探討煤礦企業生態環保監督管理長效機制的構建

張玉龍

（山西石泉煤業有限責任公司，山西 長治 064200）

一、生態環保存在的問題

（一）在對生態環保的資金投入方面，煤炭企業由于自身效益的問題而致使企業虧損或欠賬較多，進而無法做好生態環保的相關工作。

（二）企業高層對開展生態環保的工作重視不高，且對其無全面的認知，在自身心理層面覺得投入生態環保的工作無非就是投入部分資金即可解決，未能充分認識到煤炭企業開展生態環保的工作重要性以及嚴峻的環保形勢，進而致使生態環保工作滯后，并且非常不利于煤炭企業的安全生產和開發。

（三）企業對生態環保工作有一定的重視，但沒有建立相應的長效管理機制，進而降低了生態環保工作的效果，由于機制的不暢而導致企業監督人員無法及時準確進行監督，最終致使本就非常嚴峻的生態環保工作更加繁重，進一步導致環保工作的實際效果大打折扣，不利于企業可持續發展的策略。

（四）企業對工作的職責未能明解的劃分。在開展生態環保工作過程中，由于面廣而導致在管理方面存在職能重疊的情況，進而無法明確責任主體，多頭治理的情況較為嚴重，致使企業領導及員工產生環境方面的問題即是環保管理部門的問題這種錯誤認識。

二、建立生態環保管理長效機制的措施

在企業內建立完整的生態環保長效機制是非常重要的，其是落實國家政策和提高生態水平的重要措施之一。企業必須高度重視越來，并且在思想和行動中高度自覺，以此來提升制度的完善和建設，并依據企業自身的實際情況舉一反三，做到標本兼治的同時，再在源頭對制度進行改進完善，對漏洞進行彌補，進而建立科學合理的組織和監督的體系，在企業內做好生態環保的相關宣傳及培訓，進而提高生態環保的質量。

（一）構建組織體系

在企業內部構建全面的環保組織體系是開展生態環保工作的重要抓手。在企業內首先明確第一責任人，即企業的主要負責人，繼而設立環保管理監督部門，并安排專職管理與監督的環保崗位，該部門所有人員必須熟知環保政策、法律法規以及環保先進技術等；其次是明確企業內每一層級管理崗位的生態環保職責，從而有效解決生態環境保護存在的問題，進一步提升對生態環境的管理效能，最終促進企業有力推進生態文明建設，持續提升企業發展能力。

（二）構建監督管理制度體系

生態環保監督管理制度是有效開展生態環保監督的重要依據。通過對以下問題進行全面監督管理才能提高生態環保工作效果，例如監督檢查、調查分析、結果處理、隱患問題、達標排放問題、危廢問題、生態治理問題等等，對相關責任進行明確落實，促進對網格化生態監督機制完善，建立綜合性較強且無死角的管理體系，對環保監督管理方法進行相應細化，將獎懲制度融入環保管理體系，確保監督管理機制深入人心，最終提高生態環保工作效率。

（三）構建考核獎懲體系

通過把生態建設及環保工作納入績效考核，結合生態環?！耙粛忞p責”制度，針對出現的環保問題以及違法違規行為，對責任部門和員工進行嚴肅處理，考核則需要以“準”字當頭，對問題的原因進行深入分析，并對事件責任進行明確，確保事件處理完全公平公正，可以承受時間的檢驗。進而促進責任人從自身思想上引起高度重視，主動查找自身存在的問題和短板，在今后的工作中揚長補短。最終為提高企業生態文明建設貢獻自己的力量，為企業高質量發展打下基礎。

（四）制定長遠規劃及工作計劃

企業要想做好生態環保相關工作，則需要制定有效的規劃和計劃。通過把生態環保的工作融入企業自身發展的戰略規劃中，制定符合國家政策及企業發展的可行性環保規劃和方案，針對環境保護設立相應的目標，逐級分解任務，確保落實到人。此外，在規劃時一定依據已編制的生態環保規劃內容，以及國家制定的標準和要求來制定年度計劃，并對企業涉及的污染源及風險點進行識別、分級，構建環境風險排查治理臺賬，按期排查污染源和風險點，對存在的隱患積極治理。

（五）構建應急管理體系

完善的應急管理體系是處理緊急突發環境事件的基礎。企業通過編制應急預案、構建應急管理隊伍、儲備救援物資等工作，完善環境應急響應體系。在企業內部落實對重污染天氣應急預案，準備充足的環境應急救援物資，在產生突發環境事件時立即啟動事先制定的應急預案，并依據預案內容嚴格執行。

（六）環境監測和統計管理

開展環境監測可以促進企業在綠色經濟背景下穩定發展，根據國家相關部門制定的標準和要求，建立有效的環境監測體系，詳細統計污染數據，依據環境監測信息對污染源和污染物嚴格監管，根據監測數據來開展環保設施提標改造，促進企業健康發展。

三、結語

當前，煤礦開采對生態環境危害較大，造成的影響較為深遠，對企業周邊人民群眾造成嚴重的環境安全威脅，進而限制煤礦企業的長遠發展，因此煤礦必須高度重視生態環保治理，一定要嚴格進行技術監督，持續提升環保管理水平，不斷進行管理創新與完善，進而提高煤炭企業的生態環保工作成效，確保企業良性發展。