管理制度。但是方案想要持久、有效的運行下去，就離不開創新機制的引入。項目管理有了創新機制的加入，就能夠始終占據市場主動權，提升企業在市場中的競爭力。企業的競爭力展現在兩個方面，一是企業自身實力，二是企業對市場機遇的捕捉能力。企業想要提升自身實力，項目經理部的建設工作必不可少，同時還應提升社會形象、盈利能力；推出人才激勵機制，管理工作終究離不開人的作用，給人才創造出發展環境，鼓勵不同類型的人才展露自身光芒；推出約束機制，對項目經理部進行嚴格約束，確保其能夠始終以黨和國家政策、方針為出發點，保證企業遵紀守法經營；最后還應推出風險、決策機制，面對市場可能出現的風險，能夠影響項目經理部決策層的決定，確保以更為科學、合理的辦法解決問題。

（二）構建完善的水利水電工程施工監督考核審計體系

在施工監督考核和審計中，采用垂直監管模式，僅僅依靠項目經理進行監督和審核，無法達到最佳的監督效果，這就需要所有管理人員都要參與到監督考核中，保證政令通暢。通過垂直監管的方式，垂直貫穿于管理層與作業層間，扭轉政令不通、各自為政的局面。同時，優化組織結構，管理層對各個水利水電工程項目進行區域管理，組建獨立的項目管理監督小組，由副總經理擔任組長，由預算部門、科技開發部門、安全部門、機械部門、勞資部門各指派一名管理人員成為監督小組的組員，對在建的水利水電工程項目進行巡回檢查，解決項目進程中的問題和難點，保證工程項目的順利開展。

（三）安全控制

1.增強管理及施工人員的安全意識，定期進行安全教育培訓，從主觀方面加強施工人員的自我防護意識。2.做好現場安全防護，并定期檢查、維護安全防護設施，從客觀方面加強施工人員的安全防護等級。3.制定安全管理的獎懲制度，對施工人員的行為進行約束，避免增加安全隱患。

（四）質量控制

1.在準備階段，邀請專業人員進行質量評估，提出質量控制目標。2.在水利水電建設中開展全過程質量監管，組成質量控制小組，深入現場，對施工各環節進行質量監督、檢驗，對質量控制不到位的環節，提出整改通知，直至滿足質量標準后才能進入下一道工序。

四、結束語

水利水電工程規模的擴大，使其管理和質量控制工作更加繁雜，要想保證工程質量，就要針對其中存在的問題進行深入分析和探討，在管理機制、施工技術等方面提出有效的解決措施。